前言：本站為你精心整理了農(nóng)村的共青團(tuán)教育會(huì)議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

剛才，團(tuán)中央書記處第一書記*同志從深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、努力為黨做好新形勢下農(nóng)村青年群眾工作的高度，深刻分析了新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作的重要性，全面闡述了區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)的重要思路，明確提出了推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的主要任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)了全團(tuán)重視支持農(nóng)村共青團(tuán)工作的基本要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)春華同志講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹春華同志講話精神，就做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識、體會(huì)和意見，供大家參考。

一、準(zhǔn)確把握農(nóng)村共青團(tuán)工作新要求

我國發(fā)展的實(shí)踐反復(fù)證明，“三農(nóng)”工作始終是全黨全國工作的重中之重。在當(dāng)前全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，齊心協(xié)力共建社會(huì)主義新農(nóng)村的新的歷史時(shí)期，在國家政策、市場力量和農(nóng)村長期積蓄的內(nèi)部因素的多重作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和包括農(nóng)村青年在內(nèi)的農(nóng)民群眾發(fā)生了重大而深刻的變化，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。農(nóng)村共青團(tuán)工作面廣量大，是黨的“三農(nóng)”工作的有機(jī)組成部分，在全團(tuán)工作中始終居于重要地位。充分發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的作用，扎扎實(shí)實(shí)地為黨做好農(nóng)村青年群眾工作，是農(nóng)村團(tuán)組織的根本職責(zé)和價(jià)值所在。做好農(nóng)村共青團(tuán)工作是黨的要求，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要，意義重大。

團(tuán)十五屆五中全會(huì)以來，春華同志和團(tuán)中央書記處高度重視農(nóng)村共青團(tuán)工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。去年年初，團(tuán)中央把青春建功新農(nóng)村行動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)列入全團(tuán)12項(xiàng)重點(diǎn)工作之中。在去年下半年的全團(tuán)大調(diào)研中，團(tuán)中央又把農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)作為重要課題，進(jìn)行了深入調(diào)查和研究。在此基礎(chǔ)上，團(tuán)十五屆六中全會(huì)提出要強(qiáng)化縣域資源整合，整體活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作。以本次會(huì)議召開和春華同志講話為標(biāo)志，農(nóng)村共青團(tuán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。學(xué)習(xí)貫徹春華同志的講話和他關(guān)于農(nóng)村共青團(tuán)工作的一系列思想，我認(rèn)為，在新的發(fā)展階段做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，必須把握好以下幾個(gè)方面的要求。

1.在工作領(lǐng)域上，要緊緊盯住農(nóng)村。過去，我們一般是根據(jù)青年身份來劃定工作領(lǐng)域，將青年劃分為青年職工、青年農(nóng)民、青年學(xué)生等不同群體，分別由團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的青工部、青農(nóng)部、學(xué)校部等部門進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)，有針對性地開展不同的工作。這時(shí)候，農(nóng)村團(tuán)的工作對象十分清楚，就是持有農(nóng)村戶口的青年農(nóng)民。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)工農(nóng)互動(dòng)融合不斷加深，青年在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)日益頻繁，農(nóng)村分工分業(yè)不斷細(xì)化分化。在農(nóng)村，既有持有農(nóng)村戶口的青年，也有城鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)或務(wù)農(nóng)的；既有單一務(wù)農(nóng)的純農(nóng)戶，又有亦工亦農(nóng)的兼業(yè)者。在持有農(nóng)村戶口的青年中，既有進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的，也有留鄉(xiāng)發(fā)展的。在這種條件下，按照傳統(tǒng)的青年農(nóng)民來界定青年的身份、以此劃定農(nóng)村團(tuán)的工作領(lǐng)域的傳統(tǒng)思路，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢變化和工作需要。比如，農(nóng)村團(tuán)員青年大量外出，流入地團(tuán)組織管不到，流出地團(tuán)組織管不了，這種緊盯人的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”消耗了大量的精力和資源，成效卻不大。這就要求我們改變傳統(tǒng)思維，不再簡單地以青年農(nóng)民的身份來確定工作領(lǐng)域，而是要緊緊盯住農(nóng)村，努力做到凡是在農(nóng)村工作、生活、學(xué)習(xí)的團(tuán)員青年，不管是“本地”的，還是“外來”的，不論團(tuán)員戶籍關(guān)系，不講團(tuán)員管理隸屬，都由農(nóng)村團(tuán)組織負(fù)責(zé)管理和服務(wù)，全面落實(shí)春華同志提出的從“盯人”向“盯地”轉(zhuǎn)變的要求，更有針對性地做好農(nóng)村共青團(tuán)工作。

2.在工作思路上，要實(shí)施區(qū)域推進(jìn)。過去，我們主要是依托單位體制和行政區(qū)劃來設(shè)置團(tuán)組織，開展團(tuán)的活動(dòng)。但隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，縣域的資源整合和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)的聚集功能和組織功能日益凸顯，傳統(tǒng)的以鄉(xiāng)村團(tuán)組織為主干的組織網(wǎng)絡(luò)，已難以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村團(tuán)員青年的有效聯(lián)系和廣泛覆蓋。適應(yīng)新形勢的要求，我們要強(qiáng)化“區(qū)域化的思維”，以縣域?yàn)橹饕ぷ鲄^(qū)域，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)各類農(nóng)村團(tuán)組織的區(qū)域共建和聯(lián)動(dòng)，將區(qū)域內(nèi)的團(tuán)員青年盡可能地納入團(tuán)組織的服務(wù)和管理體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)村團(tuán)組織對農(nóng)村團(tuán)員青年的區(qū)域性組織和工作覆蓋。同時(shí)，要從整體的角度、用系統(tǒng)的思維來思考、設(shè)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作，整合工作項(xiàng)目、工作資源和工作力量，形成各類農(nóng)村團(tuán)組織既能充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、又能形成工作合力的分工協(xié)作、整體推進(jìn)的工作格局，促進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作的整體活躍。

3.在工作方式上，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。農(nóng)村和城市從來就是相互聯(lián)系、相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。多年的工作實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作，“就農(nóng)村抓農(nóng)村”是沒有前途和出路的。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革、農(nóng)村青年和農(nóng)村共青團(tuán)工作發(fā)生深刻變化的今天，在工作資源比較短缺、工作力量比較薄弱、工作條件比較艱苦的形勢下，如果不堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和原則，就很難搞好農(nóng)村團(tuán)的工作和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共青團(tuán)事業(yè)的新發(fā)展。因此，我們要把農(nóng)村團(tuán)的工作放到構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局中去思考謀劃，放到共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的全局中來部署推進(jìn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村共青團(tuán)工作。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)共青團(tuán)工作地位的平等性。在工作中要真正把農(nóng)村共青團(tuán)工作擺上重要位置，真正樹立農(nóng)村和城市共青團(tuán)工作平等對待、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，促進(jìn)農(nóng)村和城市共青團(tuán)工作的相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)共青團(tuán)工作資源的開放性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)團(tuán)的各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的力量，按照“各司其職、各記其功”的原則，積極爭取涉農(nóng)部門在政策、資金、項(xiàng)目等方面提供具體支持，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，采取結(jié)對幫扶、建立基金、項(xiàng)目帶動(dòng)、捐物支農(nóng)等方式，在城鄉(xiāng)共青團(tuán)整體工作格局中優(yōu)化配置資源，引導(dǎo)要素資源向農(nóng)村流動(dòng)、工作項(xiàng)目向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，形成推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作的整體合力。農(nóng)村團(tuán)組織也不能“等靠要”，而是要積極主動(dòng)地爭取支持和幫助，想方設(shè)法把城市資源引向農(nóng)村。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)共青團(tuán)工作發(fā)展的互補(bǔ)性。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村和城市共青團(tuán)的工作結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，注重發(fā)揮其各自比較優(yōu)勢，形成既有分工、又有聯(lián)系，優(yōu)勢疊加、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的良好局面。

4.在工作體制上，要實(shí)現(xiàn)分級聯(lián)動(dòng)。目前，除了傳統(tǒng)的青農(nóng)戰(zhàn)線之外，團(tuán)的其他戰(zhàn)線、其他部門也都在農(nóng)村開展了一些很好的工作，對服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村青年起到了積極的作用。但由于統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，難以形成推進(jìn)工作的整體優(yōu)勢和合力，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“上面千條線，下面一根針”、工作撞車的情況，有時(shí)基層疲于應(yīng)付，使得一些工作難以落實(shí)或落實(shí)不好。為此，我們應(yīng)按照區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作和建設(shè)的要求，調(diào)整工作體制，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)以“條”為主的方式向“條塊結(jié)合、以塊為主”的區(qū)域化推進(jìn)的方式轉(zhuǎn)變。團(tuán)中央將把青農(nóng)部更名為農(nóng)村青年工作部，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村共青團(tuán)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各省級團(tuán)委和地（市）團(tuán)委也要結(jié)合實(shí)際，對本地農(nóng)村團(tuán)的工作指導(dǎo)體制作出相應(yīng)調(diào)整，明確各級團(tuán)組織的職責(zé)，特別是要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)縣委的建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡職責(zé)、分工合作、分級聯(lián)動(dòng)的工作格局，為區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作和建設(shè)提供體制保障。團(tuán)縣委要切實(shí)發(fā)揮“指揮部”和“作戰(zhàn)部”的作用，切實(shí)履行農(nóng)村共青團(tuán)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化縣域資源整合，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村團(tuán)組織的具體指導(dǎo)和服務(wù)，幫助鄉(xiāng)村團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)建載體，強(qiáng)化手段，推進(jìn)工作。

值得關(guān)注的是，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、青年和共青團(tuán)工作發(fā)生深刻變化的新條件下，一些地方、一些團(tuán)干部對農(nóng)村共青團(tuán)工作不同程度地存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的傾向，也存在著許多困惑和模糊認(rèn)識。比如，隨著農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村工作是不是不重要了？比如，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，基層團(tuán)組織缺乏工作對象，農(nóng)村團(tuán)的工作是不是可以不做了？比如，農(nóng)村共青團(tuán)工作始終是全團(tuán)工作難點(diǎn)，農(nóng)村團(tuán)建一直是團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在農(nóng)村綜合改革后，基層團(tuán)組織面臨新的困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)村團(tuán)的工作是不是可以不積極作為了？

針對這些問題，我們要清醒地看到，農(nóng)業(yè)比重下降不等于地位下降。盡管農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，但這絲毫改變不了農(nóng)業(yè)“安天下、穩(wěn)民心”的基礎(chǔ)性地位。農(nóng)村青年數(shù)量減少不等于總量不大。盡管大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，留下來的青年大大減少，在一些村里甚至只有幾個(gè)青年，但農(nóng)村青年的總量依然龐大，為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的任務(wù)依然十分繁重。農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)薄弱不等于可以削弱。盡管目前農(nóng)村共青團(tuán)工作存在著許多困難和問題，但面對黨委政府和農(nóng)村青年的更高要求，做好新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作更加重要。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)把農(nóng)村團(tuán)的工作擺上更加突出的位置，增強(qiáng)使命責(zé)任意識、搶抓機(jī)遇意識和攻堅(jiān)克難意識，堅(jiān)持不懈地做好工作。

剛才，春華同志在講話中充分肯定了近年來農(nóng)村共青團(tuán)工作的成績，并指出這些成績是在困難較多的情況下取得的，使我們深受鼓舞，深受感動(dòng)。我們要按照春華同志的要求，倍加珍惜前期工作實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，倍加珍惜所擁有的良好工作基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，努力開創(chuàng)農(nóng)村共青團(tuán)工作新局面。

從這些要求出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照團(tuán)十五屆六中全會(huì)的部署，區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)，深化青春建功新農(nóng)村行動(dòng)和保護(hù)母親河行動(dòng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中建功成才。

二、構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)相適應(yīng)的組織格局

組織建設(shè)是農(nóng)村共青團(tuán)全部工作的基礎(chǔ)。沒有組織做保證，就不可能做好農(nóng)村團(tuán)的工作，也更談不上鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照春華同志的要求，牢固樹立“抓建設(shè)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化“區(qū)域化的思維”，努力構(gòu)建與區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)相適應(yīng)的組織格局。

1.努力擴(kuò)大對農(nóng)村團(tuán)員青年的有效覆蓋。要以縣域?yàn)橹饕ぷ鲄^(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本工作單位，適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年流動(dòng)分布的變化，鞏固縣、鄉(xiāng)、村團(tuán)組織，完善以團(tuán)組織為核心的農(nóng)村青少年組織體系。

一是要加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。目前，小城鎮(zhèn)、園區(qū)和“兩新”組織里聚集了大量的農(nóng)村青年，這些領(lǐng)域中團(tuán)的工作和建設(shè)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要大力加強(qiáng)團(tuán)縣委建設(shè)。積極依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在團(tuán)干部的選拔、配備、培養(yǎng)、使用等方面制定出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全工作陣地和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)提高團(tuán)縣委在農(nóng)村共青團(tuán)工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和服務(wù)能力。要全面推進(jìn)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、“兩新”組織等的基層團(tuán)組織建設(shè)，按照“有利于聯(lián)系團(tuán)員青年，有利于增強(qiáng)內(nèi)在活力，有利于整合工作資源”的原則，創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，積極探索更加務(wù)實(shí)管用的模式和方法，完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和團(tuán)員青年流動(dòng)分布相適應(yīng)的基層團(tuán)組織體系。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)。把握鄉(xiāng)村改革發(fā)展趨勢，按照“區(qū)域覆蓋，條塊結(jié)合，以塊為主”的要求，加強(qiáng)團(tuán)組織的橫向合作，探索區(qū)域化的覆蓋模式，努力形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為核心、區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織廣泛參與的鄉(xiāng)村團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，解決好“塊”的覆蓋問題。要大力加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)。緊緊抓住黨組織加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的機(jī)遇，將團(tuán)組織建設(shè)納入“兩新”組織黨建工作格局，切實(shí)提高“兩新”組織建團(tuán)率。在有黨組織、又有團(tuán)員青年的地方，一定要盡快建立團(tuán)的組織；沒有黨組織、暫時(shí)又不具備建團(tuán)條件的，要采取聯(lián)合建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等多種方式，靈活設(shè)置團(tuán)的組織，開展團(tuán)的活動(dòng)，聯(lián)系、覆蓋團(tuán)員青年。比如，適應(yīng)農(nóng)村團(tuán)員青年的特點(diǎn)和需求，以團(tuán)員青年的流動(dòng)為導(dǎo)向，以服務(wù)團(tuán)員青年為手段，以覆蓋團(tuán)員青年為目的，探索“個(gè)性化”的建團(tuán)方式，量體裁衣式地建立基層團(tuán)組織。比如，與農(nóng)村團(tuán)員青年分布相適應(yīng)，以團(tuán)員青年的共同利益為紐帶，采取產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)、市場建團(tuán)、科技服務(wù)基地建團(tuán)等方式，把團(tuán)員青年組織起來。同時(shí)，要積極依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、服務(wù)農(nóng)村團(tuán)員青年，從時(shí)間和空間上擴(kuò)張團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，形成新的組織和工作覆蓋。比如，一些農(nóng)村團(tuán)組織通過開設(shè)團(tuán)組織電子郵箱等形式，探索建立了“網(wǎng)上團(tuán)支部”，開展了網(wǎng)上團(tuán)員注冊、團(tuán)課培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等工作，在團(tuán)組織與團(tuán)員青年之間建立了直接、便捷、經(jīng)常性的聯(lián)系渠道。

二是要拓寬聯(lián)系青年的渠道。在農(nóng)村團(tuán)員青年分布更加廣泛、流動(dòng)更加頻繁、需求更加多樣的條件下，做好農(nóng)村團(tuán)的工作，就不能僅僅依靠傳統(tǒng)的渠道聯(lián)系青年，僅僅依托傳統(tǒng)的團(tuán)的組織體系覆蓋青年，僅僅依靠傳統(tǒng)的單一方式動(dòng)員青年。要加強(qiáng)農(nóng)村青年中心建設(shè)。著眼于發(fā)揮青年中心在聯(lián)系青年、服務(wù)青年等方面的獨(dú)特作用，按照“重在建設(shè)”的原則，以示范性農(nóng)村青年中心創(chuàng)建活動(dòng)為牽動(dòng)，以項(xiàng)目服務(wù)、陣地建設(shè)、社團(tuán)培育、隊(duì)伍發(fā)展和機(jī)制完善為重點(diǎn)，不斷探索完善青年中心的建設(shè)模式、服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制，逐步增強(qiáng)青年中心自我運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)青年的能力，把農(nóng)村青年中心建設(shè)成為團(tuán)組織聯(lián)系、覆蓋青年的牢固紐帶。要加強(qiáng)團(tuán)屬青年社團(tuán)建設(shè)。積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬青年社團(tuán)發(fā)展壯大，通過他們卓有成效的工作有效聯(lián)系、覆蓋農(nóng)村團(tuán)員青年，成為聯(lián)系、引導(dǎo)青年的有效渠道。要加強(qiáng)對其他農(nóng)村青年社團(tuán)的引導(dǎo)和管理。按照“統(tǒng)分結(jié)合，協(xié)調(diào)制約，運(yùn)行有序，簡便易行”的原則，努力把他們納入農(nóng)村共青團(tuán)工作格局，引導(dǎo)他們堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，依照法律和各自章程開展工作，成為團(tuán)組織聯(lián)系、凝聚農(nóng)村青年的新紐帶。要加強(qiáng)工作陣地建設(shè)。在縣域，要積極爭取有關(guān)方面支持，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心、青少年宮等團(tuán)屬陣地建設(shè)，為農(nóng)村青少年成長發(fā)展創(chuàng)造條件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照“不求所有，但求所用”的原則，積極依托已有的文化站、有關(guān)單位閑置房屋，采取改建、擴(kuò)建、聯(lián)建等方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織開展工作的陣地依托。在村里，要抓住村黨員活動(dòng)場所建設(shè)的契機(jī)，同時(shí)借助學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等方面力量，實(shí)現(xiàn)陣地資源的共建共享。要探索推進(jìn)團(tuán)的信息化建設(shè)。積極采用信息化手段，把團(tuán)的組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合起來，通過設(shè)立手機(jī)短信平臺(tái)、QQ群、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)論壇等便捷手段，更加快捷、廣泛地聯(lián)系動(dòng)員農(nóng)村團(tuán)員青年，努力構(gòu)建農(nóng)村共青團(tuán)聯(lián)系、服務(wù)青年的新平臺(tái)。

三是要培育農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)新的增長點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速的一種組織模式，值得我們重視和關(guān)注。這種組織根植于農(nóng)村基本經(jīng)營制度，成長于農(nóng)產(chǎn)品市場化、商品化的大潮中，以“民辦、民營、民受益”為原則，將千家萬戶小生產(chǎn)者與千變?nèi)f化大市場緊密連接起來，為農(nóng)戶獲取市場信息、得到社會(huì)化服務(wù)、分享農(nóng)產(chǎn)品加工增值利潤開辟了通道，呈現(xiàn)出組織形式多樣、經(jīng)營方式靈活、管理日趨規(guī)范、帶動(dòng)效應(yīng)明顯等特點(diǎn)，在聯(lián)系、動(dòng)員農(nóng)村團(tuán)員青年方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。去年7月1日，國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠等方面作出了專門規(guī)定，有關(guān)部門也相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，農(nóng)民專業(yè)合作組織正駛?cè)虢】悼焖侔l(fā)展的軌道。我們要充分認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作組織的獨(dú)特作用，抓住大好機(jī)遇，積極引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年創(chuàng)辦多種形式的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，把政府支持倡導(dǎo)、農(nóng)村青年群眾需要、共青團(tuán)能為的這項(xiàng)工作做好。要積極探索在農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織建團(tuán)的方式和途徑，以此為依托聯(lián)系、服務(wù)、凝聚、動(dòng)員農(nóng)村團(tuán)員青年，努力培育農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)新的增長點(diǎn)，不斷為農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)注入新的生機(jī)與活力。要通過協(xié)調(diào)落實(shí)政策、加強(qiáng)骨干培訓(xùn)、聯(lián)合開展活動(dòng)等途徑，重點(diǎn)聯(lián)系、培育、支持一批農(nóng)村青年合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)它們健康發(fā)展，使之成為農(nóng)村團(tuán)組織聯(lián)系、服務(wù)團(tuán)員青年的有效途徑。

2.大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，團(tuán)干部是關(guān)鍵。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消和農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)困難。我們必須把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵之舉，以社會(huì)化、專業(yè)化、鄉(xiāng)土化為重點(diǎn)，采取更有力、更有針對性的措施，把這一關(guān)系當(dāng)前、牽動(dòng)長遠(yuǎn)的工作持之以恒地加以推進(jìn)。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的社會(huì)化建設(shè)。要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，拓寬選人視野和渠道，創(chuàng)新選配方式，積極推動(dòng)在村兩委中設(shè)置青年委員，積極探索發(fā)展團(tuán)內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村基層團(tuán)干部的“直選”、“海選”等工作，把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛共青團(tuán)工作的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)村團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村共青團(tuán)工作力量。要抓住中央鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的有利契機(jī)，選拔條件合適的選調(diào)生、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者從事團(tuán)的工作，特別是要積極爭取有關(guān)部門支持，采取有力措施，積極推動(dòng)大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記的工作。最近，王兆國同志專門作出重要批示，我們要按照王兆國同志“進(jìn)得去、穩(wěn)得住、發(fā)展好”的要求，著力推動(dòng)大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記，切實(shí)發(fā)揮他們在充實(shí)鄉(xiāng)村團(tuán)干部隊(duì)伍、活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作中的重要作用。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對農(nóng)村青少年社團(tuán)活動(dòng)骨干的引導(dǎo)和培養(yǎng)，使之成為開展農(nóng)村共青團(tuán)工作的有生力量。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。在農(nóng)村，村團(tuán)干部全部都是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部中兼職比例也很高，即使是專職的也很難保證專職專用，而且農(nóng)村團(tuán)干部流動(dòng)較快。這就要求我們花更大力氣，切實(shí)抓好農(nóng)村團(tuán)干部教育培訓(xùn)工作。各級團(tuán)組織要按照分級負(fù)責(zé)的原則，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共青團(tuán)工作實(shí)際，著力加強(qiáng)對農(nóng)村團(tuán)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高農(nóng)村團(tuán)干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)，使他們真正愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、善農(nóng)，增強(qiáng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村青年的能力。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的鄉(xiāng)土化建設(shè)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)、幫助和扶持農(nóng)村團(tuán)干部立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們帶頭致富、帶動(dòng)群眾致富，成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。要積極選拔一批有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村青年作為培養(yǎng)對象，通過組織培訓(xùn)、掛職鍛煉、結(jié)對幫扶等措施，為農(nóng)村共青團(tuán)培養(yǎng)一批留得下、用得上、素質(zhì)高的團(tuán)干部，提高農(nóng)村共青團(tuán)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手、能工巧匠等“田秀才”、“土專家”在活躍團(tuán)的工作、服務(wù)農(nóng)村青年中的積極作用。特別要強(qiáng)調(diào)的是，廣大農(nóng)村團(tuán)干部身處工作第一線，工作條件較差、待遇較低、任務(wù)較重、難度較大，工作很辛苦。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層團(tuán)干部，大力支持他們的工作，努力優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)好他們的工作積極性，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難，為促進(jìn)他們的成長發(fā)展提供具體幫助。

3.探索完善工作機(jī)制。區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作和建設(shè)，需要相適應(yīng)、可持續(xù)的機(jī)制建設(shè)作保障。

一是要探索完善區(qū)域化的組織共建機(jī)制。農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)領(lǐng)域和層面，各類農(nóng)村團(tuán)組織既各自獨(dú)立存在，又相互聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。要在不同團(tuán)組織之間探索建立區(qū)域共建委員會(huì)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)團(tuán)組織的橫向聯(lián)合與協(xié)作，探索建立組織共建、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織之間跨行業(yè)、跨單位、跨組織層次的區(qū)域性聯(lián)動(dòng)。比如，在縣域范圍內(nèi)，可以聯(lián)合相關(guān)部門成立共青團(tuán)或青少年工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化外部環(huán)境。比如，在城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域內(nèi)，可以探索建立由區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織組成的共青團(tuán)或青少年工作聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位以輪值的方式開展活動(dòng)、推進(jìn)工作，形成區(qū)域性、協(xié)作性、開放性的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。

二是要探索完善區(qū)域化的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)村青年從業(yè)和居住的流動(dòng)性，給團(tuán)員教育管理提出了新課題。大量農(nóng)村團(tuán)員外出務(wù)工，流失率較高，一些團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后，或外出打工，或沒有及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，游離于團(tuán)組織之外。解決這一問題，關(guān)鍵在于改變地域之間、團(tuán)員居住地和就業(yè)單位之間基層團(tuán)建工作相對分離的狀態(tài)，把團(tuán)員流出地和流入地團(tuán)的工作緊密銜接起來，按照屬地化原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，建立健全屬地化的管理機(jī)制。要加強(qiáng)日常管理，按照農(nóng)村基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)的要求，推行團(tuán)務(wù)管理和團(tuán)員管理的規(guī)范化。同時(shí)，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)符合條件的縣、鄉(xiāng)團(tuán)委按期集中換屆，促進(jìn)團(tuán)務(wù)管理的制度化和規(guī)范化。要推行信息化管理，積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合共青團(tuán)縣縣上網(wǎng)工程，以中國農(nóng)村青年信息網(wǎng)為龍頭、團(tuán)縣委工作網(wǎng)站為樞紐、其他各類團(tuán)組織工作網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，打造農(nóng)村共青團(tuán)部署工作、交流經(jīng)驗(yàn)、資源共享的綜合性網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層團(tuán)組織、基層團(tuán)組織之間的信息交流、溝通和互動(dòng)，提升工作效率和水平。

三是要探索完善區(qū)域化的目標(biāo)考核機(jī)制。從各地的情況來看，農(nóng)村共青團(tuán)工作不乏好的思路、好的項(xiàng)目，但是由于缺少有效的督察考核，一些工作未能得到很好地推進(jìn)落實(shí)。為此，很有必要建立完善農(nóng)村共青團(tuán)工作的目標(biāo)考核機(jī)制。對農(nóng)村共青團(tuán)工作進(jìn)行考核，應(yīng)充分考慮各地的不同情況，做到“規(guī)定項(xiàng)目”和“自選項(xiàng)目”相結(jié)合，既要求樹立“全團(tuán)一盤棋”思想，集中力量打品牌，又鼓勵(lì)基層因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作。省級團(tuán)委和地（市）團(tuán)委在考核評價(jià)農(nóng)村團(tuán)組織時(shí)，要注意聽取團(tuán)的農(nóng)村工作部門的意見。比如，在評價(jià)一個(gè)農(nóng)村團(tuán)組織是否符合“五四紅旗團(tuán)委或團(tuán)支部”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)把團(tuán)的農(nóng)村工作部門的意見作為重要依據(jù)。在縣域內(nèi)，在評價(jià)單位團(tuán)組織時(shí)，要把其參與區(qū)域團(tuán)建和工作的情況及區(qū)域團(tuán)組織意見作為重要依據(jù)。在評價(jià)區(qū)域團(tuán)組織時(shí)，要把區(qū)域團(tuán)建和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織開展工作的情況作為重要依據(jù)，形成積極有效的工作導(dǎo)向?？傊ㄟ^建立科學(xué)的目標(biāo)考核機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成有部署有落實(shí)、有考核有激勵(lì)的良好局面。

三、整體推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村共青團(tuán)工作

推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須按照春華同志的要求，立足于農(nóng)村、著眼于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村，以青春建功新農(nóng)村行動(dòng)為統(tǒng)攬，以“新農(nóng)村，新青年，新風(fēng)采”為主題，引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)員青年在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功成才。

1.圍繞建設(shè)新農(nóng)村，在服務(wù)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展上取得新成效。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，為我們實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)提供了廣闊平臺(tái)。各級團(tuán)組織要正確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，遵循社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的普遍規(guī)律，客觀分析自身的比較優(yōu)勢和不足，找準(zhǔn)黨政所急、青年所需、自身能為的結(jié)合點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)價(jià)值，奮發(fā)有為。比如，著眼于實(shí)施整村推進(jìn)，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、團(tuán)的基礎(chǔ)好、具有代表性的行政村，整合工作資源，集中力量多辦好事、多做實(shí)事，并在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步拓展工作面，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、文化繁榮、社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。在這方面，河南團(tuán)省委通過實(shí)施百村建設(shè)行動(dòng)，以100個(gè)行政村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建共青科技示范村、共青文明示范村、共青生態(tài)示范村，進(jìn)行了很好的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。團(tuán)中央正在落實(shí)春華同志的要求，采用整村推進(jìn)的方式，繼續(xù)扎實(shí)做好山西靈丘定點(diǎn)幫扶工作。比如，著眼于促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)揮共青團(tuán)的組織、聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，搭建區(qū)域化、社會(huì)化、市場化的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員與農(nóng)村青年的崗位對接，推動(dòng)輸出地團(tuán)組織與輸入地團(tuán)組織的工作對接，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工企業(yè)的信息對接，拓寬農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化渠道。在這方面，江蘇團(tuán)組織實(shí)施的“三為三新”活動(dòng)、湖北的青春富康行動(dòng)就很值得借鑒。比如，著眼于服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)青年大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，探索保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源的有效途徑，同時(shí)，通過實(shí)施改水、改廁、改圈、建沼氣池、垃圾集中處理等項(xiàng)目，在促進(jìn)村容整潔、生態(tài)環(huán)境治理等方面有所作為。在這方面，安徽團(tuán)組織牽頭開展的改水改廁工作得到了政府的肯定和農(nóng)民的歡迎，河北、海南團(tuán)組織開展的“共青號”生態(tài)文明村建設(shè)也積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。比如，著眼于做好扶貧幫困工作，采取結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、區(qū)域互助等方式，通過捐贈(zèng)物資、援建項(xiàng)目、吸納就業(yè)、志愿服務(wù)等途徑，為扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在這方面，貴州團(tuán)省委實(shí)施的“春暉行動(dòng)”，以“志愿、公益、互助”為原則，借助“親情、鄉(xiāng)情、友情”這一情感紐帶，采取聘請“春暉使者”等方式，架起了“反哺故土”的橋梁，為共青團(tuán)參與扶貧開發(fā)、建設(shè)新農(nóng)村提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，1月5日，團(tuán)中央向全團(tuán)發(fā)出了開展“服務(wù)青少年月”活動(dòng)的通知。農(nóng)村各級團(tuán)組織要按照團(tuán)中央的部署和要求，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以困難青少年群體為重點(diǎn)，積極行動(dòng)起來，大力開展各種形式的服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)村困難青少年群體辦實(shí)事、做好事、解難事，使他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，感受到團(tuán)組織的關(guān)心與幫助，幫助他們度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)，并探索形成長期堅(jiān)持、持續(xù)開展的長效機(jī)制。

2.圍繞培育新青年，在促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才上取得新成效。增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。對農(nóng)村青年來說，增收成才是他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求。實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)，就要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才這一核心目標(biāo)和根本任務(wù)，務(wù)求不斷取得新的成效。

一是要引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中增收成才。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵要靠科技、人才、市場、信息。要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、科技等部門，組織動(dòng)員青年科技人員、土專家，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)等科技推廣活動(dòng)，推廣一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，為農(nóng)村青年提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)用科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)種植和科技致富。要著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)村青年，大力開展教育培訓(xùn)，努力加快農(nóng)村青年的知識化、技能化進(jìn)程，在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中培養(yǎng)實(shí)用型青年人才，提高農(nóng)村青年增收成才的能力。要促進(jìn)專業(yè)合作組織、企業(yè)和農(nóng)村青年的有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)村青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，著力培養(yǎng)一支活躍的青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，幫助農(nóng)村青年在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)增收。要依托團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，或發(fā)動(dòng)青年能人創(chuàng)辦的企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的企業(yè)提供、傳播涉農(nóng)信息，幫助農(nóng)村青年及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷地掌握利用信息資源。廣東團(tuán)省委聯(lián)合省科技廳開展的“信息直通車”活動(dòng)就是一個(gè)很好的探索。

二是要引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年在轉(zhuǎn)移就業(yè)中增收成才。轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)村青年增加收入、增長見識、提升能力的重要途徑。我們要按照“組織化發(fā)動(dòng)、市場化運(yùn)作、規(guī)模化轉(zhuǎn)移、一體化服務(wù)”的思路，注重市場作用與組織引導(dǎo)相結(jié)合、開展短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合、提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量與引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、提供維權(quán)服務(wù)與加強(qiáng)規(guī)范管理相結(jié)合，不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)效益，優(yōu)化轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，幫助農(nóng)村青年在轉(zhuǎn)移就業(yè)中持續(xù)增收、成長成才。要采取城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域合作等形式，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合作，動(dòng)員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村青年致富帶頭人創(chuàng)辦的企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，以市場需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，以定單、定點(diǎn)和定向?yàn)橹饕绞?，促進(jìn)農(nóng)村青年有序轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。要注重培養(yǎng)轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人，發(fā)揮他們的信息、技能等優(yōu)勢，帶動(dòng)更多農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商，形成“一個(gè)能人帶一批青年，一批青年富一方百姓”的良好局面。

三是要引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年在自主創(chuàng)業(yè)中增收成才。要引導(dǎo)農(nóng)村青年從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路，宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工，宜商則商，既倡導(dǎo)農(nóng)村青年外出創(chuàng)業(yè)，又鼓勵(lì)農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)，還要支持外出務(wù)工的有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，探索出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)帶增收的發(fā)展路子。要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，制定鼓勵(lì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制，營造鼓勵(lì)農(nóng)村青年干事業(yè)、幫助農(nóng)村青年干成事業(yè)的良好環(huán)境。要按照適應(yīng)性、操作性、可靠性強(qiáng)的要求，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，推出一批投資少、見效快、前景好的中小型致富項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)青年的有效對接。要積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持，探索實(shí)施符合農(nóng)村特點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，探索形成符合農(nóng)村實(shí)際的擔(dān)保機(jī)制、管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，逐步緩解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸制約。要大力培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，動(dòng)員他們開展一對一、一對多等多種形式的結(jié)對幫扶活動(dòng)，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村青年提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、技術(shù)輔導(dǎo)等幫助，提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)成功率，使更多農(nóng)村青年成為創(chuàng)業(yè)者，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年在自主創(chuàng)業(yè)中增收成才。

3.圍繞展示新風(fēng)采，在推動(dòng)農(nóng)村文明和諧建設(shè)上取得新成效。共青團(tuán)具有勇開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，農(nóng)村青年是農(nóng)村最有朝氣、最富有創(chuàng)造活力的力量。引導(dǎo)農(nóng)村青年在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)、展示風(fēng)采，是實(shí)施青春建功新農(nóng)村行動(dòng)的題中應(yīng)有之義。

一是要在活躍農(nóng)村文化生活中發(fā)揮積極作用。要根據(jù)各地實(shí)際和農(nóng)村青年特點(diǎn)，按照青年樂于參與、便于參與的原則，結(jié)合傳統(tǒng)的民族節(jié)日、文藝演出、體育比賽和民間歌會(huì)，大力開展鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)，積極培育內(nèi)容健康、形式多樣、具有濃厚鄉(xiāng)土文化氣息的農(nóng)村群眾文化，豐富活躍農(nóng)村文化生活，把歡樂帶給農(nóng)村青年、群眾。要以鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年才藝大賽等活動(dòng)為牽動(dòng)，打造一批影響大、能長久、內(nèi)涵豐富的區(qū)域性特色文化活動(dòng)品牌，培育一批鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)骨干，發(fā)揮他們扎根農(nóng)村、活躍基層文化的積極作用。要積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入農(nóng)村文化建設(shè)，通過持續(xù)開展送電影、捐建“農(nóng)家書屋”、文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等途徑，把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，豐富農(nóng)村青年、群眾文化生活。

二是要在倡樹農(nóng)村文明新風(fēng)中發(fā)揮積極作用。要按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，將思想教育融入農(nóng)村青年喜聞樂見的文體活動(dòng)之中，使他們從中得到教育和提高，展示出新一代農(nóng)村青年健康文明、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)貌。要引導(dǎo)農(nóng)村青少年積極參與青年志愿者、手拉手、真情助困進(jìn)萬家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，參與和諧家庭、和諧村組、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作，在融洽人際關(guān)系、形成良好風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮作用。要廣泛開展科普教育、村容鄉(xiāng)風(fēng)治理等活動(dòng)，引導(dǎo)青年崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，積極樹立、倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，成為新農(nóng)村新生活的創(chuàng)造者和擁有者。

三是要在推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要引導(dǎo)幫助青年形成正確的民主觀念，增強(qiáng)公民意識，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，提高民主素養(yǎng)，正確行使民主權(quán)利，積極有序地參與村民自治等基層民主實(shí)踐。要加強(qiáng)法制教育，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)法制觀念，自覺學(xué)法、懂法、守法、用法。要及時(shí)聽取、反映農(nóng)村青年的意見或建議，把農(nóng)村青年的共同利益和不同階層農(nóng)村青年的具體利益結(jié)合起來，代表維護(hù)農(nóng)村青年的合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村青年理性表達(dá)訴求，避免青年個(gè)體或群體非制度化的利益表達(dá)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

在這里，我就實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)再講幾點(diǎn)具體意見。保護(hù)母親河行動(dòng)是1999年啟動(dòng)實(shí)施的一項(xiàng)貫穿城鄉(xiāng)、面向全體青少年、動(dòng)員全社會(huì)的大型生態(tài)環(huán)保公益活動(dòng)。九年來，經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，保護(hù)母親河行動(dòng)在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，成為共青團(tuán)的一個(gè)著名公益品牌。剛才，春華同志從服務(wù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)出發(fā)，提出要以“節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化保護(hù)母親河行動(dòng)。我們一定要按照這個(gè)要求，抓好貫徹落實(shí)。

一是要突出活動(dòng)主題，打造品牌特色。每一個(gè)品牌都有自己的鮮明特點(diǎn)。保護(hù)母親河行動(dòng)之所以能夠產(chǎn)生這么廣泛的影響，正是因?yàn)樗颉八倍?，主打“水”的主題，牽動(dòng)了人們對“母親河”的真摯情感，激發(fā)了人們保護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的熱情。應(yīng)該說，保護(hù)母親河行動(dòng)起源在“水”上，特色和魅力在“水”上，比較優(yōu)勢也在“水”上。抓住了水，就抓住了保護(hù)母親河行動(dòng)的本質(zhì)基因，抓住了青少年生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)的關(guān)鍵所在，抓住了社會(huì)公眾的興奮點(diǎn)。因此，我們要毫不動(dòng)搖地突出“水”的主題，做足“水”的文章。比如，我們可以圍繞中華民族母親河黃河、長江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做文章，也可以圍繞每個(gè)人家鄉(xiāng)的河流、湖泊做文章，還可以“以水為媒”，開展中外青少年的“水文明”對話等活動(dòng)?？傊诒Ｗo(hù)和節(jié)約水資源上，我們有著廣闊的工作空間。只要我們始終牢牢抓住“水”，突出“水”主題，集中資源，集中精力，持之以恒，就能不斷提高保護(hù)母親河行動(dòng)的核心競爭力和社會(huì)影響力，把這一青少年公益品牌項(xiàng)目做強(qiáng)做大，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是要強(qiáng)化宣傳實(shí)踐，弘揚(yáng)生態(tài)文明。實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)的根本目的，在于增強(qiáng)青少年的母親河意識和生態(tài)文明理念，教育青少年，感召全社會(huì)。我們要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)母親河行動(dòng)的宣傳教育，突出“節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境”這個(gè)重點(diǎn)，喊響“保護(hù)母親河”這個(gè)具有強(qiáng)大感召力、凝聚力的主題口號，不斷創(chuàng)新宣傳教育的方法方式，發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、窗口行業(yè)及交通工具等在環(huán)保宣傳方面的作用，采取播發(fā)公益廣告、發(fā)放掛圖、成立宣講團(tuán)、舉辦知識競賽等多種方式，使人們懂得每一條河都是人類的母親河，保護(hù)母親河，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自己，從而更加積極主動(dòng)地參與到保護(hù)母親河行動(dòng)中來。要大力引導(dǎo)青少年參與保護(hù)母親河的實(shí)踐，引導(dǎo)青少年從自己做起，從小事做起，從學(xué)習(xí)、工作、生活中的一點(diǎn)一滴做起，并在自覺實(shí)踐的同時(shí)帶動(dòng)身邊的人，為保護(hù)母親河多做力所能及的事情。要建設(shè)好青少年綠色家園，動(dòng)員和組織青少年植綠護(hù)綠、涵養(yǎng)水源，為青少年開展生態(tài)教育、勞動(dòng)實(shí)踐、素質(zhì)拓展、環(huán)保交流等活動(dòng)提供陣地依托。要積極探索深化保護(hù)母親河行動(dòng)的長效機(jī)制。近年來，一些地方以流域?yàn)閱卧?，每年一個(gè)主題，發(fā)動(dòng)上下游、左右岸的團(tuán)組織和青少年聯(lián)合開展活動(dòng)，保護(hù)共有的母親河，積極參與國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，取得了很好的效果。下一步，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些經(jīng)常性的成功做法用機(jī)制的方式固定下來或升華提煉為指導(dǎo)實(shí)踐的理論創(chuàng)新，努力形成一些規(guī)律性的認(rèn)識和成果，探索形成推進(jìn)工作的長效機(jī)制，推動(dòng)保護(hù)母親河行動(dòng)持續(xù)健康開展。

三是要加強(qiáng)凝聚引導(dǎo)，培育綠色隊(duì)伍。保護(hù)母親河、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，隊(duì)伍建設(shè)非常重要。在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大鄉(xiāng)村，關(guān)注母親河、關(guān)心生態(tài)環(huán)保、積極參與環(huán)保事業(yè)的志愿者、環(huán)保社團(tuán)是推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)的重要力量。我們要把他們參與環(huán)境保護(hù)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，培養(yǎng)造就一支保護(hù)母親河的骨干隊(duì)伍。要積極做好青少年生態(tài)環(huán)保社團(tuán)和綠色志愿者注冊工作，建立聯(lián)系制度，廣泛聯(lián)系、凝聚一批青少年生態(tài)環(huán)保社團(tuán)和綠色志愿者隊(duì)伍，把他們納入保護(hù)母親河行動(dòng)的工作格局，共同開展環(huán)?；顒?dòng)。要廣泛開展主題環(huán)?；顒?dòng)，吸引青少年志愿者積極參與，使他們在參與活動(dòng)的過程中進(jìn)一步提升自身的環(huán)保意識和環(huán)保能力。要采取項(xiàng)目申辦、項(xiàng)目扶持的方式，指導(dǎo)、支持志愿者和環(huán)保社團(tuán)根據(jù)自身特點(diǎn)，實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目，用項(xiàng)目來吸納人才、壯大隊(duì)伍。要繼續(xù)完善保護(hù)母親河行動(dòng)的表彰激勵(lì)機(jī)制，以“母親河獎(jiǎng)”為牽動(dòng)，大力宣傳保護(hù)母親河行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，推出和聯(lián)系一批作用更大、影響力更廣的環(huán)保組織和人士，進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)母親河行動(dòng)的社會(huì)影響。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的自身建設(shè)，強(qiáng)化保護(hù)母親河行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組織功能、管理功能、指導(dǎo)功能、協(xié)調(diào)功能和服務(wù)功能，進(jìn)一步提高工作效率和水平。

四、努力把農(nóng)村共青團(tuán)工作落到實(shí)處

說一千，道一萬，做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級團(tuán)組織一定要按照團(tuán)中央的決策部署，思想到位、措施到位、責(zé)任到位，切實(shí)貫徹落實(shí)好區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)的總體要求，努力把農(nóng)村共青團(tuán)工作提高到一個(gè)新水平。

1.要迅速部署。會(huì)議結(jié)束后，各省級團(tuán)委和地（市）團(tuán)委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，盡快研究制定切實(shí)可行的工作方案，明確本地區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施，迅速做出安排部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有落實(shí)、有推進(jìn)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，各地情況不同，采取的方式、方法可以不同，工作進(jìn)度和質(zhì)量可以有所差異，但都必須立即行動(dòng)起來，不等不靠地開展工作，不折不扣地抓好落實(shí)。各省級團(tuán)委和地（市）團(tuán)委要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的農(nóng)村工作部門建設(shè)，發(fā)揮他們在綜合協(xié)調(diào)、示范指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查等方面的職能和作用，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村共青團(tuán)的指導(dǎo)和服務(wù)。團(tuán)縣委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，把總體思路和部署安排轉(zhuǎn)化為具體措施，整合力量，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作。

2.要求真務(wù)實(shí)。我國有2010個(gè)縣（縣級市）、34677個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61.6萬個(gè)行政村、300多萬個(gè)自然村，各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況千差萬別，農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境也差異顯著。因此，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的工作和建設(shè)，不可能有統(tǒng)一的模式或固定的標(biāo)準(zhǔn)。我們要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同組織形態(tài)和不同工作階段，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，既要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，又要防止一刀切、搞單一模式，指導(dǎo)基層團(tuán)組織緊密結(jié)合自身實(shí)際，集中力量抓好一至兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力形成各具特色的發(fā)展模式。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層、深入青年，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不搞形式主義，不搞短期行為，不搞千篇一律，不搞強(qiáng)制命令，不搞包辦代替，把全力以赴和量力而行結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地多辦實(shí)事、多做好事，務(wù)求工作實(shí)效。要尊重基層的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，指導(dǎo)、鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部探索、創(chuàng)造一些“能夠?qū)W、用得上、推得開”的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷向前發(fā)展。

3.要服務(wù)基層。在農(nóng)村，基層團(tuán)組織服務(wù)青年最直接，承擔(dān)的工作最具體，但工作力量卻最薄弱，工作資源最匱乏，遇到的問題和困難也最集中。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照王兆國同志在團(tuán)的十五屆六中全會(huì)上提出的“要堅(jiān)持重心下移，始終把重心放在基層，多做抓基層、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作”的要求，牢固樹立“基層第一”的思想，一切為基層著想，努力為基層服務(wù)，共同把基層工作做實(shí)做好，確保農(nóng)村共青團(tuán)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。首先，服務(wù)基層要體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃上。我們在規(guī)劃工作時(shí)，要充分考慮到基層團(tuán)組織的資源狀況和實(shí)際能力，使工作部署具有較強(qiáng)的適用性和可操作性，使基層團(tuán)組織和團(tuán)干部從中能找到自己可以做、做得好的工作。其次，服務(wù)基層要體現(xiàn)在資源傾斜上。我們都知道，越是到基層，條件越艱苦，資源越匱乏，工作也越難開展。因此，關(guān)心基層、服務(wù)基層就要切實(shí)體現(xiàn)在為基層整合資源、輸入能量上，真正把工作重心下移到基層，把工作力量集中到基層，把工作資源配置到基層，為基層團(tuán)的工作不斷注入新的活力。再次，服務(wù)基層要體現(xiàn)在政策保障上。政策具有重要的先導(dǎo)功能和保障作用。在爭取政策支持、優(yōu)化政策環(huán)境方面，省級團(tuán)委和地（市）團(tuán)委比團(tuán)縣委具有大得多的優(yōu)勢和能力，而政策在基層的實(shí)施相對省級和地（市）級區(qū)域來說，又具有更大的邊際效益。要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，努力把農(nóng)村共青團(tuán)和青少年工作納入本地區(qū)黨政工作格局，制定研究、協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)具體政策，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，切實(shí)提高基層團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青少年成長發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)和能力。最后，服務(wù)基層要體現(xiàn)在項(xiàng)目帶動(dòng)上。堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，有利于整合資源、培育人才、推進(jìn)工作。要針對基層工作資源稀缺、工作力量薄弱的狀況，注重項(xiàng)目扶持和帶動(dòng)，把配置了工作資源的項(xiàng)目以打包的形式交給基層團(tuán)組織去做，使基層團(tuán)組織工作上有了具體抓手和發(fā)展支點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的能力和活力。

4.要謀劃長遠(yuǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村共青團(tuán)工作的環(huán)境、對象和自身建設(shè)正在發(fā)生重大而深刻的變化。因此，我們要著眼于農(nóng)村共青團(tuán)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新情況，深刻認(rèn)識農(nóng)村青年群體的新變化新特點(diǎn)，客觀分析農(nóng)村共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，深入思考，認(rèn)真謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和主動(dòng)性。要深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”工作規(guī)律，從農(nóng)村共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、關(guān)鍵性問題入手，遵循把握工作規(guī)律，積極探索農(nóng)村團(tuán)組織履行基本職能和發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益作用以及推進(jìn)工作思路、工作方式、自身建設(shè)創(chuàng)新的具體路徑，推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作進(jìn)入遵循規(guī)律、持續(xù)發(fā)展的階段。謀長遠(yuǎn)要用大智慧，要下真功夫，持之以恒，不懈努力，通過幾年的奮斗，力爭使農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)有重大進(jìn)展，農(nóng)村團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)整體活躍，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

同志們，今年是深入貫徹黨的十七大精神的開局之年。做好農(nóng)村共青團(tuán)工作，機(jī)遇難得，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們立足新的起點(diǎn)，以改革創(chuàng)新的精神，以奮發(fā)有為的狀態(tài)，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)，以扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)農(nóng)村共青團(tuán)工作邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接團(tuán)的十六大的勝利召開！