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同志們：

此次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是根據(jù)我縣實(shí)際，安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)，從百姓需求出發(fā)，努力創(chuàng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。會(huì)前，我們參觀了湯池鎮(zhèn)合興村、江橋鎮(zhèn)齊心村、泰來(lái)鎮(zhèn)街基社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生整治典型，可以說(shuō)力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)好了頭兒、打出了樣兒。剛才，湯池鎮(zhèn)做了典型發(fā)言，江橋鎮(zhèn)、城管局、克利鎮(zhèn)大榆樹(shù)社區(qū)、平洋鎮(zhèn)東勝村等6個(gè)鎮(zhèn)村、部門(mén)做了表態(tài)發(fā)言，憲彬副縣長(zhǎng)宣讀了關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的兩個(gè)《方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照要求，迅速行動(dòng)，在全縣掀起新一輪環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么要開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作

加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是落實(shí)縣委十五屆二次全會(huì)精神的重要舉措，是百姓受益的民心工程、是打造幸福泰來(lái)的德政工程，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

第一，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生還有不盡人意的地方。關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，歷屆黨委政府都很重視，也都投入了大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行整治，成效也比較顯著，但從城鄉(xiāng)百姓的生活需求出發(fā)，還有很多不盡人意的地方。在縣城，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市邊緣和平房區(qū)還存在衛(wèi)生盲點(diǎn)；部分街路亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象普遍存在，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生；交通秩序不順暢，各種車(chē)輛亂停亂放；建筑秩序管理欠缺，建筑造臟比較嚴(yán)重。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，主要街路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保潔隊(duì)伍不健全，清運(yùn)車(chē)輛不完備，衛(wèi)生打掃不徹底，垃圾清運(yùn)不及時(shí)；占道經(jīng)營(yíng)、店鋪外溢、交通無(wú)序。一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒，許多區(qū)域長(zhǎng)期處于無(wú)人管理狀態(tài)。這樣的環(huán)境，群眾怎么會(huì)滿(mǎn)意，怎么能有好的心情去工作、去生活，作為黨委、政府我們有責(zé)任、有義務(wù)把這些事辦好，讓老百姓生活得更舒適、更幸福、更有尊嚴(yán)。

第二，抓環(huán)境衛(wèi)生是上級(jí)的任務(wù)要求。在中央提出的新農(nóng)村建設(shè)20字方針中，“村容整潔”是重要內(nèi)容之一，要求加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民生活環(huán)境差的問(wèn)題。今年，省委、省政府再次強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“三優(yōu)文明城”活動(dòng)，對(duì)縣一級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作提出了新的更高要求。在全市市容環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上，巖松縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府簽訂了環(huán)境綜合整治責(zé)任狀，向市委、市政府做出了鄭重承諾。在前段時(shí)間召開(kāi)的全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析匯報(bào)會(huì)上，市委韓書(shū)記要求圍繞六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，其中之一就是要在提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平上搞突破，突出城市特色，提升城市品位，努力打造大氣舒朗、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。去年出臺(tái)的《中共泰來(lái)縣委關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中，縣委也提出了要大力實(shí)施環(huán)境宜民工程?？梢哉f(shuō)，不論從中央的大政方針，省、市的戰(zhàn)略部署，還是我縣的發(fā)展需要來(lái)看，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不僅是改善老百姓生活質(zhì)量的要求，更是我們各級(jí)黨委政府的職責(zé)所在和任務(wù)要求，抓不好就是政治上的不負(fù)責(zé)任，就會(huì)辜負(fù)百姓的信任，是對(duì)人民賦予權(quán)利的一種褻瀆。

二、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治重點(diǎn)要整治什么

此次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治分縣城和鎮(zhèn)村兩部分，縣城要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管，鎮(zhèn)村重點(diǎn)是整干凈、保持住。

（一）縣城內(nèi)要高標(biāo)準(zhǔn)抓好“四個(gè)秩序”。今年，在財(cái)力十分緊張的情況下，我們投入4000多萬(wàn)元，對(duì)主要街路進(jìn)行了平面、立面、給水、排水、污水、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的就是讓百姓的生活環(huán)境更好些、質(zhì)量更高些，如果管理不到、保持不好，投再多的錢(qián)也是白搭，老百姓不會(huì)認(rèn)可，甚至?xí)R我們是敗家仔，因此在建設(shè)好的同時(shí)，更要管理好。一是全力抓好衛(wèi)生秩序。泰來(lái)鎮(zhèn)要對(duì)全縣垃圾箱、果皮箱、滲水井等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清查，該維修的及時(shí)維修、該更換的及時(shí)更換、該增設(shè)的及時(shí)增設(shè)，合理布局，方便百姓傾倒垃圾。要以增加環(huán)衛(wèi)工人工資待遇為契機(jī)，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，將城區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)再提高一個(gè)檔次。特別要對(duì)縣城邊緣和平房區(qū)等衛(wèi)生盲點(diǎn)進(jìn)行集中整治，增設(shè)固定保潔員長(zhǎng)期清掃，在縣城內(nèi)絕對(duì)不允許出現(xiàn)任何衛(wèi)生死角。二是全力抓好經(jīng)營(yíng)秩序。要根治亂擺亂放。針對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題，城管部門(mén)要再研究辟建新的便民小市場(chǎng)，集中力量、突擊整治、全面清理、上限處罰、常抓不懈，徹底根治。特別要加大客運(yùn)、工行小市場(chǎng)的推進(jìn)力度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)公園路市場(chǎng)的管理，力爭(zhēng)讓更多的流動(dòng)商販到指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。泰來(lái)鎮(zhèn)要加大城南建材市場(chǎng)辟建力度，由公安、城管、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)將店外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)統(tǒng)一清理到市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。要治理亂貼亂畫(huà)。前期，城管、公安、工商等部門(mén)加大了戶(hù)外廣告牌匾的整治力度，也取得了明顯的效果，下步要繼續(xù)嚴(yán)打，對(duì)不符合規(guī)格的各類(lèi)牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告，督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，對(duì)櫥窗廣告、落地牌匾等進(jìn)行徹底清理。要整治噪音污染。目前，很多商家都在店外放置音箱，噪音擾民，環(huán)保、城管、公安等部門(mén)要加大整治力度，對(duì)拒不整改的按照相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理，該沒(méi)收的沒(méi)收，該處罰的處罰，督促商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是全力抓好交通秩序。要整治亂停亂放。進(jìn)一步完善縣城交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通管理設(shè)施，在南一、北一、北二等主要街路規(guī)劃、設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停車(chē)位，施劃停車(chē)線，讓各類(lèi)車(chē)輛都有固定的停車(chē)地點(diǎn)。公安、城管、運(yùn)管等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，采取警車(chē)巡邏、定點(diǎn)值勤、沿路走巡等方式，重點(diǎn)對(duì)中央街下端、建設(shè)路二百北側(cè)和惠誠(chéng)賓館門(mén)前等路段的亂停亂放行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治，在提前公告廣而告之的前提下，違規(guī)一起、查處一起，絕不能姑息遷就。要規(guī)范通行秩序。交警部門(mén)要嚴(yán)厲查處出租車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨意調(diào)頭、逆停逆行、亂闖紅燈等行為；交通運(yùn)管等部門(mén)要嚴(yán)打非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)發(fā)揮出租車(chē)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；廣電部門(mén)記者上路，及時(shí)曝光行人亂闖紅燈等行為，引導(dǎo)百姓自覺(jué)遵守交通規(guī)則。四是全力抓好建筑秩序。目前，建筑造臟比較嚴(yán)重，給縣城保潔帶來(lái)了很大難度。下步，城管、住建等部門(mén)要對(duì)全縣各建筑工地進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)建筑工地?zé)o遮擋、運(yùn)料車(chē)輛帶土帶泥、亂撒砂石殘土等造臟行為進(jìn)行集中整治，加大處罰力度，堅(jiān)決杜絕造臟現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)市政施工單位造臟現(xiàn)象的清查力度，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到完成一處、復(fù)原一處、保潔一處，提檔一處，絕對(duì)不能留下牛皮癬、后遺癥。

（二）鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治要重點(diǎn)抓好三件事。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，我們確定了111國(guó)道、油田專(zhuān)用公路等10條線路途徑的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、55個(gè)村屯作為今年整治的重點(diǎn)，鎮(zhèn)直、社區(qū)達(dá)到“六有六無(wú)”、村屯做好“七件事”。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們搞鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要量力而行，決不能因?yàn)榭h委、縣政府一要求就盲目投入，欠帳去抓，要因地制宜地推進(jìn)自己的事情，有條件的標(biāo)準(zhǔn)就高一些，沒(méi)條件的標(biāo)準(zhǔn)就低一些，核心是整干凈，百姓受益。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和社區(qū)要抓基礎(chǔ)。從前期工作看，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施上投入都很大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和社區(qū)都新增了垃圾池、垃圾箱，新打了滲水井，整修了排水溝、路邊溝，鋪設(shè)了步道磚，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還新建了一批公廁，安裝了路燈，但大多數(shù)設(shè)施還僅限于主要街路，如垃圾池、滲水井等數(shù)量還不夠、布局還不盡合理，還不能滿(mǎn)足所有群眾的需求。下步，還要繼續(xù)加大這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)巷道建設(shè)，根據(jù)財(cái)力能硬化的就硬化，不能硬化了就鋪上砂石，前提是必須方便百姓出行。二是沿路村屯要抓干凈。村屯衛(wèi)生整治要因村而定，因財(cái)力而定，對(duì)于湯池三間房、黎明，大興時(shí)雨、阿拉新、東方紅、創(chuàng)業(yè)，平洋東勝、山頭，勝利半拉山，泰來(lái)鎮(zhèn)街基村、東明村，克利河北，寧姜鄉(xiāng)寧姜村等主要公路穿屯而過(guò)的村屯和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的村屯要重點(diǎn)整治，對(duì)于只擦肩而過(guò)的不作重點(diǎn)整治。整治內(nèi)容要圍繞方案確定的“七件事”進(jìn)行。對(duì)于農(nóng)戶(hù)院里物品擺放太亂的，村干部要求要求我想就能夠做好；對(duì)于院墻，能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的就統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一的要弄整齊利索，有條件的就全粉刷，沒(méi)條件的就不粉刷，但決不能像現(xiàn)在這樣，只刷個(gè)面，一看就是走形式，總之保證從院墻到公路無(wú)垃圾、無(wú)污物；柴草垛，用防雨布遮蓋也好，用柵欄圍擋也好，要的效果就是弄規(guī)矩了，讓人看了順眼。關(guān)于村里的巷道一定要修好，必須保證群眾出行不難，這是最基本要求。三是長(zhǎng)效管護(hù)要抓機(jī)制。我們搞環(huán)境衛(wèi)生整治，不是做樣子、搞形式，目的是切實(shí)改善老百姓的生活環(huán)境，所以集中整治后，必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，必須保持住，絕不能一陣風(fēng)就拉倒。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和社區(qū)，要有足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍，配備必要的清運(yùn)車(chē)輛和機(jī)械，不僅對(duì)主要街路，包括巷道垃圾都要做到隨時(shí)保潔，日產(chǎn)日清。要成立城管隊(duì)伍，加大市容檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為。在村屯，重點(diǎn)村屯要修建垃圾箱、垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施，讓百姓出門(mén)有倒垃圾的地方。要有專(zhuān)職或兼職保潔員，有固定的清運(yùn)車(chē)輛，對(duì)垃圾也要做到日產(chǎn)日清。非重點(diǎn)整治的村屯，可根據(jù)財(cái)力把途經(jīng)的部分整干凈整到位就行了?？h財(cái)政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、涉及的村屯數(shù)量和整治內(nèi)容搞好資金測(cè)算，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治給予一定的資金補(bǔ)貼。

三、如何才能打贏這場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保整治工作收到實(shí)效，使城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)大的改觀。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)。此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作，我和巖松縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作由國(guó)臣副縣長(zhǎng)牽頭抓總，以公安局、城管局為主體，強(qiáng)力推進(jìn)；鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作由憲彬副縣長(zhǎng)牽頭抓總，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為主體，強(qiáng)力推進(jìn)。所涉及的其他各有關(guān)部門(mén)必須統(tǒng)一號(hào)令，聽(tīng)從指揮，各司其職，通力配合，全力以赴抓好落實(shí)，確保在8月15日前全部完成整治任務(wù)。

二要加大宣傳。要加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的宣傳力度。在定點(diǎn)宣傳上，在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯主要街路、顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和條幅，讓環(huán)境衛(wèi)生整治氣息遍布城鄉(xiāng)。在內(nèi)部宣傳上，各單位、各部門(mén)要做好本系統(tǒng)內(nèi)部職工的宣傳教育工作，如工商局負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體業(yè)戶(hù)的宣傳，工商聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的宣傳，教育局負(fù)責(zé)對(duì)教師、學(xué)生的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯群眾的宣傳，重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義和有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)群眾自覺(jué)遵守各項(xiàng)行為準(zhǔn)則，逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在動(dòng)態(tài)宣傳上，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要辟建專(zhuān)欄，對(duì)整治過(guò)程全程跟蹤報(bào)道，既要做正面的宣傳引導(dǎo)，也要對(duì)各種不文明行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，敢于“揭短”，讓不文明者在電視上“露臉”，讓廣大群眾辨清美丑，摒棄陋習(xí)。

三要強(qiáng)化督查。縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查指導(dǎo)組每月至少深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯一次，對(duì)整治工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效，基礎(chǔ)設(shè)施要見(jiàn)到實(shí)物，保潔人員要見(jiàn)到本人，查看檔案，看工作照片，整治現(xiàn)場(chǎng)要逐一踏察，做好影像資料留存，把最真實(shí)的情況兜實(shí)兜準(zhǔn)，通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，是縣委、縣政府為全面改善城鄉(xiāng)面貌做出的一項(xiàng)重大部署，更是一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須迎難而進(jìn)，立即行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)整潔有序的生活環(huán)境！