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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)過去一年農(nóng)村工作的新變化、新業(yè)績(jī)，研究部署新一年跨越發(fā)展的新思路、新舉措?？梢哉f，在新春來臨之際召開這樣一個(gè)會(huì)議，是最近幾年工委、管委會(huì)一直堅(jiān)持的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，這既充分表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊在園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的重要地位，又充分說明了工委、管委會(huì)對(duì)農(nóng)村工作的高度重視。這幾天，先后到唯亭、勝浦走了走、看了看、聽了聽，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、大家工作的干勁、富民取得的成果，倍感欣慰、令人振奮，也深受啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我代表工委、管委會(huì)向全體奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問，并通過你們向你們的親人和全區(qū)廣大農(nóng)村居民群眾拜個(gè)早年！

剛剛過去的20*年是園區(qū)挺進(jìn)湖東取得重大突破、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。一年來，地方發(fā)展局及三鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，自覺服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化富民第一責(zé)任，突出動(dòng)遷第一重點(diǎn)，各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了優(yōu)異成績(jī)。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊貢獻(xiàn)份額越來越大。去年三鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過270億元（約增長(zhǎng)30%），地方一般預(yù)算收入超過21億元（約增長(zhǎng)27%），鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟(jì)蛋糕進(jìn)一步做大，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的注冊(cè)外資（21億美元）、到帳外資（6.3億美元）、注冊(cè)內(nèi)資（168億元）分別占到全區(qū)總量的55%、40%和92%，撐起了園區(qū)外資半壁江山，幾乎獨(dú)擎內(nèi)資一片天，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化，去年上市的*、*兩家公司也均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全區(qū)企業(yè)上市開了個(gè)好頭。

二是開發(fā)建設(shè)保障作用日益加強(qiáng)。動(dòng)遷工作作為全區(qū)開發(fā)先鋒和先導(dǎo)工程，在去年困難重、矛盾多、壓力大、時(shí)間緊的情況下，廣大村鎮(zhèn)干部自覺堅(jiān)持服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，發(fā)揚(yáng)“舍一隅、為全區(qū)，舍小家、為大家”的精神，團(tuán)結(jié)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)，先后完成民房動(dòng)遷7276戶、企業(yè)動(dòng)遷任務(wù)554家，不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)量上的翻番，而且在群力村、唯亭島、高教區(qū)等重點(diǎn)難點(diǎn)地段上取得了突破性進(jìn)展，為園區(qū)重點(diǎn)工程和開發(fā)建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

三是富民惠民利民成效更加顯著。去年，各鎮(zhèn)以新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)為契機(jī)，相繼出臺(tái)了一批涉及動(dòng)遷、社保與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等富民惠民政策措施，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步加大，動(dòng)遷小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，燃?xì)馊霊艨焖偻七M(jìn)，便民設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)一步完善；富民“雙五個(gè)一工程”扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村股份制改革的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾創(chuàng)業(yè)致富的愿望和能力進(jìn)一步提高，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)11%，群眾得到了更多的實(shí)惠。

這些成績(jī)的取得，其根本的原因在于園區(qū)各鎮(zhèn)都有一個(gè)好的班子、一支好的隊(duì)伍。在我的印象中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的班子，也是有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力的班子。這些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部，積極招商引資，致富群眾，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，挑起穩(wěn)定一方、發(fā)展一方、致富一方、繁榮一方的重任，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和發(fā)展繁榮作出了卓越貢獻(xiàn)。在此，我再次代表工委、管委會(huì)向今天在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，并通過你們向三個(gè)鎮(zhèn)廣大基層干部，以及為園區(qū)開發(fā)作出突出貢獻(xiàn)的所有動(dòng)遷群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

20*年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實(shí)省市黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的開局之年。園區(qū)工作主基調(diào)是：堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，圍繞打造最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)高地、最具活力的創(chuàng)新體系、最具特色的東部新城、最宜人居的和諧園區(qū)“四條主線”，進(jìn)一步加快實(shí)施制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、科技創(chuàng)新跨越“三大計(jì)劃”，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持25%以上，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)發(fā)展水平最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的園區(qū)”。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，希望各鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和自身建設(shè)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起落實(shí)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的歷史重任。

關(guān)于今年農(nóng)村具體工作，去年底工委擴(kuò)大會(huì)議已經(jīng)作了全面部署，同志們要抓好落實(shí)。在此，我對(duì)廣大農(nóng)村干部尤其是各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)再提六點(diǎn)要求和大家共勉：

1、凝心聚力，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)結(jié)拼搏意識(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力。近年來機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流的力度不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部升遷也較快，希望同志們要切實(shí)把握好三點(diǎn)：

一是要倍加珍惜來之不易的大好局面。園區(qū)從*年啟動(dòng)至今，最早的家底就是原吳縣劃交的五個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)事求是地說條件并不好，家底也不殷實(shí)，但經(jīng)過12年開發(fā)舊貌換新顏，成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上有一定知名度和影響力的開發(fā)區(qū)，這是一代代園區(qū)人前赴后繼、黑頭發(fā)換白頭發(fā)的結(jié)果，也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所作出的貢獻(xiàn)、付出的努力是分不開的?，F(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)很好，俗話說：“機(jī)不可失，時(shí)不再來”。我常講要“一鼓作氣”就是這個(gè)道理，發(fā)展是我們這一代干部的歷史職責(zé)和難得機(jī)遇，只要我們把發(fā)展搞上去了，我們就是“上對(duì)得起組織、下對(duì)得起百姓、后對(duì)得起歷史”，我們的各級(jí)干部都要有這種強(qiáng)烈的機(jī)遇感、責(zé)任感、使命感，抓發(fā)展一刻也不能放松。

二是要倍加珍惜上下齊心的良好氛圍。過去講城鄉(xiāng)差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，也體現(xiàn)在干部精神面貌上，干部向上調(diào)動(dòng)易，向下安排難，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)發(fā)生徹底改觀，自告奮勇上一線的干部越來越多，這表明領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重視度越來越大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的整體環(huán)境也越來越好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出人才已經(jīng)成為大家的共識(shí)。無論是機(jī)關(guān)、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，都要有“一盤棋”的思想，經(jīng)常換位思考。機(jī)關(guān)的同志要體諒到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難處，把政策、項(xiàng)目、資金和人才等各種資源向基層傾斜，支持、幫助基層解決問題，盡可能為基層提供更為便利的工作條件和更為寬松的發(fā)展環(huán)境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志也要提高科學(xué)發(fā)展、依法行政的能力，講究工作藝術(shù)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，從而形成“互相支持、互相幫助，共同前進(jìn)”的良好工作局面。

三是要倍加珍惜合作共事的難得緣分。去年以來，工委、管委會(huì)對(duì)三鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了較大的調(diào)整，一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，大家來自不同部門、閱歷也不盡相同，希望加快磨合，新到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志要抓緊時(shí)間熟悉各方面的情況，盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。黨委要堅(jiān)持“民主集中制”領(lǐng)導(dǎo)，要講“五湖四?！?，不搞“小圈子”。干部之間要珍惜共處共事的緣分，相互理解信任，經(jīng)常換位思考，思想上常交流、工作上常商量、感情上常溝通，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，共同營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上、寬松和諧，心齊、氣順、勁足的良好局面。

2、開拓進(jìn)取，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。經(jīng)過前幾年的發(fā)展，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力都已躍上了新的臺(tái)階，走上了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，我們更要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺追求質(zhì)量效益的“好”，努力爭(zhēng)取人民得實(shí)惠的“快”，真正實(shí)現(xiàn)“好中求快、優(yōu)中求進(jìn)”的和諧發(fā)展目標(biāo)。

一是思想的轉(zhuǎn)型要加快。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是中央的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是關(guān)系到區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題。近兩年來，我們先后召開了服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大會(huì)，狠抓了服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”，其目的就是要加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐。這既是對(duì)中新區(qū)的要求，也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看，與中新區(qū)相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)層次、能耗水平提升的潛力空間相當(dāng)大，由此，理應(yīng)走在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的前列，轉(zhuǎn)型的步伐應(yīng)該比區(qū)內(nèi)快、力度也應(yīng)該比區(qū)內(nèi)大。“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，慢轉(zhuǎn)會(huì)被動(dòng)”。我希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一定要深刻地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度，自覺把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為又一次爭(zhēng)先進(jìn)位、率先發(fā)展的難得機(jī)遇，確立“主動(dòng)轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)”的觀念，努力爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的先行軍和排頭兵。

二是發(fā)展的模式要?jiǎng)?chuàng)新。國(guó)際發(fā)展環(huán)境的不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控更加趨緊，對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較大；特別是針對(duì)土地等資源、環(huán)境容量、資金負(fù)債壓力越來越大的現(xiàn)實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，按照“有進(jìn)有退”的原則，摒棄粗放型發(fā)展模式，更加突出集約發(fā)展、高效發(fā)展，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。（1）更快推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”步伐，大力發(fā)展高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)，尤其要注重發(fā)展與區(qū)內(nèi)企業(yè)形成關(guān)聯(lián)互動(dòng)的服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，尤其要注重發(fā)展以社區(qū)服務(wù)、綠化維護(hù)、居家物業(yè)、餐飲消費(fèi)、日用雜貨等為特色的本土型服務(wù)企業(yè)，不斷增加適合本地居民就業(yè)的崗位；大力發(fā)展個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、尤其要注重發(fā)展科技型的民營(yíng)企業(yè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做高產(chǎn)業(yè)層次，提升自主創(chuàng)新能力，努力在“增量增速”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“增收增效”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。（2）更加突出“擇商選資”和“資源集約”力度，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，堅(jiān)持“大小并舉、內(nèi)外并舉、工商并舉”原則，切實(shí)做到“四個(gè)提高”（即提高工業(yè)用地門檻、提高規(guī)劃容積率、提高多層標(biāo)準(zhǔn)廠占比率、提高空間形態(tài)高度），今后各鎮(zhèn)一律不再建設(shè)多層住宅房（包括動(dòng)遷房），標(biāo)準(zhǔn)廠房一律以2層以上為主。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)招商成效的考核（重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位投入、單位產(chǎn)出、單位能耗、單位占地以及資金到帳的考核），更多地引進(jìn)環(huán)境影響小、資源占用少、能源消耗低、產(chǎn)出貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目，努力培育財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是工作的重點(diǎn)要加力。要從戰(zhàn)略高度與戰(zhàn)術(shù)角度，正確理解速度與質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持整體戰(zhàn)略“又好又快、好中求快、優(yōu)中求進(jìn)”的總要求，并不意味著將好與快、優(yōu)與進(jìn)對(duì)立起來。唯物主義辯證觀告訴我們，速度規(guī)模與質(zhì)量效益是相輔相成的，沒有一定的速度規(guī)模，就談不上質(zhì)量效益，整體戰(zhàn)略上的“好”與發(fā)展過程中的“快”是相輔相成的，尤其是在確保轉(zhuǎn)型優(yōu)化的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，要能快則快、快出亮點(diǎn)、快速突破，更明確地講在科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新城建設(shè)等已確定的中心工作上，仍然要搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、率先爭(zhēng)先，更加要突出快中求好、快中求優(yōu)、快中求新，全力搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要切實(shí)防止“小勝即滿、安于現(xiàn)狀”的思想觀念，進(jìn)一步搶抓南北大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，以更大的決心和氣魄，加快新鎮(zhèn)建設(shè)、老鎮(zhèn)改造以及工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在堅(jiān)持做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持招商引資龍頭地位的基礎(chǔ)上，切實(shí)把開放的優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)、質(zhì)態(tài)的優(yōu)勢(shì)、增效的優(yōu)勢(shì)，在確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持30%左右的增速、外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市絕對(duì)領(lǐng)先地位的前提下，婁葑、唯亭、勝浦一般預(yù)算收入要加快力爭(zhēng)上20億、15億、5億元新臺(tái)階，同時(shí)，婁葑、唯亭兩鎮(zhèn)要力爭(zhēng)加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)與財(cái)政收入排名“雙第二”、“雙第五”的目標(biāo)，努力為全區(qū)發(fā)展大局作出更新更多的貢獻(xiàn)。

3、立足全局，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃先行意識(shí)。近年來，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平得到較大提高，但對(duì)照中新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)在如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化等方面還有許多艱巨的工作要做。尤其要打破區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃上的界線，確立區(qū)鎮(zhèn)一盤棋觀念，每一條道路、每一棟建筑、每一個(gè)小區(qū)，都要嚴(yán)格按照城市副中心的定位標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將區(qū)鎮(zhèn)開發(fā)無縫銜接、整合統(tǒng)一起來。

一要進(jìn)一步提升規(guī)劃建設(shè)水準(zhǔn)。要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)，按照副中心建設(shè)的定位，確立“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)理念，積極接軌園區(qū)，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，堅(jiān)持用中心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要堅(jiān)持精品意識(shí)，按照“20年不落后”的要求，進(jìn)一步提高綠化、景觀、小品、燈光工程設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，加快實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)路燈改造和空中管線入地，適當(dāng)提高建筑層次，美化建筑外觀，豐富立面色彩，提升空間形態(tài)，加快形成賦有現(xiàn)代氣息、水鄉(xiāng)特色、園區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)與副中心的嶄新形象。

二要進(jìn)一步推進(jìn)南北開發(fā)并舉。園區(qū)東環(huán)、物流“兩大門戶”以及“三大板塊”中的兩個(gè)板塊均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，南部科教創(chuàng)新區(qū)150萬方米、中新科技城20萬平米、陽(yáng)澄湖度假區(qū)首期20萬平米、綜合保稅區(qū)50萬平米、東環(huán)路改造50萬平米等占到全年園區(qū)建設(shè)總量的40%左右、重點(diǎn)工程量的80%左右。各鎮(zhèn)既要服從服務(wù)園區(qū)開發(fā)全局，確保動(dòng)遷先行；更要珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把各鎮(zhèn)（副中心）建設(shè)與南北部大開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，尤其要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)超前做好與全區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目相臨區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)工作，無論如何各鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、通訊、電力、供水、排污、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)等）原則上都要與中新區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建互通、無縫對(duì)接，提升規(guī)劃水平，放大資源效應(yīng)，加快城市化步伐，率先展示現(xiàn)代城市風(fēng)貌。

三要進(jìn)一步完善公共配套功能。要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，繼續(xù)加大動(dòng)遷新村的投入，加快燃?xì)?、排污等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)企入戶工程。要從“便民、利民”角度出發(fā)，完善小游園、小廣場(chǎng)、小舞臺(tái)，健全綜合信息亭、文化宣傳廊、體育健身點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，繼續(xù)加快文化、教育、醫(yī)療、青少年活動(dòng)中心、老年公寓等公益設(shè)施科學(xué)配置與建設(shè)步伐，使動(dòng)遷居民享受到更全的城市功能、更好的居住環(huán)境、更多的公益設(shè)施；并通過經(jīng)常開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活，引導(dǎo)動(dòng)遷群眾更好地適應(yīng)城市化的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)保障意識(shí)。動(dòng)遷是開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)園區(qū)發(fā)展大局。動(dòng)遷快，開發(fā)建設(shè)進(jìn)度就快；動(dòng)遷慢，各項(xiàng)工作就不可避免地受到影響。

一是搶抓動(dòng)遷進(jìn)度不動(dòng)搖。要堅(jiān)持“動(dòng)遷就是生產(chǎn)力”，把動(dòng)遷工作作為黨委的首要工作和重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的動(dòng)遷工作格局，像抓招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣堅(jiān)定不移地推進(jìn)動(dòng)遷工作，派出最強(qiáng)能力、最講原則、最敢負(fù)責(zé)、最善挑重?fù)?dān)的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作，全力攻克唯亭島、高教區(qū)、東環(huán)路等重點(diǎn)動(dòng)遷任務(wù)，確保完成1萬戶動(dòng)遷任務(wù)，年內(nèi)基本完成全區(qū)除車坊劃交區(qū)以外的動(dòng)遷工作，更好地發(fā)揮開發(fā)建設(shè)的開路先鋒作用。

二是執(zhí)行政策規(guī)定不動(dòng)搖。動(dòng)遷是政策性、原則性很強(qiáng)的工作，來不得半點(diǎn)疏忽。動(dòng)遷管理部門和各鎮(zhèn)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，嚴(yán)格拆遷程序，規(guī)范拆遷行為，積極做好宣傳，既要堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷，不碰高壓線；又要圍繞項(xiàng)目需要，千方百計(jì)動(dòng)員一切資源和力量，全力以赴、理直氣壯加快動(dòng)遷步伐。尤其是干部更要以身作則率先示范，用“公開、公正、公平”的政策取信于民。同時(shí)，對(duì)惡意妨礙動(dòng)遷、嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度的不法行為，要堅(jiān)決予以打擊，在嚴(yán)格履行應(yīng)盡的義務(wù)和程序后實(shí)施強(qiáng)制拆遷，政法部門要做好保駕護(hù)航，確保動(dòng)遷工作及時(shí)、超前滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

三是堅(jiān)持動(dòng)遷安置兩手抓不動(dòng)搖。要堅(jiān)持一手抓拆遷，一手抓動(dòng)遷房建設(shè)，狠抓施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，力爭(zhēng)80%以上的動(dòng)遷群眾1年內(nèi)入住新居。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源緊缺的實(shí)際情況，要大力鼓勵(lì)動(dòng)遷房向高發(fā)展，動(dòng)遷房原則上以小高層和高層建筑為主，以減少今后二次動(dòng)遷工作量，即使由此帶來短期開發(fā)成本上升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是資源集約和資金節(jié)約的必然之舉。財(cái)政局、地方局與各鎮(zhèn)務(wù)必統(tǒng)一共識(shí)、超前規(guī)劃，共同做好資金預(yù)算。

5、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化富民為民意識(shí)。發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，園區(qū)開發(fā)建設(shè)的根本目的是提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、改善群眾生活質(zhì)量。近年來，園區(qū)先后出臺(tái)了一系列扶持富民安民政策，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保農(nóng)村居民收入今年增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%左右。

一是大力營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。全要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，幫助群眾破除“等、靠、要”思想，確立自謀職業(yè)、遵守廠規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律的新型就業(yè)觀，通過上門發(fā)動(dòng)、先進(jìn)帶動(dòng)、典型示范，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與競(jìng)爭(zhēng)、敢于下海和率先致富的創(chuàng)業(yè)激情，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)增收、創(chuàng)業(yè)致富。

二是大力創(chuàng)新安民富民舉措。要結(jié)合不斷加快的城市化進(jìn)程，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)與免費(fèi)職業(yè)介紹，騰出一批綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、便民服務(wù)等公益性崗位，優(yōu)先安排適合崗位要求的征地農(nóng)民；要積極推進(jìn)富民股份合作，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大受益群眾覆蓋面；要放手發(fā)展本地型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，按照“欲取先予、放水養(yǎng)魚”的理念，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供啟動(dòng)資金、繁榮專業(yè)市場(chǎng)、減免各類收費(fèi)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等途徑，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，鼓勵(lì)和扶持更多人員八仙過海、各顯神通，形成辦企業(yè)、搞實(shí)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)的熱潮。

三是大力完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善農(nóng)保低保醫(yī)保“三大保障網(wǎng)絡(luò)”，提高保障水平，解決群眾后顧之憂。今明兩年要把消除特困戶作為黨委、政府的一項(xiàng)實(shí)事工程，建立工作臺(tái)帳、制定階段目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任分工，確保今年群眾最低年收入不低于6000元，更快地處理好絕對(duì)數(shù)與大多數(shù)之間的關(guān)系，推進(jìn)收入結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變。

6、艱苦奮斗，進(jìn)一步強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)。艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，也是園區(qū)經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容。廣大黨員干部要始終保持一心為民、勤政廉政的政治本色，成為有本領(lǐng)、靠得住的中流砥柱。

一是工作以“勤”為先。俗話說“勤能補(bǔ)拙”、“笨鳥先飛”，一個(gè)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看每一個(gè)干部工作是否刻苦努力。面對(duì)日益復(fù)雜的工作局面，廣大干部要有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的高尚品德，勵(lì)精圖治、忘我工作，多講一點(diǎn)付出、多增一分激情、多作一分奉獻(xiàn)，一心撲在工作上，將個(gè)人的人生價(jià)值體現(xiàn)在無盡的事業(yè)追求中。

二是作風(fēng)以“實(shí)”為本。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假，始終把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的立足點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對(duì)每項(xiàng)工作、每條政策都要明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。

三是表率以“身”作則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接與老百姓打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一言一行，一舉一動(dòng)，老百姓都看在眼里，記在心里。這就要求我們的干部必須堅(jiān)持以身作則、率先垂范，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多作貢獻(xiàn)，凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。

四是品德以“廉”為榮。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨性教育、廉政教育和各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，保持開發(fā)初期的“四千四萬”、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷規(guī)范廉潔行為。特別是春節(jié)又將來臨，希望各鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委和工委要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，精簡(jiǎn)各種慶典，減少接待和應(yīng)酬性活動(dòng)，少搞相互走訪、宴請(qǐng)和拜年，真正過一個(gè)“廉潔、文明、簡(jiǎn)樸、充實(shí)”的新年。

最后，我還想對(duì)基層黨建工作再提幾點(diǎn)希望：

當(dāng)前，隨著城市化步伐的快速推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、農(nóng)民從業(yè)方式日趨多樣化，農(nóng)村基層組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景發(fā)生了新的變化。在新世紀(jì)、新階段，我們必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)，把為民辦實(shí)事作為農(nóng)村黨建的重要抓手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。健全完善村委會(huì)、居委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)和工作制度，扎實(shí)推進(jìn)村（社）務(wù)公開、鎮(zhèn)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步提升民主管理水平。切實(shí)加快撤村建居和村村合并步伐，尤其要注重加強(qiáng)村級(jí)（社區(qū)）組織建設(shè)、思想建設(shè)、政治建設(shè)和各項(xiàng)政策配套建設(shè)（如干部薪酬福利、資金支持、財(cái)政預(yù)算、干部使用等），及時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層班子，選好能人擔(dān)任村（社區(qū)）支部書記，使基層組織成為既能帶領(lǐng)群眾致富、又能開展社區(qū)管理、更能熱心為群眾服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二要建立廣納群賢的選拔制度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。當(dāng)前基層組織特別是村一級(jí)都面臨黨員大齡化的問題，缺少年輕人才。村鎮(zhèn)班子建設(shè)和干部選拔要切實(shí)更新用人觀念，拓寬選人視野，積極做好從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員和培養(yǎng)選拔村干部的工作，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生、更多的人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)。

三要大規(guī)模開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。隨著城市化推進(jìn)，農(nóng)村干部的工作內(nèi)容發(fā)生了很大變化，要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，在農(nóng)村黨員干部中，突出抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、政務(wù)村務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、做好思想工作的能力、管理社區(qū)的能力、依法辦事的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。