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同志們：

今天，我主要講五個方面的意見。

一、抓住有利時機全面發(fā)動群眾

春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住

有利時機，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機，加強同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

二、認真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

一是切實抓好安全生產(chǎn)?？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負責落實。要切實加強交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報告等制度，嚴格實行行政首長負責制，加強火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進行一次全面督促檢查。

二是切實抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機關(guān)要加大打擊力度，嚴懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子；要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查；春節(jié)期間，要進一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

三是切實抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正；對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置；對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實無法在短時間內(nèi)解決的問題，要落實責任人和責任單位負責疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負責任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔起維護穩(wěn)定、確保安全的第一責任，認真貫徹落實《*縣處置群體性事件工作預(yù)案》（通委辦〔20*〕73號）的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責任落實到單位、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

三、認真落實“清廉”要求

一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻樹立廉政意識，增強紀律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《*新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。

二是作出一條“廉政承諾”。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，面向社會公開進行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

三是重申“十條禁令”。不準違反財經(jīng)紀律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀念品。不準違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券（卡）和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀委。不準“跑官要官”。不準參與賭博和封建迷信活動。不準借婚喪嫁娶之機收錢斂財。不準上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準上級機關(guān)以任何借口到下級機關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。黨政機關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準搞超標準招待。

四、認真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補助款項。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認真履行值班工作職責。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告；縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負責而造成的安全責任事故，必須嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

五、關(guān)于交通建設(shè)問題再以下幾點

關(guān)于20*年的交通建設(shè)目標任務(wù)，在縣委的工作要點中已經(jīng)進行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認真對照梳理，做到心中有數(shù)?？傊?，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準備，按照市委仲彬書記“人人爭當修路人”要求，堅持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

一是充實交通建設(shè)組織指揮機構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)進行調(diào)整充實，建立精干、能干、務(wù)實、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認真思考20*年的工作運行機制。

二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20*年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目的招投標工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標，6月底前完成第二批10條的招標。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日（正月十六）復(fù)工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負總責。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的計劃，指導(dǎo)村委會進一步組織和發(fā)動群眾，按照《*縣通村公路建設(shè)管理辦法》（試行）要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進行競爭立項調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會認真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運行機制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補助資金。要盡快完成20*年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認真組織驗收。

四是加強項目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等部門要加強對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù)，無論是補助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴格實行業(yè)主負責和計量支付的辦法；通村公路建設(shè)資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負主要責任。

五是抓好現(xiàn)場會的準備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在*?？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。

當然，20*年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨?？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺《*縣項目財政補助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經(jīng)費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20*年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經(jīng)費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家！