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*鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子共有5人組成，其中鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長4名。*年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，始終保持良好精神風(fēng)貌，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義群眾觀，把發(fā)展作為第一要務(wù)，團(tuán)結(jié)實干，銳意進(jìn)取，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)和諧發(fā)展，三年來，始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同配合的原則，在經(jīng)濟(jì)、社會、穩(wěn)定、民生等方面均取得了顯著的進(jìn)步。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展

本屆政府始終堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，在主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重對其它各項社會事業(yè)的發(fā)展，做到了重點突出，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

三年來，在班子成員的共同努力下，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展。*年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10941.5萬元，比農(nóng)民人均收入達(dá)2668元，糧食總產(chǎn)量達(dá)1689萬公斤，比*年增長22萬公斤，增長率為2%左右，產(chǎn)值1300萬元,人均有糧412公斤；烤煙收入達(dá)1934.5萬元,比*年的1375.6萬元增長了558.9萬元，增長率為40.6%;蘋果總產(chǎn)量10876噸，總產(chǎn)值1281萬元，比*年總產(chǎn)值1180萬元增收了101萬元，增長率為7左右%。畜牧業(yè)總收入3348萬元，蔬菜種植面積4000畝,產(chǎn)值600萬元；勞務(wù)輸出4000人次，實現(xiàn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2000萬元；第三產(chǎn)業(yè)收入478萬元，人口自然增長率為7.49‰。森林覆蓋率為31.6%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收

1、糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)步調(diào)減糧食種植面積，依靠科技提高單產(chǎn)，大力推廣優(yōu)質(zhì)良種”的工作思路。*年，全鎮(zhèn)種植大春作物40000畝，種植玉米14000畝，其中3200畝采用了單株定向移植，地膜覆蓋種植8500畝，占總面積的60%左右；種植洋芋15000畝，品種以會—2號、威育3號等脫毒優(yōu)良品種為主；種植水稻11000畝，品種以優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)的滇粳優(yōu)1號、鳳稻15、17號為主，全鎮(zhèn)良種使用率達(dá)100％，最終實現(xiàn)了全鎮(zhèn)的主要作物種植全部滿栽滿插、良種良法。

2、烤煙生產(chǎn)逐年上升?？緹熓俏益?zhèn)主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府歷來對烤煙生產(chǎn)高度重視，*年，全鎮(zhèn)種植合同面積8237畝，承辦市級樣板2000畝，推廣漂浮育苗1500畝，雖受八月干旱的影響，收購總量完成254.3萬斤，均價8.53元/公斤，總產(chǎn)值達(dá)1083萬元。*年，全鎮(zhèn)種植合同面積8500畝，承辦市級樣板2000畝，推廣漂浮育苗1500畝，收購煙葉總量127.5萬公斤，每公斤均價10.78元，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1375.6萬元。今年取得了歷史性的突破，種植8600畝，完成收購總量1328127.8公斤,其中超額28127.8公斤,總產(chǎn)值達(dá)1934.5萬元，平均公斤價14.59元。

（三）新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照區(qū)委、政府統(tǒng)一部署，為認(rèn)真做好*區(qū)城市周邊新農(nóng)村建設(shè)工作，美化、凈化城市周邊環(huán)境，加速提升*區(qū)中心城市的對外形象，*鎮(zhèn)始終堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的原則，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，搶抓機(jī)遇，積極爭取項目建設(shè)資金，積極爭取部門扶持，舉全鎮(zhèn)之力，以村級路網(wǎng)建設(shè)為重點，狠抓村級公路、農(nóng)水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加強(qiáng)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為確保各項任務(wù)的圓滿完成，成立了以我為組長的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，對各項工作進(jìn)行了認(rèn)真的落實。

三年來總計投資如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)3300余萬元。投資200多萬元的鳳蘇公路已竣工投入使用；投資300多萬元的*村、*村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全面完工；基本煙田小水窖建設(shè)完成4332口，補助資金達(dá)570余萬元；鎮(zhèn)畜牧站辦公樓、*集鎮(zhèn)的硬化、*集鎮(zhèn)的綠化亮化、*文化站、農(nóng)機(jī)加油站、元龍老街改造、鎮(zhèn)計生服務(wù)站、*村村級組織活動場所、海邊人畜飲水、*村人畜飲水工程、600口沼氣池建設(shè)全部竣工驗收并投入使用，累計投入建設(shè)資金達(dá)2000多萬元。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建成投入使用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。其中*年建設(shè)項目如下：

1、以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的主要溝道進(jìn)行清淤，共清淤溝渠24條共127公里，確保了春播時節(jié)澆灌用水和防汛排澇的暢通。

2、以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人畜飲水建設(shè)為重點，新建元龍大圍灌溉渠道2條1500米，機(jī)耕路1條700米，立項解決*人畜飲水1584戶5853人692頭大牲畜的飲水困難，投入資金80余萬元；投資2萬余元對綠蔭村夏家石橋進(jìn)行了維修。

3、烤房改建。在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，6月30日前完成由煙草公司投資的烤房改建192只的建設(shè)任務(wù),總補助資金67.2萬元。

4、整合新農(nóng)村建設(shè)資金641萬元。其中通達(dá)工程250萬元，涉及5條共25千米測設(shè)全面完成，10月6日全面啟動，預(yù)計12月底全面完成；冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建120萬元已全面完成；村容村貌整治項目兩個20萬元；整村推進(jìn)項目三個45萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)120萬元；“一池三改”已落實500戶，投入資金86萬元，現(xiàn)在正抓緊建設(shè)。

5、*集鎮(zhèn)道路建設(shè)投資170余萬元，已基本完成,安裝節(jié)能路燈17盞。紅山口片區(qū)住房改造全面完成，總計改造住房434戶，794間，兌付補助資金129.2萬元。

6、農(nóng)村民居抗震安居工程完成376戶，其中拆除重建226戶，加固150戶，總補助資金143萬元

7、完成了龍氏家祠核心區(qū)100米范圍內(nèi)266戶農(nóng)戶的征地拆遷安置及新區(qū)安置點建設(shè)等工作。

8、計生服務(wù)所建設(shè)完成投資43萬元。

9、建設(shè)村級衛(wèi)生室5個，共計投資30余萬元。

*年共計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1300余萬元。

（四）農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

1、“一事一議”財政獎補項目落實情況

按照區(qū)綜改辦項目資金安排情況，我鎮(zhèn)共落實“一事一議”財政獎補項目資金54.1萬元，項目涉及*、海邊、綠蔭三個村，主要用于公路建設(shè)，12月20前完成。

2、農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的要求，全面啟動了我鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，以試點帶動全部，首先以*村作為試點，用了一個月的時間，9月份完成了*村的改革試點工作，其它六個村也正在有條不紊的進(jìn)行，到現(xiàn)在已完成21個村民小組1500余宗6000余畝的勘界確權(quán)工作，力爭在今年12月底完成主體改革工作。

3、支農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位

鎮(zhèn)政府高度重視各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，制定了具體的資金發(fā)放辦法，實行公示制，做到公開、公正、公平、透明，補貼資金發(fā)放實行“一折通”。一、發(fā)放農(nóng)補資金2319475元，涉及農(nóng)戶9328戶38871人，其中綜合直補1920875元，良種補貼70000元，對種糧農(nóng)民補貼298600元，冰雪災(zāi)害補貼30000元。二、農(nóng)村低保救助1311戶2193人，發(fā)放救助資金789480元；三、醫(yī)療救助69人，救助資金54184元；四、發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧4.6萬斤，發(fā)放救災(zāi)馬鈴薯種薯35噸，救災(zāi)化肥5噸。五、農(nóng)戶購買耕作機(jī)2臺，共享受農(nóng)機(jī)補貼30500元。六、發(fā)放大中型水庫移民后期扶持資金201.6萬元。累計發(fā)放各種資金約540余萬元。各項資金的發(fā)放，有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（五）政法綜治及平安創(chuàng)建成效明顯

我鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”工作，通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)分別抓、機(jī)關(guān)干部一起抓，“平安創(chuàng)建”工作成效顯著，通過了市、區(qū)的驗收，年底將代表*區(qū)接受省級的驗收。以“平安創(chuàng)建”為契機(jī)，把綜合治理融入基層工作的方方面面，通過加大法制宣傳教育的力度，提高了群眾的法律意識，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。采取經(jīng)常性調(diào)解與集中排查調(diào)解相結(jié)合的方式，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，對各種違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢，出現(xiàn)一起打擊一起。按照市、區(qū)工作要求，現(xiàn)已申報*村、海邊村、綠蔭村、元龍村為民主法制示范村，*村已被省、市、區(qū)評為先進(jìn)示范村。

鎮(zhèn)政府對帶群體性的社會熱點難點問題高度重視，成功化解和處置的有：龍氏家祠征地拆遷安置糾紛；綠蔭村林權(quán)糾紛；*村部分村民與新昭種業(yè)有限公司的制種糾紛；*村一村民自殺引起的停尸糾紛；*村民因交通事故調(diào)解引起的致人死傷的糾紛。這些熱點難點問題的成功處置，避免了矛盾的擴(kuò)大升級，確保了全鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定。

（六）信訪工作與矛盾糾紛調(diào)處相結(jié)合,促進(jìn)社會穩(wěn)定。

穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會穩(wěn)定工作，以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，積極維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。按照年初簽訂的《信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》認(rèn)真開展好工作，并采取了：書記大接訪，一般領(lǐng)導(dǎo)大下訪工作制度；領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村和值班制度，對因歷史原因遺留下來的老上訪戶，加大農(nóng)村信訪案件的查處力度，實施矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作長期排查工作制度；工作人員搞好日常接待管理工作責(zé)任制；零報告制度；對老上訪戶跟蹤制等工作制度；包保責(zé)任制度,實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，把信訪工作落實到責(zé)任人，一包到底，以事實為依據(jù)，以政策法律為準(zhǔn)繩，督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位認(rèn)真查辦，及時回復(fù)，從源頭有效化解各類不安定因素;進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對重點疑難案件，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、轄區(qū)負(fù)責(zé)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法查處。一年來，共接待群眾上訪及重信重訪、個訪36起36人（次），集體上訪26批685人（次）。其中越級到區(qū)上訪個訪8起8人（次），集體上訪9批213人（次），越級到市上訪個訪2起2人（次）、集體上訪1批50人次。

今年以來，多次召開信訪工作會議，對重點案件特別是綠蔭村林權(quán)糾紛、*磚廠等群眾上訪案件，成立專門的糾紛領(lǐng)導(dǎo)組，采取進(jìn)村勸說疏導(dǎo)，路口要道把守，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。全鎮(zhèn)上訪案件明顯減少，取得了較好成績，全年共解決個訪16起16人（次），集體訪10批198人（次）。其中對區(qū)信訪督辦案件處理個訪4起4人（次），集中訪3批65人（次），部份上訪經(jīng)調(diào)查核實屬無理上訪。通過艱苦的努力，我鎮(zhèn)確保了在奧運、殘運會期間無人進(jìn)京到昆上訪。

（七）安全生產(chǎn)工作成效明顯

1、強(qiáng)化宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“安全無小事”的工作原則，把安全工作作為工作的重中之重來抓。一是通過知識講座、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等有效形式向群眾宣傳講解，使其提高安全意識和樹立安全思想，努力形成“人人講安全、事事講安全”的大安全環(huán)境。二是充分利用“6•26禁毒日”、“6月安全宣傳月”、“6•25土地宣傳日”、“10•26禁毒宣傳日”、“11•9消防宣傳日”等宣傳日向廣大干部群眾進(jìn)行宣傳，全年共散發(fā)傳單8000多份，張貼標(biāo)語150余條，組織綜合宣傳3次，單項宣傳15次。

2、突出重點，強(qiáng)化整治。特別是奧運會和殘奧會期間進(jìn)行了大量的專項整治和檢查。全年共組織聯(lián)合執(zhí)法檢查10次，150人次，單項檢查24次，共100人次。下發(fā)整改通知10份，整治10戶。加強(qiáng)對非煤礦山的整治，繼續(xù)加大打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作力度；強(qiáng)化食品安全，對轄區(qū)內(nèi)的奶粉市場和食用野生菌進(jìn)行集中整治，確保老百姓吃上放心食品；做好防雷安全工作，提高群眾的避險、自救和互救能力；強(qiáng)化危險化學(xué)品及煙花爆竹的消防安全管理，防患于未然；進(jìn)行安全隱患排查整治，對特種設(shè)備特別是鍋爐使用情況開展了宣傳、檢查、整治，對2家沐浴室和昭通監(jiān)獄使用的鍋爐進(jìn)行檢查，并下發(fā)整治通知，要求辦理相關(guān)手續(xù)和證照，持證生產(chǎn)，持證經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)道路交通安全的整治力度；加強(qiáng)對護(hù)林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，整個防火期間沒有發(fā)生一起森林火警。通過以上工作的具體落實，今年來，實現(xiàn)了交通、非煤礦山、食品、消防等安全事故“零發(fā)生、零傷亡”的良好局面。

（八）貫徹落實四項制度成效明顯

區(qū)政府召開動員大會后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，于4月18日及時召開專門會議傳達(dá)了區(qū)政府動員大會精神，研究貫徹落實的具體意見和措施，成立了貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。及時制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政問責(zé)辦法等四項制度的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)行政問責(zé)辦法等四項制度的實施方案的通知》，結(jié)合方案，把四項制度精神貫穿到各種規(guī)章制度中去，用制度管人，進(jìn)一步完善了《值班、考勤制度》、《請銷假制度》周一例會《學(xué)習(xí)制度》和《早晚點名、簽到制度》等。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展行政問責(zé)辦法等四項制度的學(xué)習(xí)活動。著力抓好四力建設(shè)即：執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、落實力。制作行政問責(zé)辦法等四項制度的宣傳欄，書寫永久性宣傳標(biāo)語5條，辦公大樓前懸掛“工作指南”，方便辦事群眾和來訪人員。機(jī)關(guān)工作人員實行掛牌上崗。目前，*鎮(zhèn)正按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，積極推進(jìn)四項制度的學(xué)習(xí)貫徹落實工作。

通過對四項制度的狠抓落實，杜絕了“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，工作效率大大提高，贏得了干部群眾的好評。

(九)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)

扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，主要圍繞3個整村推進(jìn)項目及發(fā)放150萬元畜牧業(yè)扶貧貼息貸款等開展。

1、整村推進(jìn)項目分別為：綠蔭簸箕灣自然村、*村紅山口自然村、*集鎮(zhèn)自然村。①村內(nèi)道路5條，長度1666.7米，面積6000㎡，總投資42萬元，爭取省級補助35.2萬元，群眾自籌7.8萬元。②為12戶貧困戶新建住房370平方米，總投資9.7萬元，其中省級補助4.8萬元，群眾自籌4.9萬元。③新建扶貧整村推進(jìn)實施村標(biāo)志碑3塊，總投資0.75萬元，全為省級補助。④開展農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)3期150人次，總投資1萬元，全為省級補助。

2、發(fā)放小額扶貧貼息貸款150萬元。

讓有積極性、有信譽、但資金困難的養(yǎng)殖農(nóng)戶提出申請，按照資金放得出、收得回的、群眾受益的原則，經(jīng)村兩委、鎮(zhèn)畜牧站層層把關(guān)，審核后，在全鎮(zhèn)篩選出57戶養(yǎng)殖大戶給予貸款，主要發(fā)展養(yǎng)豬、牛、雞，最高的一戶貸到20萬元，最低的一戶1萬元，在*年9月全部貸到養(yǎng)殖戶手中。

（十）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

鎮(zhèn)黨委、政府一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓社會事業(yè)不滯后，上半年，全鎮(zhèn)社會事業(yè)取得長足進(jìn)步，具體狠抓了以下幾個方面的工作。

1、計劃生育工作取得可喜成績

認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，召開3次計劃生育工作專題會議，狠抓各項工作措施的落實，努力做到：一是做到對重點人口排查不留死角；二是落實長效節(jié)育措施和補救措施不務(wù)時機(jī)；三是對重點對象采取措施不惜代價；四是對工作不負(fù)責(zé)任，因組織領(lǐng)導(dǎo)不到位而貽誤工作的處理不留情面。同時，加強(qiáng)對流動人口清理排查工作。

*年區(qū)政府下達(dá)結(jié)扎280例，其中二扎180例，實際完成結(jié)扎304例，占下達(dá)任務(wù)的108.57%，完成二孩結(jié)扎184例，占下達(dá)指示的102.22%，區(qū)政府下達(dá)一孩放環(huán)160例，實際完成一孩167例，占下達(dá)任務(wù)的104.38%。開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)2次，監(jiān)護(hù)率達(dá)90％以上。征收社會撫養(yǎng)費46萬元，占下達(dá)任務(wù)的246.32%。辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女證14例，完成任務(wù)的116.67%。辦理流動人口婚育證明97本，流動人口信息交換平臺回復(fù)率100%，流入人口查驗率100%，提交率達(dá)100%。

2、教育衛(wèi)生工作得到鞏固

鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視教育工作，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位來抓，積極配合、支持上級教育主管部門抓好教育工作。*年在抓好教育教學(xué)管理的同時，重點抓了校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，今年是校園文化建設(shè)年，圍繞著工作目標(biāo)，鎮(zhèn)政府制定了《*鎮(zhèn)校園文化建設(shè)年工作實施方案》，按照方案推進(jìn)工作的開展。

認(rèn)真貫徹落實好貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補助。今年春季學(xué)期小學(xué)有2020名學(xué)生享受到貧困家庭寄宿制活補助505000元；中學(xué)（初中）有1660名學(xué)生享受到貧困家庭寄宿制活補助622500元。優(yōu)惠政策的執(zhí)行，有力地降低我鎮(zhèn)義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困學(xué)生的輟學(xué)率，促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。

全鎮(zhèn)教育工作發(fā)展趨勢越來越好，現(xiàn)有在校中小學(xué)生7498人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%，辦學(xué)條件得到很大改善。

衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的健康和生命財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視衛(wèi)生工作，積極開展婦幼保健、愛國衛(wèi)生運動，搞好流行病、傳染病的防治等工作，手足口病預(yù)防有力，大病、重病群眾得到及時救治，艾滋病宣傳家喻戶曉。重視防疫保健工作，*年基礎(chǔ)免役（脊灰糖丸、百百破疫苗、卡介苗、麻疹疫苗）四苗使用率85.7%；接種率達(dá)98.2%；接種合格率95.7%；*年到11月出生數(shù)是426人，建卡426人，建卡率100%，住院分娩408人；。新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)，工作運行良好，群眾受益程度越來越大，群眾參合率也越來越高。2009年群眾參合率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年爭取上級對村級衛(wèi)生室建設(shè)的支持，完成了*、元龍、綠蔭、*、海邊五個村衛(wèi)生室建設(shè)，改善了全鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件。在做好服務(wù)的同時，針對收費、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。

3、狂犬病預(yù)防和控制工作有序推進(jìn)

狂犬病預(yù)防和控制工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時進(jìn)行了落實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立了以鎮(zhèn)長為組長的*鎮(zhèn)狂犬病預(yù)防和控制工作領(lǐng)導(dǎo)組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了實施方案。三是召開動員大會，傳達(dá)全區(qū)工作會議精神，安排工作，并與各村和相關(guān)站、所簽訂了《*鎮(zhèn)狂犬病預(yù)防和控制工作目標(biāo)責(zé)任書》，把工作任務(wù)和責(zé)任落實到位。四是廣泛宣傳，做到家喻戶曉。鎮(zhèn)獸醫(yī)站分別向各村發(fā)放狂犬病防治知識宣傳單4000多份，公告2000多份。五是培訓(xùn)村獸醫(yī)防疫員，六是展開拉網(wǎng)式的普查、登記。在全鎮(zhèn)七個村進(jìn)行拉網(wǎng)式的普查，共普查了10128戶，犬貓養(yǎng)殖戶4899戶，犬5814只，貓1974只。七是狠抓疫苗免疫接種。為抓好工作鎮(zhèn)獸醫(yī)站購置喊話器15部，預(yù)訂購狂犬疫苗5000頭份，迅速開展對犬只免疫接種，現(xiàn)已經(jīng)免疫接種5000余只，均填發(fā)免疫證，八是鎮(zhèn)畜牧站堅持二十四小時值班制度，在全鎮(zhèn)設(shè)立124個疫情監(jiān)測點。

4、國土資源管理工作

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視國土資源管理工作，召開了國土資源管理專題會議，簽定了《國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書》，鎮(zhèn)國土所認(rèn)真貫徹落實國家“實行最嚴(yán)格的土地管理”的政策，全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)的土地管理工作，加強(qiáng)對土地征、占、用的監(jiān)管。一、全年共報批農(nóng)村居民建房42宗，面積為3600㎡，辦理農(nóng)村集體土地建設(shè)使用證120余宗，發(fā)證90余宗。二、查處制止土地違法行為28宗，面積2400多平方米，下發(fā)責(zé)令停止土地違法行為通知書28宗，沒收違法實施工具100余件。三、查處并辦理了2宗土地違法案件，現(xiàn)已依法拆除。四、配合相關(guān)部門完成了昭通500KV變電站125畝和昭麻公路治超檢測站建設(shè)12畝的征地工作。五、完成了龍氏家祠堂片區(qū)開發(fā)266戶的征地及拆遷安置工作。六、依法查處和取締了轄區(qū)內(nèi)非法開采砂石料廠8個，下發(fā)責(zé)令停止國土資源違法行為通知書7宗，并依法沒收鋤頭60余把、風(fēng)鉆3臺、炮桿15根、導(dǎo)火索15米、抽水機(jī)1臺、電子引爆器1臺等非法開采工具，當(dāng)場拆毀空壓機(jī)1臺，打砂機(jī)1臺，對違法采石廠的3座工棚進(jìn)行拆除。七、對*村馬鞍橋鉛鋅礦點定時或不定時的巡查。八、對綠蔭村十六組海口橋大河山和海邊村十組大青山梁子兩個滑坡監(jiān)測點進(jìn)行長期監(jiān)測，最大限度地確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，到目前為止沒有發(fā)生大的險情。

5、民政和殘聯(lián)工作扎實有效。

及時發(fā)放冰雪災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金5000元，完成17戶冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建，1戶“5.12”地震重建，重建資金97000元，發(fā)放“5.12”臨時救助30人的救助資金27000元。發(fā)放城市低保、醫(yī)療救助、老鄉(xiāng)干部、精簡人員334636.1元，364人次。核實上報孤兒、五保供養(yǎng)對象179人，全部享受供養(yǎng)。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧46000斤。嚴(yán)格按照政策調(diào)整了668人低保享受對象。完成124個參戰(zhàn)人員，15個老鄉(xiāng)干部，8個精簡人員的核實上報。積極開展合作醫(yī)療救助，幫助困難群眾1974人解決了*年的參合費19740元。

殘聯(lián)幫助解決了435名殘疾人*年的合作醫(yī)療參合費4350元。幫助解決了289名貧困殘疾人低保問題。積極開展康復(fù)救助工作，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持配合下，檢查上報了32位白內(nèi)障患者，組織進(jìn)行了手術(shù)篩選復(fù)查，為可做白內(nèi)障手術(shù)的患者進(jìn)行了復(fù)明康復(fù)手術(shù)。爭取上級支持實施了10戶殘疾人“危改工程”，解決了10戶殘疾人住房問題。按照上級要求每村選配了1名殘疾人聯(lián)絡(luò)員，并帶領(lǐng)參加了區(qū)殘聯(lián)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)。

6、配合區(qū)政府關(guān)閉馬鞍橋非法開采鉛鋅礦

*年4月13日，*村15組村民在挖水窖是挖出鉛鋅礦，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時組織國土所、安監(jiān)站、派出所等部門進(jìn)行制止，并及時向區(qū)委、政府匯報，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開專題會議研究，并決定于4月29日強(qiáng)行炸封關(guān)閉馬鞍橋非法鉛鋅礦。鎮(zhèn)黨委、政府制定了專項行動實施方案，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)80余人，組織110人民工參與，配合區(qū)政府圓滿完成了關(guān)閉任務(wù)，并對以后的長期監(jiān)管作了安排。

7、圓滿完成大中型水庫移民后期扶持工作

*年4月6日，區(qū)政府召開了大中型水庫移民后期扶持工作會，4月7日，*鎮(zhèn)及時組織召開了大中型水庫移民后期扶持工作會，安排部署我鎮(zhèn)大中型水庫移民后期扶持工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到各村進(jìn)行入戶調(diào)查登記。到4月24日圓滿完成了移民后扶工作，各項表冊和電子錄入工作全部結(jié)束。

8、“龍氏家祠”片區(qū)開發(fā)順利進(jìn)行

根據(jù)市區(qū)委政府關(guān)于“龍氏家祠”保護(hù)開發(fā)打造旅游景點及新農(nóng)村建設(shè)會議精神，為保證開發(fā)建設(shè)工作順利實施，按照區(qū)委、政府的安排和要求，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了片區(qū)開發(fā)工作組，完成了“龍氏家祠”外圍100米范圍內(nèi)的實物調(diào)查，制定了征地拆遷安置方案，對周邊群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動，完成了周邊399戶群眾的民居改造工程，為整個片區(qū)的開發(fā)建設(shè)營造了良好的氛圍，現(xiàn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)所涉及的266戶農(nóng)戶的拆遷安置工作已基本結(jié)束。

9、其它工作邁上新臺階

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理工作，沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉正建設(shè)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件。高度重視武裝工作，成功組建了100人的民兵應(yīng)急分隊,完成了維穩(wěn)戰(zhàn)備任務(wù),完成了*年的征兵工作送檢合格70人。高度重視宣傳工作,完成了2009年黨報黨刊發(fā)行征訂工作。全面完成了*年水費收繳工作。核桃樹種植規(guī)劃面積落實10750畝。積極創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)人民政府被評為“區(qū)級文明單位”。認(rèn)真組織實施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產(chǎn)生活自救。文化活動豐富多彩，鎮(zhèn)政府組織參加了全區(qū)首屆職工籃球賽，*村成功組織參加了全區(qū)文藝匯演。此外，工青婦、文體、科協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、郵政、工商、信用、電力等工作不斷加強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，其它工作邁上新臺階

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督管理工作，沒有出現(xiàn)安全責(zé)任事故和藥品食品安全事故。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉正建設(shè)，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件。高度重視武裝工作，成功組建了100人的民兵應(yīng)急分隊,完成了維穩(wěn)戰(zhàn)備任務(wù),完成了*年的征兵工作送檢合格70人。高度重視宣傳工作,完成了2009年黨報黨刊發(fā)行征訂工作。全面完成了*年水費收繳工作。核桃樹種植規(guī)劃面積落實10750畝。積極創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)人民政府被評為“區(qū)級文明單位”。認(rèn)真組織實施農(nóng)村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實做好了困難群眾的生產(chǎn)生活自救。文化活動豐富多彩，鎮(zhèn)政府組織參加了全區(qū)首屆職工籃球賽，*村成功組織參加了全區(qū)文藝匯演。此外，工青婦、文體、科協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、郵政、工商、信用、電力等工作不斷加強(qiáng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

今年以來我們在創(chuàng)新思路上也進(jìn)行了一些探索，特別在管理機(jī)制上進(jìn)行了改革，有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，并結(jié)合鎮(zhèn)情村情，在小城鎮(zhèn)建設(shè)、便民服務(wù)、計劃生育、通達(dá)工程建設(shè)上進(jìn)行了大膽的探索和實踐，收到明顯的效果，各項工作取得了顯著的成績，受到了上級的表彰。

三、堅持依法行政，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)

三年來，牢記上級囑托，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，大力倡導(dǎo)學(xué)法用法，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持依法行政，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是堅持政策理論學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)各種理論政策，提高班子成員政治素質(zhì)。通過中心理論組學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論，規(guī)定每周一為集中學(xué)習(xí)日，5年來，相繼學(xué)習(xí)《文選》等系列理論讀物，學(xué)習(xí)了《〈公民道德建設(shè)實施綱要〉學(xué)習(xí)讀本》以及新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會構(gòu)建等相關(guān)政策知識，大大提高了班子成員的政治敏感性和鑒別力，增強(qiáng)其對黨的路線、方針、政策的理解，真正樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是堅持業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。要求各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自己的分管領(lǐng)域，加大業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，以此提升班子成員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)哲學(xué)、藝術(shù)等相關(guān)書籍，以拓展個人興趣和陶冶情操。通過有效地學(xué)習(xí)，班子成員總體政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都有較大幅度地提高，逐步形成了一個“學(xué)習(xí)型”班子。三是堅持依法行政。大力倡導(dǎo)學(xué)法用法，提高班子成員民主法治意識。三年來，組織班子成員相繼學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并要求班子成員結(jié)合自己的工作，通過解放思想大討論，查找自己工作中存在的問題，不斷提升班子成員的民主法制意識，在工作中切實做到合情、合理又合法。認(rèn)真貫徹落實“四項制度”建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實施微笑服務(wù)，堅決避免專斷獨行，堅持依法行政。

四、堅持廉潔自律，著力構(gòu)建清正廉潔政府

本屆政府高度重視廉政建設(shè)，始終以建設(shè)一支廉潔自律的班子隊伍，構(gòu)建清正廉潔的政府為己任。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)“兩個務(wù)必”，培養(yǎng)班子成員艱苦樸素、不戒、不躁的良好作風(fēng)，確保樹立正確的政績觀。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及省、市、區(qū)紀(jì)委會議精神，觀看反腐警示片等方式，筑牢班子成員的道德防線，提高拒腐防變能力。三年來，班子成員都能做到廉潔自律，未出現(xiàn)一起受賄等違紀(jì)違法事件。二是落實各項責(zé)任制。把作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)作為重要考核內(nèi)容，每年年初簽訂《班子成員目標(biāo)考核責(zé)任書》，切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是強(qiáng)化監(jiān)督。要求班子成員每月匯報廉潔情況，每季度末填寫《廉潔從政情況匯報表》。同時接受群眾和職工的監(jiān)督。凡是涉及國土出讓、重大工程項目等領(lǐng)域，都做到陽光操作，嚴(yán)禁一切形式的卡、拿、要。

三年來，本屆政府團(tuán)結(jié)一致，形成合力，自我加壓，自我提升，廉潔勤政，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高群眾生活水平、構(gòu)建和諧社會等諸方面都取得了新的進(jìn)步，出色完成了各項工作。但前進(jìn)中還存在很多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，財政壓力大。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但不管是縱向還是橫向比較，經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，而隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，加上剛性支出增多，財政壓力較大。二是區(qū)域內(nèi)規(guī)模企業(yè)不強(qiáng)。三是招商引資力度雖大，但是區(qū)域內(nèi)還沒有一家真正意義上規(guī)模企業(yè)和像樣的龍頭企業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還有待改善。招商引資理念和投資環(huán)境雖有改善，但受傳統(tǒng)思想和小富即安等觀念的影響，區(qū)域內(nèi)對機(jī)遇，項目興趣不濃，反而設(shè)阻設(shè)梗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。