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各位領導：

根據(jù)市局黨組的統(tǒng)一安排，我代表縣局領導班子作2004年度述職述廉報告，請給予批評指正。

2004年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，##縣局一班人堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，積極團結帶領全體干部職工團結一致、艱苦奮斗，按照市局提出的“圍繞一個中心，實施兩大工程，實現(xiàn)三個突破，搞好四個結合，突出五個重點，實現(xiàn)六大變化”的目標要求，深入貫徹落實《藥品管理法》等有關法律法規(guī)和各級指示精神，大力加強機關建設，積極促進各項工作健康全面發(fā)展，基本保障了全縣人民群眾用藥、用械安全有效，并不斷取得了新成績?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、加強政治理論學習，努力創(chuàng)造一支高素質的干部職工隊伍。

按照建設學習型機關、爭創(chuàng)學習型干部的要求，以學習“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和落實“依法行政，規(guī)范執(zhí)法”為主線，不斷強化干部職工的思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務知識學習，并制定切實可行的學習計劃，充分利用黨團活動日和星期六課堂等靈活多樣的學習形式，積極引導干部職工牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。同時，深入開展解放思想大討論和向“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全同志的學習活動，以“學、比、查、改”、黨員民主生活會等形式，不斷提高了廣大干部職工學習的自覺性、主動性，促進了隊伍政治理論素質的不斷提高。在全局上下努力營造了濃厚的學習氛圍，收到了良好的學習效果。針對執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法經驗相對不足的現(xiàn)狀，組織執(zhí)法人員對涉藥法律法規(guī)及藥學專業(yè)知識進行系統(tǒng)深入的學習，采取自學、案例分析討論會等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質，同時聘請縣律師事務所的律師作為常年法律顧問，對我局行政執(zhí)法工作進行指導，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務技能和執(zhí)法水平，為規(guī)范執(zhí)法行為，奠定了良好基礎。

二、大力實施藥品放心工程，不斷整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序，促進醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。

1、根據(jù)市局和縣政府的部署要求，大力宣傳實施藥品放心工程的重要意義，積極開展以藥品監(jiān)管知識及合理使用抗菌藥物為主要內容的宣傳活動。在“3.15”消費者權益保護日、“6.19”合理使用抗菌藥物宣傳日和“12.4”全國普法宣傳活動日期間，出動宣傳車8臺次，在縣城繁華路段設立咨詢服務點5處，發(fā)放宣傳材料1.5萬余份，現(xiàn)場銷毀貨值5.6萬元的假劣藥品，原創(chuàng)：縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導參加了現(xiàn)場銷假活動。宣傳活動收到良好效果，得到社會各界群眾的普遍好評。同時，按照“五不放過”的原則，嚴厲打擊各種制售假劣藥品和違法經營的犯罪行為。今年3月份，我們采取三個“集中”、三個“統(tǒng)一”的工作方法，即集中人力、物力、財力，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動，開展了以農村用藥、零售藥店藥品質量、醫(yī)療機構用藥和打擊非法藥品經營行為為重點的集中整治行動，4月份又開展了以打擊藥品非法經營、超范圍經營、制售假劣藏藥、疫苗、郵售假劣藥品的專項治理工作。今年共出動執(zhí)法人員1692人次，車輛312臺次，檢查經營使用單位851家，立案查處違法案件134起，警示157起，查獲假劣藥品99個品規(guī)，貨值0.91萬元，沒收非正規(guī)渠道購藥0.813萬元，取締無證經營戶46家，涉案金額2.83萬元，累計罰款11.2萬余元。在專項整治活動中，我們根據(jù)信息員舉報，在公安部門的配合下，破獲了##縣原古龍崗鄉(xiāng)和石門鎮(zhèn)郵政支局職工利用郵政渠道，從河南臺前縣郵寄假藥，并在郵政支局營業(yè)廳公開銷售的案件，受到當?shù)厝罕姷臍g迎。

2、農村藥品“兩網”建設工作取得初步成效。根據(jù)各級政府要求，為扎實做好農村藥品“兩網”建設工作，我們結合本縣實際，把轄區(qū)內12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個監(jiān)管責任區(qū)，明確監(jiān)管責任人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請藥品協(xié)管員、信息員共113名，并繪制了監(jiān)管聯(lián)絡圖，及時加強信息溝通，實現(xiàn)快速反應。在藥品供應網絡方面，我們堅持商業(yè)直配式、增設網點式和代購分發(fā)式三管齊下的工作思路，以商業(yè)直配式為主、增設網點式為輔、兼顧代購分發(fā)式。督促全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高了藥庫倉儲條件，共投入11.8萬余元資金，購置了空調、更新了貨架、增添了地架等設施，規(guī)范了有關軟件管理。全縣藥品供應網絡建設工作已得到不斷發(fā)展和完善，基本滿足了廣大病患者的用藥需求。

3、不斷提高服務水平，促進醫(yī)藥經濟健康發(fā)展?？h局一班人牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，不斷增強服務意識，改善服務措施，切實為管理相對人提供優(yōu)質的服務。今年，全縣已發(fā)展各類單體藥店134家、仁和堂連鎖門店42家、醫(yī)療器械經營企業(yè)43家。藥品市場初步形成了多種經營方式并存，公平合理競爭的良好局面，既保證了藥品質量，又降低了藥品價格，使廣大病患者從中得到了實惠。在大力舉辦藥品經營企業(yè)的同時，我們還積極幫促藥品經營企業(yè)做好gsp認證工作和藥品經營企業(yè)經營許可證的換證工作，縣直8家單體處方藥店于11月份全部通過省局的gsp認證，提前完成04年的gsp認證任務，并受理了141家藥店的換證申請。在“誠信藥店（藥房）”創(chuàng)建活動中，經縣局推薦，市局考核認可，全縣共有10家藥店、2家醫(yī)療機構藥房被評為市級“誠信藥店（藥房）”。12月份又按時完成了從藥人員健康檢查工作和醫(yī)療機構購買特殊藥品印鑒卡換發(fā)工作。全年共對從業(yè)人員健康查體743人次，換發(fā)醫(yī)療機構特殊藥品印鑒卡15個，辦理麻醉藥品購用卡44個。

4、充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源，為執(zhí)法監(jiān)管提供科學技術支持。04年我們不斷加大了監(jiān)督抽驗力度，在日常監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)質量可疑藥品進行針對性抽驗，共做快檢134批（次），抽驗125批，送市藥檢所委托檢驗87批，其中中藥材（飲片）40批，不合格30批，不合格率為75%，其它品種47批，不合格13批，不合格率27.7%。同時，還不斷加大了藥品不良反應監(jiān)測工作力度，于11月份召開了全縣藥品不良反應監(jiān)測工作會議，建立藥品不良反應監(jiān)測站，調整了全縣藥品不良反應監(jiān)測管理領導小組，建立健全了各項規(guī)章制度，不斷促進了全縣藥品不良反應監(jiān)測工作的有效開展。目前，已收到醫(yī)療機構藥品不良反應報告2例。

三、落實黨風廉政責任制，努力加強黨風廉政建設。

縣局始終把黨風廉政建設作為日常工作常抓不懈，嚴格落實“制度”，通過開展經常性的黨性教育、宗旨教育、警示教育，不斷提高隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。領導班子帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，要求一般干部做到的，班子成員首先做到，要求班子成員做到的，一把手首先做到，從而不斷增強了班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

年初，縣局與縣委、縣政府和市局分別簽定了《黨風廉政建設責任書》，在此基礎上，局主要領導與各科室負責人也簽定責任書，明確一把手作為黨風廉政建設第一責任人，形成一級抓一級，層層抓落實，黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。為進一步推動黨風廉政建設向更深層次方向發(fā)展，我們在社會各界聘請30名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，公布了監(jiān)督舉報電話，制定了《機關工作人員行為規(guī)范》、《干部廉潔勤政守則》、《執(zhí)法人員過錯責任追究辦法》、《執(zhí)法人員五條禁令》等規(guī)章制度，自覺接受監(jiān)督員和社會各界的監(jiān)督，并定期召開社會監(jiān)督員座談會、開展問卷調查、廣泛征求意見等活動，及時了解執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況，如發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正，有效杜絕了“吃、拿、卡、要、報”和“冷、硬、頂、推、拖”的不良現(xiàn)象發(fā)生。

同時，我們大力推行政務公開，嚴格落實服務承諾，實行首問負責制和各項業(yè)務限時辦結制。今年以來，提出了“六個一”（一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯熱茶相敬、一份真誠辦事、一聲再見相送）、“三個少”（少讓來人問一次、少讓來人等一會、少讓來人跑一趟）的工作服務理念，大力倡導干部職工要堅持“三千精神”（為宣傳涉藥法律法規(guī)，不惜千言萬語；為規(guī)范藥械市場秩序，不怕千辛萬苦；為樹好藥監(jiān)系統(tǒng)形象，想盡千方百計）、爭做“四好職工”（政治思想好、業(yè)務能力好、紀律作風好、身體素質好），努力在全局上下營造熱愛藥監(jiān)、獻身藥監(jiān)、弘揚藥監(jiān)行業(yè)精神的濃厚氛圍，不斷樹立了藥監(jiān)隊伍廉潔、勤政、快速、高效的良好形象。

我們的工作成績和服務形象，得到了各級各有關部門的充分肯定。去年我們先后被縣委、縣政府授予了“社會治安綜合治理先進單位”、“計劃生育先進單位”、“上級駐沭先進單位”、“工會工作先進單位”等榮譽稱號。04年9月份，縣局在全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥品快檢技術比武中，我局取得了團體總分第二名的好成績，受到市局的表彰和獎勵。10月份，又被共青團臨沂市委授予“市級青年文明號”的光榮稱號。

四、大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，切實加快基礎設施建設步伐。

縣局自組建以來，一直靠租賃場所辦公，辦公條件非常簡陋，各種經費十分緊張。諸多困難阻礙了縣局工作的大力開展，為戰(zhàn)勝困難，實現(xiàn)發(fā)展，樹好藥監(jiān)系統(tǒng)的形象，縣局黨組一班人沒有氣餒，沒有退縮，而是振奮精神，把艱苦創(chuàng)業(yè)的精神作為興業(yè)之本，落實到每項工作中去，要求每個干部職工，不但在工作上要樹立勤奮、創(chuàng)新意識，而且要樹立為單位節(jié)約每一分錢為榮的思想。在辦公場所建設期間，局領導班子帶領全體干部職工利用節(jié)假日到工地進行義務勞動。“十一”長假，累計出動116人次，義務搬運土石方380余方、平整院落1200多平方米，為縣局節(jié)約建設經費3600余元。

在辦理征用土地手續(xù)期間，為協(xié)調關系，局主要領導先后上##、跑##、去當?shù)赜嘘P職能部門達50余次，籌集資金75萬余元，終于完成征用建設土地10余畝的任務。去年年初，在建設經費不能全部到位的情況下，我們堅持邊建設邊籌資的工作思路，本著求真務實的工作精神，先投入部分建設啟動資金，落實了建院墻、通電、上水和建設綜合辦公樓等工作，同時新增和更換辦公桌椅150余件（套）、電器設備8臺，并對院內路面進行了硬化和美化，除征用土地的費用外，又累計完成固定資產投資128萬余元，10月9日，實現(xiàn)了單位搬遷。并于12月9日舉行了縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌儀式，從而為單位向規(guī)范化建設發(fā)展，奠定了堅實基礎，創(chuàng)造了良好條件。

五、認真完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

在充分做好藥品監(jiān)管工作的同時，我們又積極參與并努力完成當?shù)攸h委、政府交辦的各項工作任務，一年來，我們突出做好了以下三項工作：

第一，積極參與平安##的創(chuàng)建活動，切實做好社會治安綜合治理工作。去年初，縣局與縣委、縣政府簽訂了2004年度社會治安綜合治理暨“創(chuàng)建平安##”目標管理責任書，局長作為治安防范工作第一責任人，對治安防范負總責。按照“誰主管，誰負責”的原則，局主要負責人與各科室負責人簽訂了治安防范責任書，努力形成齊抓共管、各負其責的良好氛圍。2004年10月9日，縣局搬遷新辦公樓后，又投資3萬余元，在一樓和財務室安裝了不銹鋼防護欄、防盜門等400余平方米，在樓頂安裝了大功率探照燈2個，班子成員親自帶隊值班巡邏，堅持24小時不間斷值班，切實加強了安全保衛(wèi)工作。第二，認真做好計劃生育和薄弱村幫促工作，縣局在資金十分緊張的情況下，投資3000元為計生工作幫促對象#鎮(zhèn)##前村建立人口學校，配備更新了桌椅、制作了計劃生育宣傳欄等。在百村治理幫扶工作中，與大興鎮(zhèn)蘆格莊村結成幫扶對子，針對該村實際情況，積極幫助村民拓寬發(fā)家致富的路子。原創(chuàng)：第三，努力完成招商引資工作，提前三個月完成縣委、縣政府交給我們當年120萬元的招商引資任務，為促進##經濟大發(fā)展，做出了積極努力。11月份，縣人大、縣政協(xié)的領導對我局工作視察時，對我們所取得的這些成績給予了充分肯定和高度評價。

我們在充分肯定工作成績的同時，也清醒的看到我們工作中存在的問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等法律法規(guī)的社會宣傳力度不夠。2、執(zhí)法人員綜合素質有待提高，需要進一步加強學習，不斷提高服務質量和服務水平。3、醫(yī)藥市場秩序還存在許多不規(guī)范行為，超范圍經營、無證經營、銷售、使用假劣藥品的現(xiàn)象尚未得到徹底治理，藥品市場整治的力度需要進一步加大。4、一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)管工作需要進一步加強，部分村衛(wèi)生室用后消毒毀形制度未落實，存在污染隱患。5、執(zhí)法環(huán)境不寬松，“查處難、執(zhí)行難、結案難”的現(xiàn)象時有發(fā)生。6、辦公經費、建設經費缺口較大，各項建設經費尚有50余萬元資金缺口沒有到位。

總之，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我們在各項工作中取得了一定成績，但還存許多問題和不足，離各級領導的要求還有一定差距。在今后工作中，我們要進一步解放思想，開拓進取，務實創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，不斷推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階，為保障全縣人民群眾使用食品、藥品、保健品、化妝品安全、放心、有效，做出積極的貢獻。