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局長(zhǎng)在統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì)發(fā)言

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局長(zhǎng)在統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會(huì)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天,市政府召開(kāi)全市財(cái)稅金融和統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。對(duì)統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō),這次會(huì)議是進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,共同促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的難得的機(jī)會(huì)。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就2011年統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況及2012年工作重點(diǎn)作一發(fā)言。

一、2011年工作回顧

2011年是統(tǒng)計(jì)任務(wù)異常艱巨、工作極其繁忙的一年,也是統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革乘風(fēng)破浪、成效顯著的一年。一年來(lái),全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力有了新提升、統(tǒng)計(jì)改革取得新突破、統(tǒng)計(jì)建設(shè)取得新成績(jī)。

1、圍繞大局、強(qiáng)化調(diào)研,統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量全面提升

定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)分析信息;為市委、市政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議,人大、政協(xié)等大型會(huì)議提供統(tǒng)計(jì)服務(wù);圍繞市委、市政府中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究,撰寫(xiě)分析報(bào)告。全年共撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)信息200余篇、統(tǒng)計(jì)分析28篇、送閱材料19篇,專(zhuān)題匯報(bào)材料10余篇;近百篇統(tǒng)計(jì)信息和調(diào)研分析報(bào)告被市委信息和新聞媒體采用,充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的參謀助手作用。

2、精心謀劃,周密部署,統(tǒng)計(jì)制度改革扎實(shí)推進(jìn)

提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)一套表改革工作的通知》,成立了由葉露中副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了《企業(yè)一套表工作實(shí)施方案》,召開(kāi)了全市企業(yè)一套表動(dòng)員部署工作會(huì)議;對(duì)全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和751家“三上”企業(yè)單位的2000余名統(tǒng)計(jì)人員,進(jìn)行企業(yè)一套表綜合業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)處理軟件分層培訓(xùn);按照省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署,于2012年元月13-18日開(kāi)展了企業(yè)一套表試報(bào)工作。市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局成立了名錄庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;制發(fā)了《市基本單位名錄庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》;開(kāi)展“三上”企業(yè)核查;對(duì)臨時(shí)代碼進(jìn)行清理;實(shí)現(xiàn)了名錄庫(kù)市、縣(區(qū))分級(jí)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)維護(hù)更新。提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》;成立由市直有關(guān)部門(mén)參加的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度;確定109家服務(wù)業(yè)調(diào)查限上單位和106家限下抽樣單位,基本建立覆蓋全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。市政府下發(fā)了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法》,將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入2012年市直有關(guān)部門(mén)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)“在地統(tǒng)計(jì)”改革工作,制發(fā)了《在地統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》。

3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力明顯提升

認(rèn)真做好第六次人口普查后續(xù)工作。高質(zhì)量完成人口普查數(shù)據(jù)的錄入、審核、匯總上報(bào)等工作;對(duì)人口普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,如期普查公報(bào);開(kāi)展總結(jié)表彰、資料開(kāi)發(fā)和課題研究工作。新增公路交通車(chē)輛及水運(yùn)企業(yè)調(diào)查、保障性安居住房統(tǒng)計(jì)調(diào)查、環(huán)保支出統(tǒng)計(jì)調(diào)查、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);圓滿完成省統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

4、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高

提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》等一系列文件,制發(fā)了《在地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化實(shí)施辦法》等一系列工作方案;建立投資項(xiàng)目檔案盒管理制度。完善以GDP為核心的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度,加大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間邏輯性匹配度的審核評(píng)估。加大基層業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)力度;狠抓統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道與省、市、縣區(qū)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。與各縣區(qū)簽訂統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),并納入市局對(duì)縣區(qū)工作考核的內(nèi)容;認(rèn)真做好“六五”統(tǒng)計(jì)普法宣傳;開(kāi)展2011年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)斐然

以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,加強(qiáng)職工的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能教育,著力塑造復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制等規(guī)章制度的貫徹落實(shí);強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí),力爭(zhēng)使統(tǒng)計(jì)工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,塑造良好的統(tǒng)計(jì)形象。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下,統(tǒng)計(jì)人員力量得到加強(qiáng)。市局成立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)科和能源統(tǒng)計(jì)科,市局普查中心增加3人編制;各縣區(qū)成立普查中心,編制10-17人。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)豐富多彩。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織,爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;召開(kāi)機(jī)關(guān)工會(huì)大會(huì),選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì);組織干部職工積極參加市直工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)。深入推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

二、2012年重點(diǎn)工作

2012年是貫徹落實(shí)市第七次黨代會(huì)決策部署的第一年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。從國(guó)際看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升;從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)和控通脹的雙重挑戰(zhàn)。我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),黨委、政府的調(diào)控措施將更具精確性、針對(duì)性和時(shí)效性,這就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、調(diào)研分析更有深度、對(duì)策建議更具前瞻性。

為此,我們提出2012年全市統(tǒng)計(jì)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹市委、市政府各項(xiàng)部署和全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“三個(gè)提高”、“四大工程”,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制、深化統(tǒng)計(jì)改革、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù),全面提升統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,努力開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,為實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的快速崛起提供有力統(tǒng)計(jì)保障。

1、堅(jiān)持開(kāi)放統(tǒng)計(jì),努力提供優(yōu)質(zhì)高效統(tǒng)計(jì)服務(wù)

加強(qiáng)與部門(mén)的協(xié)同配合與交流互動(dòng),想部門(mén)之所想,充分調(diào)動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作積極性,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),逐步改變政府綜合統(tǒng)計(jì)“一家包攬”的局面,形成政府統(tǒng)計(jì)合力,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作大發(fā)展。同時(shí)積極加強(qiáng)與省統(tǒng)計(jì)局的匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如實(shí)反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。在保證統(tǒng)計(jì)分析信息質(zhì)量的前提下,提高數(shù)量,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。結(jié)合月度、季度、年度等進(jìn)度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)反映宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施進(jìn)程與效果,全力為市委、市政府做好服務(wù);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳,積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟統(tǒng)計(jì)之窗,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,做好正面宣傳引導(dǎo)。充實(shí)、調(diào)整和完善統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供范圍,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息共享。

2、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革

充分利用部門(mén)行政記錄和專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息,強(qiáng)化更新維護(hù),建立常態(tài)化名錄庫(kù)維護(hù)工作模式,逐步建成統(tǒng)一完整、不重不漏、更新及時(shí)的基本單位名錄庫(kù)。全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。對(duì)照一套表實(shí)施方案和試報(bào)情況,認(rèn)真開(kāi)展試報(bào)工作總結(jié),梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化流程,完善方案。從2月份開(kāi)始,全市700多家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè),將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、利用統(tǒng)一平臺(tái)向國(guó)家數(shù)據(jù)中心直報(bào)數(shù)據(jù),按照規(guī)定,任何政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不得代替調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)。屆時(shí),各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要深入企業(yè),加大督查指導(dǎo)力度;嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、審核、上報(bào)和匯總等關(guān)鍵環(huán)節(jié);加強(qiáng)對(duì)雙軌運(yùn)行期間兩種方式上報(bào)數(shù)據(jù)的分析比較,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)順利過(guò)渡。堅(jiān)持宜分則分原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣區(qū)“在地統(tǒng)計(jì)”改革工作,按照新的統(tǒng)計(jì)口徑,完成縣區(qū)分專(zhuān)業(yè)的歷史數(shù)據(jù)調(diào)整。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

督促各縣區(qū)按照省政府規(guī)定,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交換平臺(tái);協(xié)調(diào)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,爭(zhēng)取各申報(bào)企業(yè)必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)備案,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。做好服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫(kù)維護(hù),建立限上、限下服務(wù)業(yè)企業(yè)及單位名錄調(diào)整辦法。推廣實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,解決小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全的問(wèn)題。完善調(diào)查制度,研討核算方案,發(fā)揮服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)GDP核算的有效支撐作用。

4、堅(jiān)持客觀全面,認(rèn)真做好普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查

全力以赴做好投入產(chǎn)出調(diào)查工作。2012年是全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查年份,要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度表,把調(diào)查任務(wù)落實(shí)到具體的調(diào)查單位,狠抓填報(bào)、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格保證調(diào)查質(zhì)量。啟動(dòng)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,制定工作規(guī)劃,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。善始善終做好人口普查工作。繼續(xù)組織做好普查數(shù)據(jù)資料編印、資料開(kāi)發(fā),研究建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)群眾安全感、民生工程等社情民意調(diào)查工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查,做好住戶調(diào)查樣本輪換、調(diào)整、充實(shí)工作,確保真實(shí)、準(zhǔn)確反映全市城鄉(xiāng)居民收入水平。

5、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

以保障企業(yè)一套表順利實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)巡查力度,推行“月巡查、季小結(jié)、年評(píng)比”的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)評(píng)比制度。同時(shí)積極爭(zhēng)取縣區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)支持,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處置和曝光力度,對(duì)拒報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)依法處罰,切實(shí)提高上報(bào)率,尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)率。真正起到查處一例、影響一片、教育一方的警示作用。

6、堅(jiān)持強(qiáng)基固本,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)形成制度化,提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、檢查和考評(píng)等管理制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)客觀。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)巡查、督查,確?;鶎踊A(chǔ)工作上水平、上臺(tái)階。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育和統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),培養(yǎng)“真實(shí)可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)奉獻(xiàn)”統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀,豐富活動(dòng)載體,促進(jìn)別具特色的統(tǒng)計(jì)文化繁榮發(fā)展。

同志們,做好2012年的統(tǒng)計(jì)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,以更寬的視野謀劃發(fā)展,以更大的力度推進(jìn)工作,以更高的標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),以更好的服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì),用優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)!

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