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同志們：

按照區(qū)委的部署，全區(qū)第三批學習實踐活動已經(jīng)啟動。全區(qū)各參學單位，要在認真抓好第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作的同時，全力推進第三批活動，確保高起點開局、高質(zhì)量推進。下面，我就貫徹落實今天培訓會議的精神，把握有關(guān)要求，講三點意見。*

一、聯(lián)系實際，務(wù)求實效，迅速傳達貫徹落實會議精神

今天培訓會議的精神，主要體現(xiàn)在梁憶平同志的講話中。大家一定要認真學習領(lǐng)會，緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實，確保第三批學習實踐活動有一個良好開局。

一是要認真學習傳達本次會議精神。學習傳達本次會議精神，要著重理解和準確把握開展第三批學習實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，進一步增強責任感和使命感；要著重理解和準確把握開展第三批學習實踐活動的指導思想、總體要求、目標任務(wù)、基本原則、安排部署和方法步驟；要著重理解和把握“五個更加注重”的具體要求，切實增強活動的針對性和實效性。各參學單位，要迅速召開黨工委（黨委）擴大會議，確保將會議精神迅速傳達落實到基層。

二是要精心組織好第三批學習實踐活動。要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學習實踐活動的一系列重要部署和要求，牢牢把握學習實踐活動的正確方向，認真貫徹實施區(qū)委第三批學習實踐活動實施意見和4個子方案。剛才，梁憶平同志在講話中，也針對街道社區(qū)，村，學校等事業(yè)單位和“兩新”組織的不同情況，分類提出了各個階段的工作要求。大家要充分借鑒運用第二批學習實踐活動取得的成功經(jīng)驗，制定好本單位的實施方案，積極探索創(chuàng)新，設(shè)計并開展好富有成效的自選動作，把“五個更加注重”落到實處。

三是要統(tǒng)籌推進各項工作。要把握開展第三批學習實踐活動的“三個重點”，找準學習實踐活動與當前各項工作的結(jié)合點，切實加強領(lǐng)導和指導，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市、區(qū)委應(yīng)對國際金融危機，保增長保民生保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促發(fā)展等一系列決策、部署結(jié)合起來，與學習貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會精神結(jié)合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與抓好本單位的中心工作結(jié)合起來，按照總書記的指示，注重實際、講求實效，確保第三批學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

二、關(guān)于第三批活動幾個具體問題的說明

第一，關(guān)于參加第三批活動的范圍對象和領(lǐng)導關(guān)系。第三批活動以基層黨組織領(lǐng)導班子和基層單位黨員負責人為重點，相關(guān)單位全體黨員參加。具體來說包括街道，村、社區(qū)，中小學校、幼兒園，“兩新”組織，區(qū)屬企業(yè)等。由于參加這一批活動的基層單位多、普通黨員多、行業(yè)類別多，各有關(guān)單位在確定參加活動的范圍和對象時，一定要認真摸排，弄清搞實，防止出現(xiàn)遺漏。學習實踐活動的領(lǐng)導關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。

按照中央精神，區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導全區(qū)第三批學習實踐活動?？紤]到學校、“兩新”組織黨組織在本單位發(fā)揮政治核心作用，為進一步加強對這幾類單位學習實踐活動的分類指導，根據(jù)我區(qū)實際，分別由教育、“兩新”黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門牽頭成立指導小組，加強對本系統(tǒng)基層單位學習實踐活動的指導。我們要堅持把基層黨委加強領(lǐng)導與上級有關(guān)部門加強指導有機結(jié)合起來，形成推進工作的合力，扎實抓好這幾類參學單位的學習實踐活動。

第二，關(guān)于學習實踐活動的工作機構(gòu)。各參學單位要成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，由黨工委主要負責同志任組長，落實領(lǐng)導和指導責任。為加強分類指導，區(qū)委向參加第三批參學的各有關(guān)單位派出了6個指導組和58個指導員。各級學習實踐活動領(lǐng)導小組都要成立辦公室，抽調(diào)精干力量，負責活動的組織實施。

第三，關(guān)于落實“向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出學習實踐活動指導員和指導小組”要求。

區(qū)委明確要求，向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出指導員和指導小組。這里，我就有關(guān)具體問題再強調(diào)幾點：一是，指導員或指導小組成員必須是中共正式黨員，身體能夠勝任指導工作，要有一定的基層黨務(wù)工作經(jīng)驗；二是，所有的參學基層單位都必須派有指導員或指導小組，做到全覆蓋；三是，要以街道、社區(qū)、村，中小學校等事業(yè)單位，“兩新”黨組織為單位，將指導員或指導小組登記造冊，由區(qū)學習實踐活動辦公室匯總后，統(tǒng)一報市學習實踐活動辦公室審批；四是，要采取靈活多樣的方式加強對指導員的學習培訓，幫助他們盡快熟悉掌握第三批學習實踐活動的總體部署和具體要求，以便更好地開展工作。

第四，關(guān)于建立學習實踐活動領(lǐng)導干部聯(lián)系點。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長已經(jīng)分別確定了各自的第三批學習實踐活動聯(lián)系點。黨員領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點調(diào)研指導，督促檢查，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

第五，關(guān)于突出群眾參與。開展學習實踐活動，要著眼于科學發(fā)展觀的廣泛普及，堅持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線。確定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報告請群眾評議，制定整改落實方案向群眾請教，衡量活動成效要由群眾評判，做到善聽民聲、善知民意、善問民智、善用民計，確保把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。根據(jù)參加第三批活動的都是基層單位，參學黨員絕大多數(shù)處于生產(chǎn)工作一線、身處群眾之中的特點，省里對各單位是否還要吸收群眾代表參與學習實踐活動沒有作統(tǒng)一規(guī)定，市里也沒有提出具體要求，由各參學單位根據(jù)具體情況自行確定。

第六，關(guān)于召開專題民主生活會、撰寫分析檢查報告和制定整改落實方案。根據(jù)參學單位和基層黨組織的實際，區(qū)里沒有對各類單位的每個階段的具體活動時間作出細化量化的規(guī)定。黨工委要制定具體實施方案，各參學單位要靈活安排活動時間，科學設(shè)計活動步驟，努力使活動簡便易行、取得實效。區(qū)里“1+4”方案明確規(guī)定，街道黨工委，設(shè)基層黨委的社區(qū)、中學等單位召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案，其他單位要召開黨支部(黨總支)專題組織生活會、結(jié)合實際形成簡要的分析檢查材料并向支部黨員宣讀、制定整改落實措施。不論開生活會還是寫分析檢查材料，都要以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，努力形成本單位科學發(fā)展的共識。

第七，關(guān)于黨外負責人是否參與活動。學習實踐科學發(fā)展觀，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，在組織廣大黨員干部開展活動的同時，街道，村、社區(qū)，學校要注

意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織中的黨組織要注意吸收黨外出資人、負責人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。特別是在準備專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨組織書記要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。

第八，關(guān)于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動。對離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)所在支部同意，可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學習實踐活動。

第九，關(guān)于批次銜接，上下聯(lián)動、整體推進。第二批、第三批學習實踐活動是一個統(tǒng)一整體，各參學單位要通過開展第三批活動把第二批活動形成的發(fā)展共識、政策制度成果進一步貫徹落實到基層，同時，要把參加第三批活動的單位需要上級幫助解決的普遍性問題，納入前一批活動整改落實后續(xù)工作的內(nèi)容，切實加以解決。在第三批活動中，要注意加強城鄉(xiāng)之間、條塊之間、基層單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索結(jié)對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效途徑，共同推進突出問題的解決。

這里，我要強調(diào)的是，第三批學習實踐活動期間，我們要深入推進機關(guān)社區(qū)結(jié)對共建活動。已經(jīng)開展過第二批活動的區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位要積極為所聯(lián)系的村、社區(qū)和非公有制企業(yè)提供具體指導和必要幫助，努力實現(xiàn)“組織建設(shè)互動，人才培養(yǎng)互補，科學發(fā)展互促，脫貧解困互聯(lián)”的目標任務(wù)。

三、切實加強對學習實踐活動指導檢查和組織協(xié)調(diào)

參加第三批活動的各指導組，各級學習實踐活動辦公室，要切實抓好自身建設(shè)，認真履行職責，高質(zhì)量高水平地做好對學習實踐活動指導和組織協(xié)調(diào)的各項工作。

認真扎實搞好第三批學習實踐活動，是參加這一批活動單位必須完成的重大任務(wù)，也是各指導組肩負的重要責任。

中央明確賦予了指導組4項主要職責，即：一是注重加強對所聯(lián)系單位落實學習實踐活動總體要求的指導，確保學習實踐活動不偏離正確方向；二是著力加強所聯(lián)系單位落實“五個更加注重”要求的指導，確保第三批學習實踐活動取得實效；三是加強對學習實踐活動重點難點工作的檢查指導，特別是抓好對重點對象、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)的研究和指導；四是積極發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，取得先進經(jīng)驗，使不同類型的單位、不同層面的黨員都能找到對應(yīng)的學習榜樣和努力方向。同時，中央也明確了指導組的5條主要工作方法：一是緊緊依靠當?shù)攸h委開展工作，加強與所聯(lián)系單位學習實踐活動辦公室的溝通協(xié)調(diào)；二是注意加強與地方指導檢查工作的統(tǒng)籌配合，避免多頭檢查、重復檢查；三是深入基層，直接聽取基層黨組織負責人、黨員、群眾意見，掌握一手資料；四是注意尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵基層開展“自選動作”；五是積極研究新情況新問題，當好參謀助手，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。希望區(qū)委各指導組認真學習領(lǐng)會中央提出的這4項職責和5條方法，把握工作規(guī)律，講究方式方法，加強政策指導，推動工作落實。

指導組的職責在第二批學習實踐活動中已有明確規(guī)定，各單位的指導組，要繼續(xù)按照有關(guān)文件要求執(zhí)行。同時，也要學習借鑒第二批活動中區(qū)委各指導檢查組開展工作的做法和經(jīng)驗，確保學習實踐活動健康有序開展。派往參加第三批活動所有基層單位的學習實踐活動指導員或指導小組，要指導、督促聯(lián)系單位認真貫徹上級精神，抓好學習實踐活動各項工作任務(wù)的落實，幫助解決活動開展過程中出現(xiàn)的問題。派出單位要加強對指導員和指導小組的管理服務(wù)，聯(lián)系單位要為他們開展工作提供必要條件。

由教育、“兩新”黨工委、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門分別牽頭成立的指導小組，要加強自身建設(shè)，注意工作方法，提高工作質(zhì)量。一是要認真學習相關(guān)政策，盡管熟悉掌握第三批學習實踐活動的總體要求和各個階段的主要工作；二是要深入調(diào)查研究，及時了解新經(jīng)濟組織、新社會組織、中小學校、幼兒園學習實踐活動進展情況，幫助總結(jié)經(jīng)驗；三是要加強與學習實踐活動辦公室的溝通，對工作中遇到的新情況新問題，要及時請示匯報，按照學習實踐活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求開展指導工作；四是要注意學習借鑒外地外單位的好經(jīng)驗好做法，逐步摸索出一條有效的工作方法，不斷提高工作效果。

這次學習實踐活動指導檢查涉及的層級比較多，各級學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意合理安排，防止多頭檢查、重復檢查。不論是到基層調(diào)研，還是指導檢查工作，都要注意輕車簡從，切實減輕基層負擔。

學習實踐活動辦公室，承擔著組織、協(xié)調(diào)學習實踐活動的重要職責。從現(xiàn)在開始，大家就要切實抓好辦公室自身建設(shè)，將主要精力集中到第三批活動的謀劃、組織和實施的各項工作上來，努力提高工作質(zhì)量和水平。要率先學習，吃透中央和省、市、區(qū)委文件精神，并準確體現(xiàn)到文稿起草、調(diào)查研究、會議組織、宣傳報道和協(xié)調(diào)指導等各項工作中去，牢牢把握工作的主動權(quán)。一是要深入調(diào)研，充分聽取意見，掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。二是要加強謀劃，既要協(xié)助領(lǐng)導小組抓好各項部署要求的落實，又要多為領(lǐng)導小組提出預見性、針對性、可操作性較強的建議，當好參謀助手。三是要搞好協(xié)調(diào)，認真做好領(lǐng)導同志參加學習實踐活動的相關(guān)服務(wù)工作，還要加強工作指導，注意發(fā)現(xiàn)先進典型，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。四是要健全制度，明確辦公室各項工作的程序和要求，嚴明工作紀律，各有關(guān)單位要支持抽調(diào)到辦公室工作人員的工作。要加強抽調(diào)人員的教育和管理，堅持以堅強的黨性、良好的作風、扎實的工作，確保辦公室高效有序運轉(zhuǎn)。

同志們，第三批學習實踐活動時間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要全面貫徹中央和省、市、區(qū)委精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎扎實實做好第三批學習實踐活動各項工作，為推進科學發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新的貢獻！