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下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。

一、20**年綜合治理工作基本情況

今年上半年，我礦各方面工作取得了顯著成效，安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)營指標(biāo)超額完成計(jì)劃，治安保衛(wèi)綜合治理工作同樣也取得了較好的成效。各單位、各部門圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，把維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，堅(jiān)持打防并舉，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，深入開展創(chuàng)建“平安礦區(qū)”和“嚴(yán)打”整治活動，有效杜絕了政治案件、重特大刑事案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。1-6月份，查處一般刑事案件6起，拘留審查1人，內(nèi)部處理5人；查處治安案件10起，移交公安機(jī)關(guān)處理5人，行政拘留3人，內(nèi)部處理4人；查處偷盜工業(yè)物資和違反企業(yè)管理制度行為90余起，處理137人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬余元。有力的震懾了不法分子，維護(hù)了礦區(qū)治安穩(wěn)定，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

（一）運(yùn)用載體，注重實(shí)效，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育力度

今年以來，礦黨委按照“五五普法工作規(guī)劃”，以開展“法制龐礦，平安某礦”活動為主線，以提高職工法制觀念為落腳點(diǎn)，以“十有規(guī)范”為著力點(diǎn)，運(yùn)用各種有效載體，深入抓好法律法規(guī)宣傳教育工作。年初舉辦了反盜竊專題宣傳，把**年以來查處的16起盜竊企業(yè)物資案件，制作成了圖牌板，在三井巡回展出，職工反映較好，收到了良好的宣傳教育效果。開辟了廣播、電視法制宣傳專欄，播放法律法規(guī)20余次?；鶎痈鲉挝粓?jiān)持每月出一期法制宣傳板報(bào)。去年，礦黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)。礦開辦的46期各類職工培訓(xùn)班，均安排有法律法規(guī)方面課程。各單位還利用學(xué)習(xí)日組織安排學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，把法制教育貫穿于日常學(xué)習(xí)的全過程，積極引導(dǎo)職工，增強(qiáng)法制觀念，遵守法律法規(guī)、礦規(guī)礦紀(jì)，自覺維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）健全機(jī)制，嚴(yán)格考核，不斷強(qiáng)化綜合治理基礎(chǔ)工作

年初，礦黨委對20**年社會治安綜合治理工作和“平安”創(chuàng)建工作提出了具體要求，成立了“平安”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了礦區(qū)綜治委成員。礦綜治委下發(fā)了《20**年綜合治理工作安排意見》，根據(jù)綜合治理工作任務(wù)，提出了5項(xiàng)重點(diǎn)工作和14項(xiàng)工作措施。礦與各黨支部簽定了社會治安綜合治理工作責(zé)任書，明確了各單位各部門工作職責(zé)和責(zé)任范圍。各單位結(jié)合實(shí)際，分別與班組簽定了治安包保責(zé)任書，形成了社會治安綜合治理工作齊抓共管的良好氛圍。6月底，礦對各基層單位綜合治理工作進(jìn)行了全面檢查，其中，90分以上29個(gè)，80-90分8個(gè)，80分以下1個(gè)，發(fā)生刑事案件一票否決1個(gè)。運(yùn)輸一區(qū)等單位高度重視社會治安綜合治理工作，認(rèn)真制定工作規(guī)劃和工作措施，并扎實(shí)抓好落實(shí)兌現(xiàn)，加強(qiáng)職工思想教育和人員管理，上半年，該區(qū)各類違法違規(guī)案件與去年同期相比下降了90%，他們的做法值得大家學(xué)習(xí)。

（三）打防結(jié)合，突出重點(diǎn)，不斷加大綜合治理工作力度

礦黨委始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，不斷加大綜合治理工作力度。一是認(rèn)真組織開展治安安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞防范工作中的漏洞，消除隱患。去年，結(jié)合做好安保工作，確立了40處安保重點(diǎn)部位，逐個(gè)落實(shí)防范措施和責(zé)任；整改火工品隱患4處，整改消防隱患15處，組織暫住人口檢查10次，組織物資倉庫防范設(shè)施檢查12次，整改隱患7處。二是強(qiáng)化人防力度。各單位能夠按照要求，加強(qiáng)轄區(qū)范圍各場所的管理，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，較好的防止了工業(yè)物資的被盜和流失。保衛(wèi)科依靠現(xiàn)有力量，合理安排警力，加大礦區(qū)巡邏守候力度，將固定巡查與動態(tài)巡查相結(jié)合，收到了較好的效果。三是加大打擊盜竊工業(yè)物資行為力度。制定了反盜竊活動方案，對易發(fā)案部位采取人員蹲守與門衛(wèi)控制等辦法，加強(qiáng)防盜工作。上半年，先后查處各類盜竊工業(yè)物資行為50余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬余元。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：

一是有些單位法律法規(guī)教育力度不夠大，沒有形成濃厚氛圍。個(gè)別單位法制教育流于形式，少數(shù)職工法制觀念淡薄，違規(guī)違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。二是有些單位防范責(zé)任制落實(shí)不到位，管理存在漏洞，防范硬件設(shè)施不完善；一些值班人員責(zé)任心差，值班責(zé)任不落實(shí)，給不法分子以可乘之機(jī)。三是盜竊工業(yè)物資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是保衛(wèi)人員素質(zhì)有待提高，個(gè)別人員發(fā)生了違規(guī)行為。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，扎實(shí)做好下半年綜合治理工作和迎穩(wěn)定工作

（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全礦信訪和治安形勢總體穩(wěn)定，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前影響礦區(qū)安全穩(wěn)定的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。安全管理仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，事故隱患仍較突出，發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn)依然存在；礦鄉(xiāng)關(guān)系還存在不穩(wěn)定因素，治安事件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部各種矛盾也比較復(fù)雜，保障礦區(qū)平安的任務(wù)依然很重。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和做好期間安全穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司穩(wěn)定工作會議精神，牢固樹立“抓發(fā)展是成績、抓安全穩(wěn)定也是成績”的觀念，切實(shí)把安全穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真審視本單位、本部門的安全穩(wěn)定工作形勢，深入分析，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，研究采取非常的措施和手段，超前部署安全防范工作，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，確保在安全穩(wěn)定方面不出現(xiàn)任何問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）層層落實(shí)信訪責(zé)任制，切實(shí)解決實(shí)際問題、化解矛盾

一是進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。迅速開展大接訪活動。期間礦實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)天天接待制度，及時(shí)妥善處理群眾反映的合理訴求，努力化解矛盾。各單位要加強(qiáng)信訪工作，各黨支部書記是信訪第一責(zé)任人，要認(rèn)真排查本單位不穩(wěn)定因素，做過細(xì)的思想工作，積極處理問題，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。信訪辦等部門要切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)，按照既定的工作預(yù)案，增強(qiáng)工作主動性和解決問題、化解矛盾的本領(lǐng)，千方百計(jì)為群眾解難。對因工作失誤或不力，發(fā)生非正常上訪的，礦將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。二是切實(shí)解決信訪實(shí)際問題。解決實(shí)際問題是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各單位、各部門要針對職工群眾反映突出的問題，采取一切有效措施加以解決，提高息訪率。要堅(jiān)持依法按政策辦事的原則，對應(yīng)當(dāng)解決，但受客觀條件限制、一時(shí)難以解決的問題，要主動向職工解釋清楚，爭取職工的理解和支持。要高度重視解決職工的初訪問題，力求一次辦結(jié)，減少重信重訪和越級上訪。要依法處理無理信訪問題，對過高或無理要求、不能解決的，要耐心做好思想工作，講清道理，勸其息訪。各單位不得制定敏感的管理制度，以防引發(fā)新的更大矛盾。三是全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力使信訪問題解決在基層、解決在單位內(nèi)部、解決在初始階段。各單位和信訪辦等部門要堅(jiān)持和完善信訪信息報(bào)送制度，定期分析存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性問題，提早介入，及時(shí)處理。要協(xié)調(diào)配合上級部門，對重點(diǎn)人頭落實(shí)好“五包”責(zé)任制，對其進(jìn)行24小時(shí)穩(wěn)控。要按照“信訪不出徐州”的要求，落實(shí)好進(jìn)京上訪和突發(fā)性信訪事件應(yīng)急工作預(yù)案，在人、財(cái)、物方面提供保障，一旦出現(xiàn)情況，要迅速啟動預(yù)案，果斷、妥當(dāng)處置，杜絕因工作失誤或不力，發(fā)生進(jìn)京上訪和非正常上訪事件，確保礦區(qū)安寧安定。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做好期間安全和穩(wěn)定工作

首先，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把期間安全穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，納入礦重要議事日程。礦成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)、信訪、治安保衛(wèi)、生活衛(wèi)生、督查等5個(gè)小組。按分口管理的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，負(fù)責(zé)處理可能發(fā)生的各種突發(fā)事件?；鶎痈鲉挝粸榘脖９ぷ鞯呢?zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第二，要建立矛盾糾紛排查工作機(jī)制。各單位、各部門要嚴(yán)密掌握本單位內(nèi)部矛盾和突出表現(xiàn)，黨政主管是糾紛排查工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)有效化解各類矛盾和糾紛，力爭把問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善責(zé)任追究制，對失職瀆職而導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大、發(fā)生嚴(yán)重影響礦區(qū)穩(wěn)定的重大事件，礦將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第三，要強(qiáng)化預(yù)案處置。礦已制定了“處法”和維穩(wěn)工作三個(gè)預(yù)案，相關(guān)部門要按預(yù)案措施和要求，做好落實(shí)工作，力保各項(xiàng)工作有序穩(wěn)妥進(jìn)行。各單位和保衛(wèi)部門要密切掌握內(nèi)部動態(tài)，抓好初始信息、傾向性信息和內(nèi)幕信息收集整理。發(fā)現(xiàn)各種不安定因素要及時(shí)上報(bào)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、控制得住、處置得好”。

礦辦、宣傳、通計(jì)中心等部門要加強(qiáng)對網(wǎng)站、有線電視、通訊系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，關(guān)注網(wǎng)上輿情，規(guī)范信息安全管理秩序，堅(jiān)決防止各種有害信息傳播和各類破壞活動。第四，要更加認(rèn)真的抓好安全生產(chǎn)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力加強(qiáng)現(xiàn)場管理。加大干部現(xiàn)場安全履職的檢查、督促和考核。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)跟值班不失控。持之以恒地強(qiáng)化“三違”治理，不斷規(guī)范職工操作行為。突出現(xiàn)場安全設(shè)施、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。二是對礦已排定的40個(gè)安保重點(diǎn)部位，各相關(guān)單位和保衛(wèi)部門要重點(diǎn)抓好防范措施落實(shí)。每月按上、中、下旬開展一次治安防范大檢查，對照要害場所標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除各類治安、消防隱患，確保治安安全。三井保衛(wèi)要分別成立專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位巡邏的小分隊(duì)，確保24小時(shí)安保工作不失控。三井重點(diǎn)部位崗位人員要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕無證人員進(jìn)入重點(diǎn)防范部位。三是加強(qiáng)涉爆人員和火工品管理。嚴(yán)格落實(shí)每月2次的火工品專業(yè)例會制度，規(guī)范涉爆人員行為，扎實(shí)開展火工品隱患排查治理專項(xiàng)行動，及時(shí)消除各類安全隱患，提升火工品安全管理水平。對易燃易爆、劇毒放射性等各類危險(xiǎn)物品，要嚴(yán)格落實(shí)安全管制措施，尤其是對可能被利用制造破壞事件的劇毒、放射、易燃易爆等危險(xiǎn)物品，加強(qiáng)管控，嚴(yán)防丟失被盜。同時(shí)，全面開展地面用電、食品衛(wèi)生、防火、防爆大檢查、大整頓，集中處理隱患和問題，確保安全生產(chǎn)。

（四）堅(jiān)持綜合治理、打防并舉，筑牢礦區(qū)安定的防控基礎(chǔ)

礦區(qū)治安防控體系建設(shè)是打造“平安礦區(qū)”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)長期的工作。要按照“加強(qiáng)人防，落實(shí)物防，發(fā)展技防”的工作要求，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，查找防范漏洞，有針對性地采取措施。要做到重點(diǎn)部位有物防、關(guān)鍵部位有技防，24小時(shí)有人值班，確保晝夜不失控。一是要完善綜治工作管理體系。按照“齊抓共管”原則，進(jìn)一步建立健全黨政工團(tuán)齊抓共管、職工群眾廣泛參與的群防群治工作格局，充分發(fā)揮基層治保組織在維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定中第一道防線的作用，堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各部門齊抓共管的工作機(jī)制。各單位、各部門要象抓安全生產(chǎn)、抓經(jīng)營管理一樣，下大功夫抓好治安保衛(wèi)工作，及時(shí)調(diào)處單位內(nèi)部的各類矛盾和糾紛，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。二是要加大人防力度。保衛(wèi)部門要依靠現(xiàn)有力量合理安排警力，加大轄區(qū)巡邏守控力度，按照“棋盤式”布警、“網(wǎng)格化”巡防要求，突出設(shè)防重點(diǎn)，把治安保衛(wèi)力量向案件多發(fā)時(shí)段、路段、部位，特別是夜間和節(jié)假日傾斜。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，把好治安防范第一關(guān)，對重點(diǎn)要害場所要重點(diǎn)巡邏守控，提高巡查的密度和覆蓋面，最大限度地減少案件發(fā)生。三是要完善物防設(shè)施，加快技防建設(shè)。保衛(wèi)部門要盡快完善監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)已制定的完善方案，抓緊簽訂合同，積極催辦，組織實(shí)施。各單位、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，對管轄范圍內(nèi)的辦公室、物資倉庫、臨時(shí)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)要害場所和部位，一定要加固安裝防盜設(shè)施，安排專人看守。四是要積極開展“嚴(yán)打”活動。針對企業(yè)治安實(shí)際，繼續(xù)組織開展專項(xiàng)治理活動，打擊違法犯罪行為?，F(xiàn)階段，要認(rèn)真抓好打擊盜竊工業(yè)物資行為活動，確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。要嚴(yán)防敵對勢力的滲透破壞活動，特別是要做好“**”等,,,組織的防滲透工作，進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任制，嚴(yán)防各類突發(fā)事件發(fā)生。

（五）加強(qiáng)教育和管理，抓好保衛(wèi)隊(duì)伍自身建設(shè)

打造平安礦區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍，治安保衛(wèi)力量作為打造平安礦區(qū)的主力軍，就必須自身過硬。保衛(wèi)隊(duì)伍目前存在一些問題，迫切需要我們強(qiáng)化保衛(wèi)隊(duì)伍管理，提高整體素質(zhì)。首先，要注重“四個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持政治管隊(duì)，著力用“三個(gè)代表”重要思想武裝治安保衛(wèi)人員頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持制度治隊(duì)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和有效的監(jiān)督約束機(jī)制，明確行為規(guī)范，確保內(nèi)部管理工作有章可循、有規(guī)可依，以制度促自律，努力提升治安保衛(wèi)隊(duì)伍的新形象。堅(jiān)持平等待隊(duì)，廣大治安保衛(wèi)人員平時(shí)工作非常辛苦，為保衛(wèi)礦山的平安穩(wěn)定奉獻(xiàn)了汗水甚至鮮血。對保衛(wèi)人員，要在工作上從嚴(yán)，生活上關(guān)心，使保衛(wèi)隊(duì)伍得到加強(qiáng)和穩(wěn)定。第二，加大隊(duì)伍整頓力度。下半年要集中一段時(shí)間，對保衛(wèi)人員開展思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓，對工作不負(fù)責(zé)任，不堅(jiān)持原則，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的保衛(wèi)人員要予以調(diào)離或清除。對監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)、違法亂紀(jì)的保衛(wèi)人員，要堅(jiān)決依法處理，純潔隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。第三，加強(qiáng)崗位責(zé)任的考核檢查。保衛(wèi)干部要自覺依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤、嚴(yán)于律已、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)，特別是在巡邏、守控上要身先士卒，嚴(yán)格查崗查哨。對因檢查不細(xì)、整改不力，治安保衛(wèi)措施不落實(shí)而發(fā)生的重大刑事案件，致使企業(yè)利益和職工生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，礦將嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，做好今年綜合治理和穩(wěn)定工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司穩(wěn)定工作會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，為努力做好安保工作，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。