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（一）積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。全年完成財(cái)政總收入136.5億元，同比增長(zhǎng)26.4%；完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入51.6億元，同比增長(zhǎng)12.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額356.5億元，同比增長(zhǎng)8.5%。

招商引資工作取得成效。積極組織外灘金融開發(fā)推介大會(huì)、赴港招商等多種形式的宣傳推介活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，切實(shí)幫助企業(yè)克服發(fā)展中的困難，積極推動(dòng)一批重大功能性項(xiàng)目和重要企業(yè)落地，全年引進(jìn)外資合同金額7.7億美元，實(shí)到外資7億美元，引進(jìn)內(nèi)資69億元，完成樓宇招商23.8萬(wàn)平方米。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、跨國(guó)公司地區(qū)總部2家。著力提高稅收落地率和單位商務(wù)辦公面積產(chǎn)出率，“億元樓”總數(shù)達(dá)到19幢，其中區(qū)級(jí)稅收“億元樓”達(dá)到4幢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚力度，成功引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)259家，注冊(cè)資本金在10億元以上的2家股權(quán)投資企業(yè)落戶*。商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，品牌戰(zhàn)略積極實(shí)施，引進(jìn)品牌區(qū)域銷售總部和知名品牌旗艦店12家，“老字號(hào)”品牌新增國(guó)內(nèi)外網(wǎng)點(diǎn)268家。精心組織*旅游節(jié)、購(gòu)物節(jié)*系列活動(dòng)，商旅文聯(lián)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)措施，積極開展*“百日營(yíng)銷”活動(dòng)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化開發(fā)結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

重點(diǎn)地區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)進(jìn)展順利。大力推進(jìn)“一帶三區(qū)”的樓宇建設(shè)以及老大樓、次新大樓的置換改造，全年竣工商辦樓項(xiàng)目9個(gè)、共27.4萬(wàn)平方米，置換改造老大樓5.6萬(wàn)平方米。王寶和大酒店二期、金豫商廈等一批商業(yè)商務(wù)項(xiàng)目相繼建成，宏伊廣場(chǎng)、創(chuàng)興金融中心、新一百商城、353廣場(chǎng)正式開業(yè)。

國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步實(shí)施。分類制定區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)整合方案，完成新*集團(tuán)股權(quán)比例調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)29家區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)和行政事業(yè)單位持有上市公司國(guó)有法人股的跟蹤管理，確保法人股減持后的資金使用安全。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的支持力度，調(diào)整充實(shí)部分企業(yè)集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層人員，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理，完成年度國(guó)資收益收繳工作。

（二）牢牢把握*籌辦世博會(huì)的有利時(shí)機(jī)，全力實(shí)施世博重大工程建設(shè)和舊區(qū)改造，城區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持有力有序推進(jìn)的局面

重大工程動(dòng)遷取得決定性勝利。進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入，按時(shí)完成*路二三期、南車站路、斜土東路—國(guó)貨路等世博配套道路拓寬工程動(dòng)拆遷，世博協(xié)調(diào)區(qū)802地塊居民動(dòng)遷已近尾聲。嚴(yán)格按照世博工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)要求，全面實(shí)施*路等世博配套道路建設(shè)，主動(dòng)配合做好市重大工程建設(shè)相關(guān)工作，外灘通道、人民路越江隧道、外灘交通樞紐和軌道交通5個(gè)站點(diǎn)建設(shè)等工程有序推進(jìn)，世博園區(qū)相關(guān)配套工程正在抓緊實(shí)施。

舊區(qū)改造保持有力推進(jìn)勢(shì)頭。堅(jiān)持把實(shí)施舊區(qū)改造作為事關(guān)全局發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性任務(wù)，發(fā)揮全區(qū)合力，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，多方式、多渠道推進(jìn)舊區(qū)改造。結(jié)合世博周邊環(huán)境整治，采取多種措施，重新啟動(dòng)了聯(lián)洋、通海等地塊的動(dòng)遷。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)手實(shí)施土地儲(chǔ)備，董家渡13A、15A和復(fù)興等成片舊里地塊動(dòng)遷已全面展開。積極進(jìn)行保障性住房建設(shè)和動(dòng)遷多元安置探索試點(diǎn)，被列為市保障性住房試點(diǎn)的東元坊改造項(xiàng)目順利推進(jìn)，*南路老工房協(xié)議置換工作基本完成。全年拆除舊房31.3萬(wàn)平方米，完成10個(gè)動(dòng)遷基地收尾，順利實(shí)現(xiàn)了年度舊改目標(biāo)。

（三）緊緊圍繞打造“世博服務(wù)區(qū)”的目標(biāo)，抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃取得良好開局

城區(qū)管理繼續(xù)加強(qiáng)。全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治先行先試項(xiàng)目和面上整治項(xiàng)目,市容環(huán)境整治取得了階段性成果，建筑立面整治和戶外廣告清理取得初步成效，*南路綜合整治基本完成,餐飲“老字號(hào)”品牌集聚初具規(guī)模。規(guī)范店招店牌、整治亂倒建筑渣土、改造道路積水點(diǎn)等項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。積極落實(shí)各項(xiàng)排堵保暢措施，努力克服大規(guī)模市政建設(shè)對(duì)交通造成的不利影響，維護(hù)了市中心的基本交通秩序。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)治理?yè)P(yáng)塵、噪聲、餐飲油煙氣污染，全面完成市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，實(shí)行新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)法，有效縮短了垃圾暴露時(shí)間。加強(qiáng)綠化建設(shè)，新增公共綠地6000平方米、專用綠地1.*萬(wàn)平方米、屋頂綠化1.03萬(wàn)平方米。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極排查治理安全隱患，外灘和老西門街道被評(píng)為全國(guó)安全社區(qū)。認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，扎實(shí)做好防汛防臺(tái)工作，城區(qū)應(yīng)急管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

窗口服務(wù)質(zhì)量有所提升。按照簡(jiǎn)便易行、高質(zhì)實(shí)效的要求，研究制定了食品安全、示范街區(qū)、旅館住宿等27項(xiàng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以“迎奧運(yùn)、迎世博、比服務(wù)、賽形象”優(yōu)質(zhì)服務(wù)立功競(jìng)賽等活動(dòng)為抓手，大力開展職工技能培訓(xùn)，推進(jìn)食品安全示范街（樓）、市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范街建設(shè)，有效提升了窗口行業(yè)的服務(wù)水平。加大市場(chǎng)規(guī)范和整頓力度，完善*路步行街整治“吊模斬客”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并逐步向豫園、外灘、人民廣場(chǎng)等窗口地區(qū)推廣。全面加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，積極創(chuàng)建*路步行街和豫園商城節(jié)約型商業(yè)街區(qū)。

社會(huì)動(dòng)員深入開展。按照廣覆蓋、高質(zhì)量的要求，形式多樣地宣傳世博知識(shí)和世博精神，努力營(yíng)造濃厚的迎世博氛圍。認(rèn)真舉辦“世博進(jìn)社區(qū)”大型活動(dòng)和世博知識(shí)競(jìng)賽、迎世博公益廣告創(chuàng)作大賽，干部群眾迎世博的參與度明顯提高。注重迎世博工作與精神文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)交通文明和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織迎世博市民巡訪活動(dòng)，深入開展新一輪文明單位、文明小區(qū)、和諧居民樓組創(chuàng)建活動(dòng)，形成志愿者“除陋習(xí)”等40個(gè)精神文明創(chuàng)建品牌，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度有了新的提高。

（四）按照促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，注重內(nèi)涵建設(shè)和設(shè)施優(yōu)化布局，社會(huì)事業(yè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展

教育衛(wèi)生方面，圍繞都市型精品教育發(fā)展方向，深入推進(jìn)教育綜合改革，積極創(chuàng)新教育教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開展素質(zhì)教育，有效促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。按照均衡優(yōu)質(zhì)的發(fā)展要求，繼續(xù)推進(jìn)教育設(shè)施布局調(diào)整，區(qū)第一中心小學(xué)遷建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂，永安路和好小囡幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工。繼續(xù)深化衛(wèi)生發(fā)展改革，加強(qiáng)二級(jí)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院的特色專科建設(shè)，基本醫(yī)療服務(wù)水平有了新的提高。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合共享，建成7個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生保障措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，健康城區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。建立社區(qū)實(shí)有人口信息采集和常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度，人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)得到加強(qiáng)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

文化體育方面，堅(jiān)持從發(fā)展公益性文化事業(yè)、豐富群眾精神文化生活出發(fā)，加大文藝創(chuàng)作和演出力度，積極探索群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)形式，成功舉辦國(guó)際藝術(shù)節(jié)“天天演”、文房四寶藝博會(huì)等群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，功德林素食制作技藝等5個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以迎奧運(yùn)為契機(jī)，廣泛開展企業(yè)、社區(qū)、弄堂等群眾體育活動(dòng)。認(rèn)真做好奧運(yùn)火炬接力傳遞組織工作，圓滿完成奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)。加強(qiáng)體育人才后備基地建設(shè)，我區(qū)選送的運(yùn)動(dòng)員在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，代表中國(guó)參賽的區(qū)輪滑隊(duì)在亞洲輪滑錦標(biāo)賽上再創(chuàng)佳績(jī)。

科技、信息化和人才方面，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)普及和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，23個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家和市科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目，6個(gè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)。加大信息資源開發(fā)利用力度，電子政務(wù)應(yīng)用支撐體系基本建成，信息化應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。著力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加快培養(yǎng)和積極引進(jìn)各類緊缺急需人才，高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

（五）以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，著力保障和改善民生，有效促進(jìn)了和諧城區(qū)建設(shè)

就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真開展青年見習(xí)培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)安置渠道，全年新增就業(yè)崗位64554個(gè)，超額完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)；登記失業(yè)人數(shù)13170名，控制在年度指標(biāo)內(nèi)；千方百計(jì)幫助“雙困”人員上崗就業(yè)，基本消除“零就業(yè)家庭”。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助措施，困難群眾的生活進(jìn)一步改善。繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房配租覆蓋面，新增廉租住房受益家庭1541戶，累計(jì)配租6248戶。加強(qiáng)以居家養(yǎng)老為主的老年人服務(wù)體系建設(shè)，新建為老服務(wù)助餐點(diǎn)9家、老年人日間服務(wù)中心4家。為3萬(wàn)余名退休女職工和生活困難婦女免費(fèi)進(jìn)行了婦科篩查。切實(shí)維護(hù)殘疾人利益，積極幫助殘疾人解決生活困難，殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。

社區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。堅(jiān)持從加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的要求出發(fā)，進(jìn)一步加快社區(qū)“三個(gè)中心”建設(shè)，調(diào)整后的小東門街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心投入使用，外灘街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和社區(qū)文化活動(dòng)中心加快建設(shè)。和諧社區(qū)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，4個(gè)街道、45個(gè)居委會(huì)創(chuàng)建成為*市和諧社區(qū)建設(shè)示范街道和示范居委會(huì)。進(jìn)一步改善硬件設(shè)施，75%的居委會(huì)綜合用房建筑面積達(dá)到200平方米的標(biāo)準(zhǔn)。居委會(huì)增設(shè)物業(yè)和環(huán)境委員會(huì)的試點(diǎn)工作有序開展，與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系進(jìn)一步理順。

為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。以解決群眾生活中的急難愁問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，精心組織實(shí)施為民辦實(shí)事工程，舊小區(qū)綜合改造和生活污水二級(jí)處理設(shè)施納管改造等12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目按期完成。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，積極預(yù)防和妥善化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步健全信訪問(wèn)題排查化解和法律援助工作機(jī)制，加強(qiáng)重信重訪專項(xiàng)治理，積極開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，有效化解了一批遺留問(wèn)題和突出矛盾。緊緊圍繞“平安奧運(yùn)”目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，圓滿完成了奧運(yùn)會(huì)期間的維穩(wěn)和安全保衛(wèi)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，刑事案件發(fā)案率同比下降10.5%，降幅大于全市平均水平。順利通過(guò)中央綜治委“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”考核驗(yàn)收。

（六）堅(jiān)決按照中央和市委、市政府有關(guān)要求，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展

汶川“5·12”地震發(fā)生后，全區(qū)上下緊急行動(dòng)，采取各項(xiàng)有效措施，全力以赴做好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。根據(jù)上級(jí)要求和災(zāi)區(qū)需求，迅速完成救災(zāi)物資籌集和醫(yī)療、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)工作，區(qū)公安、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)先后組織103名援助人員趕赴災(zāi)區(qū)。區(qū)慈善基金會(huì)、紅十字會(huì)和民政系統(tǒng)精心組織抗震救災(zāi)捐贈(zèng)工作，全區(qū)累計(jì)籌集各類捐款6950余萬(wàn)元。按照市的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極做好對(duì)口支援都江堰市聚源鎮(zhèn)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，目前重建學(xué)校和建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心等援助項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。

（七）堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能、依法行政、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府的行政能力和服務(wù)水平有了新的提高

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行內(nèi)資企業(yè)登記“一表式”申報(bào)和“告知承諾并聯(lián)審批”制度，完善外商投資項(xiàng)目“一門式”服務(wù)和網(wǎng)上電子審批系統(tǒng)，投資項(xiàng)目的審批效率明顯提高。著力清理行政事業(yè)性收費(fèi)，取消和停止15項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立街道財(cái)力與招商引資脫鉤的新機(jī)制，穩(wěn)步推行街道財(cái)力保障和支出管理改革。加強(qiáng)政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位的辦事公開，全年新增政府信息公開目錄521條，政府運(yùn)行的透明度得到提高。

依法行政全面實(shí)施。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，組織開展行政執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作的制度。高度重視并認(rèn)真辦理人大議案、代表書面意見和政協(xié)提案，全年辦復(fù)人大議案1件、代表書面意見39件、政協(xié)提案160件，辦理滿意度得到進(jìn)一步提高。

政府規(guī)范化建設(shè)不斷完善。建立政府性投資項(xiàng)目融資資金集中支付平臺(tái)，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。完善政府實(shí)事項(xiàng)目征詢制度，使為民辦實(shí)事項(xiàng)目更貼近民生、符合民意。

作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持按照“一崗雙責(zé)”的要求，積極推行政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“雙評(píng)”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理等措施。大力推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變能力得到增強(qiáng)。

一年來(lái)，區(qū)政府各有關(guān)方面為全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)作出了不懈努力，國(guó)防教育、兵役、雙擁工作取得新進(jìn)展，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作扎實(shí)推進(jìn)，保密、檔案、地方志等工作也取得了較好成績(jī)。

各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這一切，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督，得益于方方面面的關(guān)心、支持和幫助；這一切，是全區(qū)人民振奮精神、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表*區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民和來(lái)自其他方面的建設(shè)者，表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向市各有關(guān)方面、駐區(qū)部隊(duì)和落戶*的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，向所有關(guān)心、支持*發(fā)展的同志們、朋友們，表示最誠(chéng)摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和問(wèn)題，政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，而且受當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾可能將更加突出，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨外部環(huán)境變化、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏的壓力，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的引進(jìn)和儲(chǔ)備力度有待加強(qiáng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

二是樓宇載體供給不足和集聚度不高的狀況短期內(nèi)難以根本改變，受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，重要商務(wù)地塊出讓和商務(wù)樓宇項(xiàng)目建設(shè)增加了不確定性，老大樓、次新大樓等存量樓宇的調(diào)整置換步伐還需進(jìn)一步加大。

三是城區(qū)市容市貌與迎世博的要求和標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距，部分區(qū)域臟亂差現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，整治違章搭建、亂設(shè)攤、亂張貼、流浪乞討等管理頑癥仍然缺乏有效手段，常態(tài)長(zhǎng)效化的管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

四是重大市政工程建設(shè)和舊區(qū)改造的任務(wù)依然非常繁重，探索舊改新路、加快動(dòng)遷進(jìn)程的機(jī)制瓶頸仍未取得根本突破，動(dòng)遷引發(fā)的信訪及社會(huì)矛盾仍然比較突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定仍面臨巨大壓力。

五是民生保障仍不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市民百姓的需要，促進(jìn)就業(yè)、為老服務(wù)、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的工作需要不斷加強(qiáng)，教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)還需大力發(fā)展。

六是部分政府部門和工作人員的執(zhí)行力有待加強(qiáng)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的闖勁不夠，形式主義、做表面文章的現(xiàn)象還不同程度存在，部門間的協(xié)同配合能力有待提高，政府自身建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變還需要作出不懈努力。

這些矛盾和問(wèn)題，不僅影響*當(dāng)前發(fā)展，如不及時(shí)解決，也會(huì)影響*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)此，我們要以改革創(chuàng)新的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，2009年的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常艱巨，我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的*精神，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)“繁榮繁華、文明和諧”的“經(jīng)典*”而努力奮斗！