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尊敬的陳岳軍副廳長、包曉華局長、錢銀芳副處長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，大家參觀了*鎮(zhèn)四村、*水廠和*鎮(zhèn)*一村、二村等飲用水工程建設(shè)現(xiàn)場，觀看了我市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)電視專題片，市委、市政府還與各鎮(zhèn)（街、區(qū)）代表簽訂了今年千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任書。應(yīng)該說，大家參觀的以及剛才專題片里播放的幾個(gè)鎮(zhèn)、村在飲用水工程建設(shè)方面是抓得緊、抓得實(shí)、抓得早的，他們的成功做法和經(jīng)驗(yàn)值得在全市推廣。下面我先講三點(diǎn)意見，待會(huì)兒陳廳長、包局長、徐書記還要作重要講話。

一、廣泛動(dòng)員，注重民生，千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)進(jìn)展順利

近年來，市委、市政府對(duì)農(nóng)村飲水安全問題高度重視，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展的要求，制訂了相關(guān)規(guī)劃和措施，大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，連續(xù)多年把農(nóng)村飲用水安全工作列入政府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作來實(shí)施。水務(wù)職能部門更是把解決農(nóng)村飲水安全問題，作為水務(wù)工作的重要任務(wù)來抓，按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，進(jìn)一步推廣城區(qū)水廠管網(wǎng)延伸、鎮(zhèn)（街、區(qū)）分片集中供水和以村為單元分散供水等多種建設(shè)模式，并注重加強(qiáng)工程建后運(yùn)行管理，確保工程發(fā)揮最大效益。通過幾年的努力，取得了階段性成效，到去年底止，我市農(nóng)村共投入19651萬元，改善了137個(gè)村飲用水條件，使10.2萬農(nóng)村人口受益，有力地推動(dòng)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深得農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù)。

在今年2月27日召開的全市三級(jí)干部大會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，市里明確提出要整合更多的財(cái)政資金投向新農(nóng)村建設(shè)，今年安排財(cái)政資金1.5億元，重點(diǎn)扶持“三清四改”（即清污、清障、清垃圾，改水、改路、改廁、改環(huán)境）。今年將總共投入8000萬元左右，加快實(shí)施自來水村村通工程，著力解決農(nóng)村飲用水安全問題。在市委、市政府統(tǒng)一部署下，全市上下積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)。一是市機(jī)關(guān)各部門單位抽調(diào)679名干部，以及各鎮(zhèn)（街、區(qū)）的聯(lián)村干部719名，共1398名黨員干部大規(guī)模地深入到全市715個(gè)行政村，宣傳貫徹全市三級(jí)干部大會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)改善農(nóng)村飲用水條件等重大戰(zhàn)略決策。二是各鎮(zhèn)（街、區(qū)）改水熱情高漲，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入農(nóng)村宣傳改水工作，與農(nóng)民群眾面對(duì)面、心貼心，共議07年改水工作計(jì)劃，摸清村情民意，理清改水思路，協(xié)助聯(lián)系村制訂改水項(xiàng)目方案。三是市水務(wù)局專門抽調(diào)了157名水務(wù)干部，每名干部分別聯(lián)系2到3個(gè)未集中供水的村開展改水調(diào)研，進(jìn)村入戶與農(nóng)民群眾交流溝通，現(xiàn)場察看改水工程，廣泛宣傳改水工程規(guī)范、改水技術(shù)要求、改水有關(guān)政策，及時(shí)收集農(nóng)村改水信息，加強(qiáng)改水村規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。通過調(diào)查摸底，梳理分析，歸納總結(jié)，基本查清了目前全市農(nóng)村人口沒有集中供水，未集中供水的戶數(shù)、人口、估算投資等情況。四是中國*集團(tuán)公司與*日?qǐng)?bào)社聯(lián)合，組織了*千萬公益基金百村水質(zhì)檢測公益活動(dòng)，得到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈響應(yīng)，社會(huì)影響巨大，在*市疾病預(yù)防控制中心的熱情支持下，半個(gè)月內(nèi)完成了125個(gè)村共250個(gè)水樣檢測。另外，衛(wèi)生、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、供電、交通、環(huán)保、財(cái)政等有關(guān)部門也積極發(fā)揮各自優(yōu)勢全力支持農(nóng)村改水工程建設(shè)。

二、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，全面完成自來水村村通目標(biāo)任務(wù)

飲水是人類最基本的生存條件，據(jù)分析，80%的疾病和死亡與飲用水有關(guān)。目前，我市農(nóng)村飲用水安全狀況仍然不容樂觀，據(jù)20*年調(diào)查顯示，我市有8.2萬農(nóng)民用的是標(biāo)準(zhǔn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水，有14萬農(nóng)民用的是簡易自來水，23萬農(nóng)民還停留在擔(dān)水、打井取水的簡易取水方式，我市飲用水安全存在著嚴(yán)重問題。我市一些地方還因污染造成飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，一些地方由于自然地理?xiàng)l件的原因，存在高氟水、飲水困難等問題，這些嚴(yán)重威脅到農(nóng)民群眾的身體健康和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈，要求實(shí)施農(nóng)村改水工程建設(shè)的呼聲很高。對(duì)此，市委、市政府圍繞解決農(nóng)村飲用水問題，作出了一系列重大決策和部署。今年要對(duì)全市沒有自來水或自來水不清潔的村進(jìn)行全面改造，著力解決全市437個(gè)行政村26萬多農(nóng)村人口飲用水問題，使農(nóng)村合格自來水普及率達(dá)到100%，行政村自來水覆蓋率達(dá)100%，爭取到年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo)。這與前幾年的建設(shè)規(guī)模相比，農(nóng)村飲用水解困人口增加23萬，是去年飲用水解困人口的近八倍，任務(wù)十分艱巨，而且，全市各地農(nóng)村發(fā)展很不平衡，特別是村落分散、水資源匱乏和自然經(jīng)濟(jì)條件較差的村莊，后續(xù)工程建設(shè)難度更大，任務(wù)很重。

為實(shí)現(xiàn)自來水村村通目標(biāo)，下一步，要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置水資源。農(nóng)村飲用水工程計(jì)劃要與當(dāng)?shù)厮Y源綜合利用規(guī)劃相銜接，與正在實(shí)施的“三清四改”工程相結(jié)合。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)每項(xiàng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，都要在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做好不同階段的規(guī)劃。在飲水工程建設(shè)過程中，要合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，也要兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。二是分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)改水進(jìn)程。要加快橋下水廠、*水廠、芝英水廠、南山水廠等規(guī)模水廠管網(wǎng)向農(nóng)村輻射延伸工程建設(shè)。在山區(qū)農(nóng)村，要利用現(xiàn)有水源條件，建設(shè)一批單村或聯(lián)村供水工程；對(duì)無法實(shí)現(xiàn)從規(guī)模水廠接水以及同時(shí)無水源的村重點(diǎn)建小型水源工程；對(duì)無水源地的村采用域外引水工程或?qū)嵤┥罹┧こ?。三是加大投入，多渠道籌措資金。市里將進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持農(nóng)村改水工作力度，并將制定出臺(tái)具體的扶持政策。對(duì)日供水能力1萬人噸以上、受益人口1萬人以上規(guī)模水廠建設(shè)，實(shí)行直接費(fèi)全額扶持；對(duì)單村或聯(lián)村多種類型供水工程建設(shè)，結(jié)合工程直接費(fèi)、戶籍人口和管網(wǎng)布局等因素分檔加大資金扶持力度；對(duì)村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)有困難，需建飲用水源工程的村，根據(jù)實(shí)際供水工程建設(shè)情況給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)社會(huì)參與、民間投資投入農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。四是建管并重，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。要督促施工單位正確處理好質(zhì)量和速度的關(guān)系，在確保工程進(jìn)度、確保安全施工的同時(shí)，一定要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把每個(gè)工程都建成樣板工程、優(yōu)良工程。要加強(qiáng)用水安全管理，切實(shí)抓好水源保護(hù)區(qū)的管理工作，特別要嚴(yán)格控制水源地污染物的排放，有供水任務(wù)的水庫要禁止養(yǎng)殖，確保水源水質(zhì)安全。要逐步建立完善水質(zhì)檢測體系，對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行定期化驗(yàn)、監(jiān)測，保證生活飲用水達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自取水源自行管理的供水工程，要落實(shí)專人進(jìn)行管理，配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，定期對(duì)水池、水塔等進(jìn)行清洗，確保群眾飲水安全。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保農(nóng)村飲用水工程順利實(shí)施

農(nóng)村飲用水工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括水源保護(hù)、飲水工程建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測等很多方面，涉及水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)部門，需要全市上下形成共識(shí)，通力協(xié)作，齊抓共管。為了更好地實(shí)施農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，市里起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程的實(shí)施意見（草案）》，對(duì)具體改水政策扶持、建設(shè)項(xiàng)目管理、資金管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了明確。市里還將成立*市農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、服務(wù)、督促和考核。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要建立相應(yīng)改水組織機(jī)構(gòu)，由黨政一把手任正副組長，下設(shè)專門辦公室，各改水村也要建立改水工作協(xié)調(diào)組織。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實(shí)按照責(zé)任書的要求抓好責(zé)任落實(shí)，并通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到村，分解到人。特別是在改水管網(wǎng)鋪設(shè)的過程中，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，安排專人在場，認(rèn)真做好工程建設(shè)政策處理工作，及時(shí)化解矛盾，確保工程無障礙施工。水利部門作為飲用水工程建設(shè)的職能單位，要加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好工程建設(shè)的規(guī)劃、審批、上報(bào)、管理、驗(yàn)收等相關(guān)工作。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，加大工作力度，對(duì)飲水工程項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)和建設(shè)過程中遇到的土地、環(huán)保、交通、供電等問題，要本著加快推進(jìn)、特事特辦的原則，盡量為工程建設(shè)創(chuàng)造條件，涉及農(nóng)村改水工程建設(shè)各項(xiàng)收費(fèi)，能免則免，能減則減。通過全市上下的共同努力，確保我市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)順利實(shí)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，一直以來得到了省、金華市有關(guān)部門的大力支持，特別是省水利廳、金華市水利局的關(guān)心和幫助，取得了一些成績，但離上級(jí)的要求還有距離，與兄弟市、縣相比也有差距。為此，我們將以這次現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，自我加壓，負(fù)重前進(jìn)，加快農(nóng)村飲用水工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，積極落實(shí)好飲用水工程建設(shè)和管理維護(hù)工作，為我市新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效而努力。

謝謝大家！