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中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278(2015)12-024-01
近些年來,雖然我國煤礦安全管理存在一系列問題,但也出現(xiàn)了很多安全事故,為企業(yè)的日常運(yùn)行產(chǎn)生很大的負(fù)面影響,并且也造成了一定的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此,如何開展科學(xué)有效的煤礦安全管理工作顯得尤為重要。
一、當(dāng)前煤礦安全管理存在的問題分析
(一)缺乏安全管理意識
煤礦行業(yè)屬于高危行業(yè)之一,其發(fā)生安全事故的概率較高,因而任何工作人員都應(yīng)當(dāng)時刻樹立強(qiáng)烈的安全意識。然而從當(dāng)前我國煤礦行業(yè)的安全管理現(xiàn)狀而言,一些工作人員缺乏足夠的安全管理意識,部分企業(yè)對于安全管理缺乏足夠的重視程度,未能充分了解到煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全管理之間的聯(lián)系。雖然我國很多煤炭企業(yè)在安全管理工作上有所加強(qiáng),但管理的主要內(nèi)容依然是經(jīng)濟(jì)效益,未能在安全管理方面給予足夠的投入,從而將安全管理工作的效果大大削弱。
(二)缺乏強(qiáng)有力的安全檢查
在我國現(xiàn)階段煤炭行業(yè)之中,安全監(jiān)督工作主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,部分煤礦安全監(jiān)督的手段較為落后,安全檢查人員依然依靠自身的技術(shù)與經(jīng)驗開展安全檢查工作,然而這種方式由于主觀性較大,其量化指標(biāo)較弱,并且安全檢查人員的本身素質(zhì)也難以得到保障。第二,有關(guān)政府部門人員在進(jìn)行煤礦安全檢查工作時缺乏足夠的責(zé)任心,在思想道德方面存在問題,當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時,并沒有采取及時有效的懲戒措施,加上安全檢查往往流于形式,為企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了安全隱患。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全
近些年來,雖然我國對于煤炭行業(yè)的發(fā)展作出相應(yīng)的整改,但其本身的運(yùn)行管理依然較為混亂。部分煤礦企業(yè)實行以包代管的責(zé)任體系,未能設(shè)立出健全的安全管理機(jī)構(gòu),一些安全管理責(zé)任人員未能經(jīng)過相應(yīng)的手續(xù)確認(rèn),出現(xiàn)安全事故時未能及時采取有效的措施。除此之外,部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員缺乏責(zé)任意識,未能將安全管理的責(zé)任目標(biāo)落實下去,也未能構(gòu)建出完善的安全管理制度,一旦發(fā)生安全事故時,就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。
二、煤礦安全管理問題的應(yīng)對策略分析
(一)強(qiáng)化安全培訓(xùn)力度
煤炭企業(yè)在日常運(yùn)行的期間,應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的要求對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),切實做好培訓(xùn)的相關(guān)工作,進(jìn)一步增加培訓(xùn)的內(nèi)容,明確培訓(xùn)過程中國家的方針政策,并且要大力宣傳煤礦工作人員的個人義務(wù)與權(quán)利,逐步提升職工安全意識,最重要的內(nèi)容就是要培訓(xùn)員工對于各類安全工作的方法和安全操作程序的了解與掌握,幫助其掌握科學(xué)、正確的工作方式。除此之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦工作人員自救能力的培訓(xùn),使其在發(fā)生安全事故時,能做到有效的自救,從而降低安全事故造成的人員傷亡。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化與完善安全管理監(jiān)督機(jī)制
安全管理監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在日常的工作中堅持實事求是的態(tài)度,及時指出安全管理工作中存在的問題,并且采取相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)充分保證廉潔公正,對于存在的行為嚴(yán)肅處理。除此之外,煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)切實做好安全監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作,構(gòu)建出科學(xué)的安全監(jiān)督溝通之,使得安全監(jiān)督人員能對安全監(jiān)督情況及時了解與把握,對于存在的安全問題及時解決。除此之外,在開展安全監(jiān)督工作的過程中,還應(yīng)當(dāng)充分保證監(jiān)督的實效性,在制定各方面安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,推動各項與安全管理相關(guān)的制度正常實行。
(三)建立健全安全責(zé)任機(jī)制體制
煤炭企業(yè)在運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任機(jī)制體制,對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行進(jìn)一步完善。只有各級領(lǐng)導(dǎo)部門和職工真正重視安全管理工作,才能使該項工作開展得更加順利。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)當(dāng)對煤炭安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),各級生產(chǎn)組長應(yīng)當(dāng)對各自班組的安全管理工作負(fù)責(zé),各級崗位職工應(yīng)當(dāng)為各級崗位的安全管理工作負(fù)責(zé),從而才能全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建全面的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全事故的發(fā)生率降到最低。
三、結(jié)語
對于煤炭行業(yè)來說,由于其本身的工作環(huán)境價差,存在很多方面的安全隱患,因而安全管理工作的重要性也較為突出。現(xiàn)階段我國煤礦安全管理中依然存在很多方面的問題,煤炭企業(yè)要想保證日常的運(yùn)行和長久的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)注重做好安全管理工作,提升工作人員的安全意識,建立健全現(xiàn)行的安全責(zé)任體系,及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的難點(diǎn)與重點(diǎn),從而在根本上提出解決措施。
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[關(guān)鍵詞] 煤礦 機(jī)電運(yùn)輸 問題 對策
中圖分類號: TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:
煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備包括礦井一般電氣設(shè)備、井下電纜、提升絞車等在內(nèi)的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備,是煤礦生產(chǎn)作業(yè)的重要組成部分,涉及專業(yè)多,技術(shù)性強(qiáng),且貫穿于礦井生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)。煤礦實際生產(chǎn)中,機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)的任務(wù)繁重,多數(shù)設(shè)備加班甚至帶病作業(yè), 根據(jù)多年到各礦下井檢查機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備情況,總結(jié)一些機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全管理中存在的問題及認(rèn)識,并提出相應(yīng)的對策。
1、煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備存在問題
1.1管理工作不到位
各類工作人員的安全生產(chǎn)觀念差,安全意識淡薄,一味追求生產(chǎn)效率,沒有把“安全第一”的思想徹底貫徹下去,在操作中無視“三大規(guī)程”
及其它安全規(guī)章制度,指揮、操作都存在違規(guī)違章問題。這與有些礦井安全教育工作不到位,忽視生產(chǎn)安全和工人人身安全,一味追求經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)觀念有很大關(guān)系。同時,安全設(shè)備的使用與維護(hù)也直接關(guān)系到安全生產(chǎn)順利的進(jìn)行。
1.2人員素質(zhì)低
煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢修人員、操作人員、管理人員在認(rèn)識和素質(zhì)上有一定差距,尤其是操作人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,操作過程中不能滿足安全操作規(guī)程的要求。對于特種設(shè)備,操作人員的掌握技術(shù)不夠熟練,加上崗位變化頻繁,也給安全生產(chǎn)埋下了隱患。再加上煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng),所涉及的知識面相當(dāng)廣泛,要求檢修人員、操作人員、管理人員要有較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平,機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣、安全檢查普遍采用抽查式,隨機(jī)性大,缺乏全面性,缺乏主動性,礦井機(jī)電較其他專業(yè)復(fù)雜,而人員在現(xiàn)場檢查中,基本上放在設(shè)備狀況,是否失去防爆性能,一些表面上現(xiàn)象掩蓋不少深層次問題,缺乏對管理制度、安全性能。動態(tài)情況的了解。
1.3機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備隱患自查、排查不到位
忽視地面維修的隱患排查。地面維修標(biāo)準(zhǔn)低、執(zhí)行驗收制度不嚴(yán)格,沒有對設(shè)備的各項性能進(jìn)行全面檢查。井下安裝和運(yùn)行維護(hù)的隱患排查都不到位。不重視安裝或安裝前準(zhǔn)備不充分,沒有選好安裝位置、打好安裝基礎(chǔ),給安全埋下隱患。使用設(shè)備時缺乏日常維護(hù),沒有定期排查,不能及時更換舊的、壞的部件,從而造成安全事故。
2、解決煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備存在問題對策
2.1落實煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全管理工作,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動態(tài)管理。
2.2合理的建立健全各種規(guī)章制度
制度是一種約束機(jī)制,是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度,只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位,才能保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項安全制度,是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此,為貫徹落實安全生產(chǎn)方針,必須嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等,實行安全工作人人管理,讓每個人、每個部門、每個單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作,使安全工作做到層層有人抓,事事有人管,人人有專責(zé)。
2.3加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗;要按規(guī)定對安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年進(jìn)行一次性能測定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測定;對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗,每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗;提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置及時更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗。檢測檢驗工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格
按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測檢驗機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測檢驗質(zhì)量。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時,必須指定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,確保安全。
2.4加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。只有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,才能實現(xiàn)統(tǒng)一管理,使煤礦的生產(chǎn)形成一定規(guī)范,避免隨意生產(chǎn)帶來的混亂與安全隱患。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,緊跟設(shè)備發(fā)展的步伐,加快技術(shù)更新。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的落實,會有事半功倍的效果,使生產(chǎn)效率達(dá)到多倍的提高。將礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)做一項長期工作來抓,并由靜態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)向動態(tài)達(dá)標(biāo),提高對生產(chǎn)過程的重視度 ,實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的安全達(dá)標(biāo)。礦井的領(lǐng)導(dǎo)和管理層面要注重標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn),以決策者的身份推動礦井質(zhì)量的提高。
2.5大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動化和管理信息化。
要摸清當(dāng)前煤礦的“三化”程度和水平,選準(zhǔn)主攻方向,結(jié)合有關(guān)地區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)驗,區(qū)分不同區(qū)域、不同井型和不同條件煤礦,明確達(dá)標(biāo)任務(wù),制定實施方案,從根本上增強(qiáng)煤礦的安全技術(shù)裝備水平。
2.6強(qiáng)化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院2010年23號文件規(guī)定,義無反顧抓好煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。要堅持實事求是、因礦制宜,確保實用管用。
2.7規(guī)范煤礦用工制度,強(qiáng)化礦工安全培訓(xùn)。
要認(rèn)真分析吸取一些煤礦事故所暴露出的深刻教訓(xùn),與
相關(guān)部門研究完善農(nóng)民工、外來工、外包工的用工制度,加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高礦工技能素質(zhì),嚴(yán)禁新招工人不培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但未掌握基本防范技能就下井。
2.8建立、建全煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系。
煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ),以風(fēng)險預(yù)控為核心,以不安全行為管控為重點(diǎn),通過制訂針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施,達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配,從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。搞好機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全管理,必須建立、建全供電保護(hù)設(shè)備、電氣保護(hù)設(shè)備、提升設(shè)備及其輔助設(shè)施保護(hù)、運(yùn)輸線路、路面質(zhì)量考核項目及標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施。
3.結(jié)束語:
關(guān)鍵詞:非煤礦山;安全管理;問題;對策
中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
作為我國一個特殊的資源開采行業(yè),非煤礦山企業(yè)大多由于在規(guī)模以及開采手段上都存在著一定的不足,尤其是在開采中的安全管理上更是存在諸多的問題,這就導(dǎo)致了非煤礦山開采的安全隱患增加。因此,對非煤礦山進(jìn)行安全管理,是促進(jìn)我國非煤礦山開采企業(yè)不斷發(fā)展的必由之路。
1、安全管理在非煤開采企業(yè)的重要性
1.1企業(yè)競爭的推動力
在非煤開采企業(yè)的發(fā)展中,安全管理是體現(xiàn)企業(yè)競爭力的一個重要綜合性指標(biāo),尤其是在采礦技術(shù)、安全管理環(huán)節(jié)中,更要注重從細(xì)節(jié)上強(qiáng)化安全管理的方法,只有保證采礦每一個環(huán)節(jié)的安全性,才能更好的針對現(xiàn)場的開采和運(yùn)輸?shù)墓ぷ魈攸c(diǎn),并在具體的操作中通過嚴(yán)格的設(shè)備管理和安全意識,做好及時的宣傳和具體的安全監(jiān)管,做到不出任何事故,提升企業(yè)的整體競爭能力。
1.2減少安全事故的需要
在非煤開采企業(yè)的安全管理中,既可以加強(qiáng)搶修技術(shù)的提升,對現(xiàn)場維修的各種綜合要素進(jìn)行全面的衡量,同時全面加強(qiáng)搶修作業(yè)者的安全防范意識,進(jìn)行各方面的安全技能培訓(xùn),形成警鐘長鳴的形式,從規(guī)范化的管理中減少安全事故的發(fā)生,從細(xì)節(jié)處掌握好非煤開采現(xiàn)場安全管理辦法,能降低安全事故的發(fā)生,并規(guī)范各項搶修措施,養(yǎng)成更好的安全管理習(xí)慣。
2、非煤礦山安全管理中存在的問題
2.1非煤礦山企業(yè)安全管理各項基礎(chǔ)比較薄弱
很多地區(qū)的非煤礦山,尤其是中西部地區(qū)的非煤礦山企業(yè),還存在著僅依靠資源發(fā)展而不是依靠技術(shù)推動工藝改進(jìn)的問題,這些企業(yè)因為規(guī)模小、技術(shù)力量差、安全管理意識不到位、缺乏相應(yīng)的專業(yè)安全管理人員、安全投入少,導(dǎo)致安全生產(chǎn)的各項基礎(chǔ)都比較薄弱,造成很多安全隱患,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。
2.2非煤礦山的生產(chǎn)秩序需要得到鞏固加強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,社會各界對各種礦品的需要也越來越強(qiáng)烈,很多不法分子和不法企業(yè)在利益驅(qū)動下破壞正常的生產(chǎn)秩序,盜采、濫采現(xiàn)象屢禁不止,他們往往不重視安全管理,導(dǎo)致事故常有發(fā)生。
2.3非煤礦山企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度
礦山企業(yè)必須將建設(shè)項目的安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。但是很多非煤礦山都是從小規(guī)模的個體開采發(fā)展起來,礦區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,大部分礦山都是沒有設(shè)計建設(shè),實質(zhì)上沒有經(jīng)過“三同時”就投入了使用,因此,安全生產(chǎn)存在不少先天不足,欠賬多的問題,如井口選址不合理,安全出口不符合規(guī)定;通風(fēng)系統(tǒng)不完善,有效風(fēng)量率低;防洪能力差,排水、防洪設(shè)施不全;井巷超高超寬,礦柱留設(shè)不規(guī)范;運(yùn)輸提升系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)的安全設(shè)施不完善;工業(yè)場地和生活區(qū)布置不合理,設(shè)施簡陋;排土場、廢石場選址不當(dāng)、設(shè)施不全,造成下游耕地農(nóng)田毀壞、小溪河道淤積等等。
2.4非煤礦山從業(yè)人員安全意識淡薄,素質(zhì)有待提高
礦山是個高危行業(yè),多位于崇山峻嶺之中,地處偏僻,遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),交通不便,生產(chǎn)生活條件惡劣,很難吸納到專業(yè)人才。從事礦山生產(chǎn)的主要是農(nóng)民工,他們文化素質(zhì)低,安全意識淡薄、對安全隱患的發(fā)現(xiàn)意識不強(qiáng)。小型礦山的管理者也大多是農(nóng)民工,他們當(dāng)中大多數(shù)沒有專業(yè)知識,既看不懂設(shè)計圖紙,又不懂得收集礦山必不可少的各類技術(shù)參數(shù)進(jìn)行綜合分析,來指導(dǎo)礦山安全生產(chǎn),更談不上在開采、安全技術(shù)、設(shè)備上進(jìn)行推先推新。在管理中,使用土辦法,全憑個人經(jīng)驗。遇到問題只知道表面現(xiàn)象,難以看到本質(zhì)。各類指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙缺乏,施工和開采偏離設(shè)計的現(xiàn)象普遍,與現(xiàn)代化安全管理有相當(dāng)距離。
2.5 對非煤礦山的安全監(jiān)督管理亟需加強(qiáng)
近幾年來安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對非煤礦山安全事故加強(qiáng)控制,而一些地區(qū)的安監(jiān)部門對非煤礦山的監(jiān)管并沒有投入足夠的重視,很多監(jiān)管流于形式,導(dǎo)致監(jiān)管缺位。這主要表現(xiàn)在專業(yè)人員缺乏,經(jīng)費(fèi)和專業(yè)裝備不足,使得監(jiān)管工作難以有效開展,影響了安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)非煤礦山安全管理的對策
3.1重視專業(yè)化的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
安全部門或相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)各級去實施安全計劃。其主要職責(zé)是建議各級管理層一些安全與健康的守則、條件及標(biāo)準(zhǔn)。安全部門應(yīng)包括以下職責(zé):作為安全咨詢中心及內(nèi)部安全顧問,計劃及制訂安全計劃,建議有關(guān)的安全與健康事項給最高管理層及各級管理層,協(xié)調(diào)安全計劃的實施,監(jiān)察安全計劃的實施,跟進(jìn)安全事項的糾正行動及檢核安全措施的有效性,負(fù)責(zé)組織員工安全教育培訓(xùn)。非煤礦山安全網(wǎng)絡(luò)其組成人員包括:礦長、副礦長、班組長及班組安全員,他們是礦山企業(yè)安全化生產(chǎn)最前沿的組織者和監(jiān)督者。既要帶領(lǐng)大家科學(xué)開采、遵章作業(yè),完成生產(chǎn)任務(wù),還要肩負(fù)安全管理的重任。這就要求他們樹立安全化生產(chǎn)的管理理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則, 按照預(yù)先制定的安全規(guī)程進(jìn)行作業(yè),及時發(fā)現(xiàn)隱患,排除險情,把事故消滅于萌芽狀態(tài),就可以降低事故發(fā)生率,甚至實現(xiàn)零事故。
3.2重視礦山開采一線職工的全局性安全生產(chǎn)理念建設(shè)
一線職工是安全化生產(chǎn)的主體,既是安全生產(chǎn)的參與者,又是實施者。在對他們進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的同時,還必須進(jìn)行全局性安全生產(chǎn)理念教育即以每個人的安全作業(yè),形成班組的安全生產(chǎn),班組的安全生產(chǎn)促成企業(yè)的安全化生產(chǎn),進(jìn)而產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。讓每個人都懂得自己的安全生產(chǎn)就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就是實現(xiàn)個人利益和幸福家庭的保障 這樣就會把一線職工由安全生產(chǎn)的被動參與者變成主動實施者,由要我安全變?yōu)槲乙踩?,實現(xiàn)企業(yè)的安全化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
3.3內(nèi)部制度安全生產(chǎn)的管理制度建設(shè)
為達(dá)到安全管理制度的最終目標(biāo),防止員工在工作場所受傷及健康受損,非煤礦山企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部安全規(guī)則。內(nèi)部安全制度包括一般規(guī)則、特別工作規(guī)則、特別工作的準(zhǔn)許證及工序。礦山企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)安全工作的法律法規(guī)、礦山行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)及規(guī)范、國際礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及最好的行業(yè)守則及行業(yè)表現(xiàn),建立礦山范疇的內(nèi)部安全規(guī)則。企業(yè)在制定內(nèi)部安全規(guī)則時,最好先行咨詢員工。如果企業(yè)設(shè)有安全委員會,安全委員會應(yīng)商討安全規(guī)則及運(yùn)行程序的詳情。工作規(guī)則及程序應(yīng)以書面形式傳達(dá)給有關(guān)所有員工,確保員工得到有關(guān)他們所要遵守的所有規(guī)則及程序。
3.4建立安全事故應(yīng)急計劃和評價
安全事故應(yīng)急計劃是針對發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理的方法、程序的安排。應(yīng)急計劃的制定主要是為了有效的減少因意外事故所造成的損失,是事后的處理方式。事故的發(fā)生有時候是我們忽略或者說我們沒有辦法解決的,所以事后的計劃就非常的有必要。同時還要注意對計劃的評價。一個計劃是否能很好的解決問題,是否達(dá)到了應(yīng)有的效果,在事故中計劃所表現(xiàn)出來的不足。對計劃的評價是計劃不斷完善的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確的到位的評價才能體現(xiàn)計劃的真正價值,才能為以后計劃的改進(jìn)和實施提供依據(jù)。
結(jié)束語
總之,由于非煤礦山企業(yè)特點(diǎn)各異,安全管理上較為困難。因此,非煤礦山企業(yè)應(yīng)在其有關(guān)生產(chǎn)中發(fā)展、實施、維持和持續(xù)改進(jìn)一套安全管理制度,以加強(qiáng)對礦山開采的安全管理。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 煤礦 安全生產(chǎn)管理 問題 發(fā)展趨勢
中圖分類號:X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障,管理者和勞動者都必須意識到安全的重要性。因此,需要認(rèn)清安全生產(chǎn)管理中存在的問題并加以解決,并根據(jù)社會的發(fā)展變化對煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。
1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1安全管理意R淡薄
現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的時候過于重視效率,在安全方面的意識還有所欠缺,沒有真正意識到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,它作為管理學(xué)的一個分支,包含了許多板塊的內(nèi)容,進(jìn)行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動中存在很多的不可預(yù)見因素,最有效防止事故發(fā)生的方法是進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,通過提高安全生產(chǎn)意識來保證生產(chǎn)者的人生財產(chǎn)安全。安全管理是一種動態(tài)的管理,其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動的一切人、事物以及周邊環(huán)境,通常情況下,煤礦企業(yè)對生產(chǎn)管理的安全意識還存在于人和物兩個方面,無論是管理者還是生產(chǎn)者都對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認(rèn)識不到位,容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此,企業(yè)應(yīng)該逐漸改變原先“重生產(chǎn),輕安全”的生產(chǎn)管理方式,管理層應(yīng)該在平時加強(qiáng)對企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識的傳輸,并在實際生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,提高對安全的重視程度。
1.2安全監(jiān)管不力,法律體系不夠完善
隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展,我國對于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺了許多的法律和法規(guī),并逐漸加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè),但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上,形式上的完善并不以為著行動力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響,在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞,容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中鉆空子,且有些法律法規(guī)所標(biāo)識的內(nèi)容相對簡單,相互之間也存在一些矛盾,以及部分法律空白,這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生,并不能真正保障及維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。與此同時,在法律體系建立的過程中,安全監(jiān)管也是必不可少的,如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作,也對煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前,我國在安全監(jiān)管上的力度還有待加強(qiáng),正所謂學(xué)習(xí)容易,保持難,必須加強(qiáng)對國有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí),促進(jìn)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步建設(shè)。除此之外,也要結(jié)合實際和具體的案例進(jìn)行分析,找出不足,只有在平時更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)考察,做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗,為推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。
2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢
煤礦企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它的生產(chǎn)管理好壞直接對我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,同時它作為高危行業(yè)的一員,安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個因素,根據(jù)對當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明,其發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,在發(fā)展過程中存在很多的問題,為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展,煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問題,提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率,對其發(fā)展趨勢做出正確的預(yù)測。
首先,煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對全體員工的安全技術(shù)和知識培訓(xùn),這對全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時對員工進(jìn)行安全技術(shù)和知識的普及培訓(xùn),并對員工進(jìn)行考核,確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合,并讓各個部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能,在生產(chǎn)管理過程中對其安全進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進(jìn)行操作,并培養(yǎng)更多高素質(zhì),高水平的一流員工。
3結(jié)語
煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個高危行業(yè),它的安全直接關(guān)系到整個社會的和諧建設(shè)以及社會穩(wěn)定,為順應(yīng)時展的潮流,必須將強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。同時安全一直以來都是社會各界普遍關(guān)注的話題,在煤礦的生產(chǎn)管理過程中,尤為重視并提倡安全生產(chǎn),這是煤礦企業(yè)實現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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我國九成半以上的煤礦都是在地下作業(yè),煤炭儲藏環(huán)境復(fù)雜,而且實際情況是多變的,這些都是導(dǎo)致煤礦安全事故頻發(fā)的根本原因。所以,必須增強(qiáng)煤礦的安全管理,保障煤炭企業(yè)財產(chǎn)和煤礦工人生命的安全。本文通過對現(xiàn)階段煤礦安全管理中存在的普遍問題進(jìn)行分析,探討預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生,提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:
煤礦;安全管理;存在問題;改進(jìn)措施
煤礦安全管理是日常管理方面的一個重要分支,同時,也是保證煤礦能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要前提,所以,要給予煤礦安全管理足夠的重視。最近幾年,我國煤礦安全事故頻頻發(fā)生,這就說明我國煤礦安全管理還是存在一定問題,不僅影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),還影響了煤炭行業(yè)的未來發(fā)展。想真正提升煤礦安全管理的水平,就要意識到煤礦安全管理中存在的問題,通過不斷完善、優(yōu)化安全管理模式,保證煤礦企業(yè)可以安全生產(chǎn)以及煤礦工人的自身利益和生命安全。
1煤礦安全管理實際現(xiàn)狀分析
由于各種外界因素以及我國以前特有的經(jīng)濟(jì)模式的制約,導(dǎo)致目前煤礦行業(yè)在安全管理方面,還有很多急需要完善和解決的實際問題。這也說明,煤礦安全管理問題還存在一定的不足,安全生產(chǎn)管理水平提升不上去。所以,煤礦企業(yè)就要采取有效防御措施,多角度、全方面地完善安全管理體制,真正做到煤礦企業(yè)的安全管理[1]。
2安全管理中需要解決的問題
2.1對員工安全管理培訓(xùn)不到位最近幾年,能源危機(jī)的全球蔓延,我國能源危機(jī)也在逐漸嚴(yán)重,煤炭資源也隨著社會的需求增多,開采量也在提升,導(dǎo)致煤炭資源緊缺,部分煤礦過于注重利益,沒有給安全管理足夠的重視。部分煤礦管理者在上級部門進(jìn)行安全檢查時,做些表面功夫,一旦檢查結(jié)束又恢復(fù)原來的狀態(tài)。并且在煤炭開采過程中,沒有按照操作程序進(jìn)行安全生產(chǎn),導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)存在極大的安全隱患;只提升煤炭開采的數(shù)量,增加經(jīng)濟(jì)收益,忽略了采礦人員的培訓(xùn)工作,致使開采工人不具備完善的安全生產(chǎn)知識[2]。即使進(jìn)行了安全管理培訓(xùn),也沒有真正將理論和實際相結(jié)合。
2.2沒有完善的安全管理機(jī)制調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國部分煤礦企業(yè)沒有完善的安全管理機(jī)制,資源管理方面也存在混亂現(xiàn)象,導(dǎo)致安全管理中問題在不斷加劇,這也是限制我國煤礦行業(yè)發(fā)展的根本問題。導(dǎo)致煤礦行業(yè)不能健康發(fā)展的根本原收稿日期:2015-09-21作者簡介:徐光宇(1975-),男,內(nèi)蒙古赤峰市人,工程師,注冊安全工程師,現(xiàn)在國投哈密能源開發(fā)有限責(zé)任公司工作。因就是管理機(jī)制的不健全,管理職能沒有得到強(qiáng)化,相關(guān)管理部門不完善。同時,煤炭行業(yè)在管理方面上力度不足,雖然,我國建立相應(yīng)的法律法規(guī)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,事實上,由于違規(guī)操作引起的安全事故還是頻頻發(fā)生,這樣就出現(xiàn)了由于責(zé)任不明、管理權(quán)利不明確以及員工的違規(guī)操作等實際問題的存在,導(dǎo)致了在安全管理上存在很多問題急需解決。
2.3煤礦開采現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)的不足現(xiàn)階段,就我國煤炭企業(yè)的實際情況來看,現(xiàn)行手段單一、制度不健全的安全管理方式等同于虛設(shè)。首先,過于形式的自主性管理模式。煤礦企業(yè)的一線生產(chǎn)人員由于文化水平上的限制,使得他們對于安全管理認(rèn)識上存在一定的不足,致使其自我管理意識存在一定程度上的缺失;其次,生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理的重要地位沒有被充分認(rèn)識到。就煤炭企業(yè)的實際情況來看,安全管理人員只是憑借其自身對現(xiàn)場情況的主觀判斷來進(jìn)行工作的指揮。然而,由于安全人員知識、經(jīng)驗等方面的不足,都會是安全管理水平的提升受到制約,而一旦發(fā)生較為復(fù)雜的突發(fā)事故時,相應(yīng)的管理人員不能對事故做出準(zhǔn)確判斷和處理。
2.4市場競爭壓力的提升,減少安全建設(shè)方面的資金投入由于煤炭行業(yè)間的競爭力不斷增大,使得煤礦企業(yè)減少了對安全生產(chǎn)管理方面的資金投入,從而降低自身企業(yè)成本支出,然而社會發(fā)展對于煤炭的需求量與日俱增,使得煤炭企業(yè)的產(chǎn)量也在逐漸增加,這就造成了開采設(shè)備長時間的超負(fù)荷使用,而對于設(shè)備方養(yǎng)護(hù)還存在一定不足,使得煤炭行業(yè)安全運(yùn)行受到了一定的潛在威脅。
3煤礦安全管理的改進(jìn)措施
3.1增強(qiáng)員工安全培訓(xùn)的力度不管是煤企管理人員還是礦井開采人員,一定要充分認(rèn)識到安全培訓(xùn)關(guān)乎企業(yè)未來的發(fā)展,更為重要的是安全培訓(xùn)關(guān)系到開采工人的生命安全。對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),不僅要提升對安全理論的掌握,還要助其樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,提升員工自身專業(yè)技術(shù),培養(yǎng)面對突發(fā)安全事故的處理和應(yīng)變能力,真正有效地提升整體員工的安全素質(zhì)[3]。
3.2樹立正確安全管理觀念,增強(qiáng)安全文化的構(gòu)建安全管理是企業(yè)管理中最為重要的一部分,同時也是煤礦企業(yè)的無形資產(chǎn),是保證企業(yè)健康長久發(fā)展的前提。所以,要不斷加強(qiáng)煤礦行業(yè)安全文化建設(shè),并且還要和其他發(fā)達(dá)國家的煤礦企業(yè)進(jìn)行安全文化的溝通交流,引進(jìn)外國先進(jìn)的安全管理理念,真正樹立企業(yè)的安全管理觀念,預(yù)防因為安全管理上的不足,而發(fā)生安全事故[4]。
3.3保證煤礦安全生產(chǎn),提升安全與先進(jìn)技術(shù)的投入力度科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,同時也是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)正常進(jìn)行的原動力。想要保證安全生產(chǎn),就必須有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為支撐,提升企業(yè)的安全管理和技術(shù)的投入力度。例如,在煤炭開采設(shè)備方面,一定要選取安全系數(shù)高,科學(xué)技術(shù)水平高的新設(shè)備,降低因設(shè)備問題而引發(fā)的安全問題,提高企業(yè)在生產(chǎn)過程中的防御能力。除此之外,在科研方面,煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮專家作用,圍繞礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機(jī)理,提升煤礦安全管理的理論水平,使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在安全管理方面充分發(fā)揮作用[5]。
3.4加強(qiáng)煤炭企業(yè)績效評價有效的績效管理不僅能夠推動煤炭企業(yè)良好的發(fā)展,還能提升煤礦企業(yè)安全管理體系的科學(xué)性以及合理性。要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)煤礦安全管理,提升生產(chǎn)一線員工自身安全防范意識,同時,還要進(jìn)一步落實績效考核制度,將員工工作能力、工作態(tài)度、對煤礦企業(yè)的貢獻(xiàn)價值,作為員工績效考核的標(biāo)準(zhǔn),提高員工的歸屬感和認(rèn)同感,進(jìn)而有效推動煤礦安全管理的提升。想要提升煤礦績效評價質(zhì)量,就要遵循以下幾方面原則:首先,要按照依規(guī)處罰的原則,進(jìn)而確定煤礦安全生產(chǎn)的獎懲體系;其次,要認(rèn)真貫徹落實煤礦日常安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,堅持做到有獎有罰,獎勵和懲罰分明的原則;再次,煤礦企業(yè)還要構(gòu)建起相應(yīng)的安全管理工作的專項項目資金,然后定期拿出相應(yīng)的金額作為安全獎勵資金,對安全管理有貢獻(xiàn)的部門和人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睿瑫r還要注意的是,這筆專項資金不能挪為他用;最后,煤礦企業(yè)的管理人員,還要對安全管理工作給予足夠的重視,盡最大力度地落實安全責(zé)任體系,進(jìn)而做好相應(yīng)的安全管理;此外,安全管理責(zé)任制度要具有一定計劃性、有效性、前瞻性、科學(xué)性、合理性以及總結(jié)性的管理體系,從而有效推動煤礦安全管理的質(zhì)量和水平。
4結(jié)論
由于社會因素、外界環(huán)境條件的種種制約,導(dǎo)致了煤礦行業(yè)在安全管理方面還存在一定的不足之處,對員工的安全方面培訓(xùn)還有待加強(qiáng),安全管理機(jī)制不完善等實際問題。所以我們就要根據(jù)煤礦企業(yè)中的實際問題,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),樹立正確的安全管理觀念,加大先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的投入力度,推動煤礦安全管理的水平提升,保證煤礦企業(yè)可以長久健康的發(fā)展。
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