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我們農(nóng)辦班子自年6月組建,尤其是年4月21日與農(nóng)業(yè)局分設(shè)獨(dú)立辦公以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以陳圣祥同志為班長(zhǎng)的班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,克服人手少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊等困難,帶領(lǐng)全辦干部職工認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)縣委發(fā)[]4號(hào)文件精神,將年以來(lái)的履職和廉政等情況作如下匯報(bào)。
一、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè),努力打造“五型機(jī)關(guān)”
把隊(duì)伍建設(shè)擺上極其重要的位置,圍繞“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),精心設(shè)計(jì)載體,切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
1、抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)。一年來(lái),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策,堅(jiān)持不懈地用黨的基本理論和各方面的知識(shí)來(lái)充實(shí)提高全體干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)水平,充分利用周一夜學(xué)習(xí)會(huì)、月工作例會(huì)、月學(xué)習(xí)日等多種形式,不定期組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、全會(huì)精神、縣委全委擴(kuò)大會(huì)議及縣委會(huì)議精神、上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策和各地新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)中注重理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)用結(jié)合,積極開(kāi)展辦公自動(dòng)化技能大比武活動(dòng),機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了一種你追我趕、互幫互學(xué)的良好氛圍,努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),使全體干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
2、重民主、抓廉政。建立主任辦公會(huì)議和月工作例會(huì)制度,研討交流部署落實(shí)工作。堅(jiān)持民主集中制,重大事情都由班子集體討論決定。正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,班子成員做到分工不分家。一把手平時(shí)經(jīng)常與其他班子成員及中層干部交流溝通,及時(shí)了解各方面情況,做好協(xié)調(diào),班子成員齊心協(xié)力,盡心盡職,形成團(tuán)隊(duì)精神,努力打造和諧型機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,分管主任具體抓,完善了“橫向到邊、縱向到底、人人有責(zé)、齊抓共管”的廉政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和一套較齊全的配套制度,確保廉政建設(shè)層層抓落實(shí)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部的思想教育放在突出位置來(lái)抓,充分利用周一學(xué)習(xí)夜,組織全體黨員干部開(kāi)展以《黨章》、《準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》等為主要內(nèi)容的黨風(fēng)黨紀(jì)教育。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀,自覺(jué)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。班子成員時(shí)時(shí)處處注重學(xué)習(xí),做到以身作則,嚴(yán)格要求自己,樹(shù)立起“干凈、干事”的良好形象。
3、抓效能,優(yōu)服務(wù)。對(duì)機(jī)關(guān)各個(gè)崗位進(jìn)一步明確職責(zé),開(kāi)展了“人人爭(zhēng)做新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員”、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)周、懇談日和“三百”(即走百村、訪百戶、獻(xiàn)百計(jì))等一系列活動(dòng)。及時(shí)回復(fù)效能網(wǎng)上要求農(nóng)辦答復(fù)的問(wèn)題,狠抓4條禁令等的全面落實(shí)。建立了首問(wèn)責(zé)任制、出勤、請(qǐng)假、用車、接待、財(cái)務(wù)開(kāi)支等一系列制度,做到以制度來(lái)管理人、約束人。不斷創(chuàng)新工作思路,努力打造效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。由于措施有力,全體干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,跑基層更勤了,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方法和措施更多了,工作更有成效。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)前和諧社會(huì)構(gòu)建的新形勢(shì),我們除及時(shí)理思路、抓重點(diǎn)外,還非常注重工作方法的開(kāi)拓創(chuàng)新。近年來(lái),我們堅(jiān)持以人為本思想,轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)理念,確立了以和諧生態(tài)村建設(shè)作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程,全方位、多角度地推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化“七抓”,我們圓滿完成了縣委縣政府布置的工作任務(wù),新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效。
(一)抓新農(nóng)村調(diào)研
我們將新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研作為農(nóng)辦的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)去年工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)排出了四個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,由班子成員牽頭組織各科室相關(guān)人員深入基層開(kāi)展調(diào)研,至年底共完成6篇調(diào)研文章。其中三篇在《今日》上發(fā)表,一篇在《農(nóng)村工作通訊》上發(fā)表。通過(guò)調(diào)研起草了《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作方案》、《村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件。與此同時(shí),還根據(jù)縣委全會(huì)會(huì)議精神,通過(guò)廣泛深入的調(diào)研,及時(shí)理清了今后五年及明年的工作思路。
(二)抓和諧生態(tài)村建設(shè)
通過(guò)抓宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、督查指導(dǎo),以村莊整治為重點(diǎn)的和諧生態(tài)村建設(shè)取得了顯著成效。年,有2個(gè)村通過(guò)省級(jí)示范村驗(yàn)收,有3個(gè)村通過(guò)市級(jí)示范村驗(yàn)收,有43個(gè)村通過(guò)初級(jí)型和諧生態(tài)村驗(yàn)收。超額完成了市、縣年初確定的考核任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至去年12月底全縣共投入建設(shè)資金4656萬(wàn)元,農(nóng)民義務(wù)投工投勞8.56萬(wàn)工,其中村級(jí)集體投入1335萬(wàn)元,農(nóng)民自籌1854萬(wàn)元,社會(huì)捐資561萬(wàn)元。全縣共硬化村內(nèi)道路42.43萬(wàn)平方米,建造公廁154座,清除露糞坑15279口,添置垃圾池(箱、桶)533只,安裝路燈1674盞,自來(lái)水使用人口1.56萬(wàn)戶,新增綠化面積17.15萬(wàn)平方米,新建房屋10.91萬(wàn)平方米,拆除舊房5.34萬(wàn)平方米,鋪設(shè)排污溝33104米,排污管47915米,建立文化俱樂(lè)部26個(gè)。村民的創(chuàng)建熱情不斷提高,平橋、白鶴等地形成了連片推進(jìn)建設(shè)的局面,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查工作在全市率先圓滿完成。為配合省“千萬(wàn)”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi),在縣委縣政府的重視下,縣農(nóng)辦克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺等困難,精心組織對(duì)“上三”沿線赤膊屋整治工作,在短短的一個(gè)月內(nèi),全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道共消除赤膊屋54.8萬(wàn)平方米,該工作按期圓滿完成,得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。省農(nóng)辦在《新農(nóng)村建設(shè)》第8期上介紹了我縣的具體做法。
(三)抓農(nóng)民培訓(xùn)
為切實(shí)抓好培訓(xùn)工作,我們通過(guò)改變培訓(xùn)方法,及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核思路,加大督查指導(dǎo)力度,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合和考試發(fā)證的管理,大力開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)特色技術(shù)培訓(xùn),從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的被動(dòng)局面。至年11月底,全縣“整村推進(jìn)”培訓(xùn)已全面完成市、縣年初確定的考核任務(wù),培訓(xùn)各類農(nóng)村勞動(dòng)力13085人,完成市定計(jì)劃的110.9%,其中轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)6050人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4800人;各工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)3610人;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2820人;后備勞動(dòng)力培訓(xùn)605人。
(四)抓扶貧和下山移民
一是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。著重抓好省級(jí)三個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村干部報(bào)酬、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和下山移民整村搬遷相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和資金撥付工作。二是積極開(kāi)展村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)。全縣共有31位縣領(lǐng)導(dǎo)、31家牽頭單位、57家成員單位、92家企業(yè)與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的94個(gè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)??h聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位紛紛組織成員單位和結(jié)對(duì)企業(yè)到共建村調(diào)研,村企互動(dòng)良好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至去年12月底,已落實(shí)共建項(xiàng)目55個(gè),到位資金244.2萬(wàn)元,安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)160人。三是全力推進(jìn)下山移民工作。至去年底,全縣完成安置699戶,2507人。完成了幸?;ㄔ啡诎仓梅拷ㄔO(shè)及二期綠化、東路等一批公建項(xiàng)目建設(shè),目前已完成三期安置。
(五)抓農(nóng)家樂(lè)工作
我們通過(guò)建組織、制規(guī)劃、抓宣傳、強(qiáng)管理,以啟動(dòng)農(nóng)家樂(lè)服務(wù)周為突破口,促使我縣的農(nóng)家樂(lè)工作從自發(fā)為主,轉(zhuǎn)向引導(dǎo)與規(guī)范管理發(fā)展,通過(guò)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,努力提高經(jīng)營(yíng)戶的服務(wù)水準(zhǔn)與從業(yè)意識(shí),培育了鎮(zhèn)集云村等3個(gè)農(nóng)家樂(lè)特色村,新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶56戶,新發(fā)展床位160余張,從業(yè)人員561人,共投入建設(shè)資金2326萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來(lái)農(nóng)家樂(lè)接待游客約107萬(wàn)人,營(yíng)業(yè)收入1200多萬(wàn)元。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)。在省農(nóng)家樂(lè)特色菜大比武中,我縣選送的《全牛宴》獲最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)和熱菜銅獎(jiǎng);在市農(nóng)家樂(lè)特色菜大賽上,我縣獲一等獎(jiǎng)。由于成績(jī)突出,我縣年該工作獲省二等獎(jiǎng)。
(六)抓農(nóng)村指導(dǎo)員工作
我們從完善機(jī)制、嚴(yán)格督查、增強(qiáng)服務(wù)、狠創(chuàng)特色上下功夫,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員的日常管理。抓好第二批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的任期考核和第三批178名農(nóng)村工作指導(dǎo)員的選派,建立網(wǎng)上論壇,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)交流平。全面推行農(nóng)村指導(dǎo)員年度工作承諾制和村級(jí)防預(yù)案的編制,并在村級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄和指導(dǎo)員網(wǎng)上論壇上公開(kāi)承諾,接受村民監(jiān)督。充分發(fā)揮“助農(nóng)會(huì)”作用,全面開(kāi)展“四級(jí)互動(dòng),合力助農(nóng)”活動(dòng),對(duì)半年來(lái)的工作進(jìn)行大盤(pán)點(diǎn)。完善督查制度和指導(dǎo)員論壇,開(kāi)通短信平,指導(dǎo)員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。農(nóng)村指導(dǎo)員工作在年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)。
(七)抓綜合協(xié)調(diào)
1、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。作為我縣新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門(mén),協(xié)助縣委建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確44個(gè)成員單位分工職責(zé),并將成員單位職責(zé)納入縣級(jí)機(jī)關(guān)單位的個(gè)性考核內(nèi)容之一。縣農(nóng)辦充分發(fā)揮新農(nóng)辦作用,深入基層開(kāi)展新農(nóng)村調(diào)研、督查、指導(dǎo)??h直屬各單位圍繞“我為新農(nóng)村建設(shè)做什么”這一主題,結(jié)合各單位實(shí)際及時(shí)提出了一些具體、實(shí)在的服務(wù)措施和意見(jiàn),對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾。目前,“黨政一把手負(fù)總責(zé),黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制初步形成。以新農(nóng)村建設(shè)為主題的縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議,進(jìn)一步明確了今后五年我縣新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)先”的工作思路和“九個(gè)一”的村級(jí)建設(shè)目標(biāo)。
2、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要等規(guī)劃編制。抓好了由農(nóng)辦牽頭,縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的8個(gè)規(guī)劃編制任務(wù)?!缎罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》已由縣委印發(fā),《城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障規(guī)劃》、《生活環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已完成?!洞迩f建設(shè)規(guī)劃》應(yīng)編制475個(gè)村,已完成405個(gè)村,其中年完成120個(gè)?!锻恋乩每傮w規(guī)劃》按照三圖銜接的要求,已完成基礎(chǔ)圖件、用地規(guī)模調(diào)整等重點(diǎn)工作。
3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有序推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重宣傳、加大投入、強(qiáng)化督查,該工作已取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),至12月底共投入環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金453.2萬(wàn)元,共建垃圾收集點(diǎn)510個(gè),有236個(gè)村建有保潔隊(duì)伍,農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到35%。農(nóng)村自來(lái)水安全普及率和衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)到70%、65.35%。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策。為切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,通過(guò)調(diào)研制定了《縣農(nóng)村垃圾生態(tài)處理工作實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿),得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在雷峰鄉(xiāng)啟動(dòng)了農(nóng)村垃圾生態(tài)處理模式試點(diǎn)。
一年來(lái),我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了一定成效,但也存在不少問(wèn)題,主要是:一是各地各部門(mén)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)仍需提高,工作的開(kāi)展還不平衡,人財(cái)物等資源整合較難,合力共建機(jī)制尚未真正形成。二是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后,沒(méi)有與土地利用總體規(guī)劃銜接好,實(shí)用性和可操作性不強(qiáng);拆舊建新難,村莊建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套難,建設(shè)檔次不高,創(chuàng)建省市級(jí)小康示范村難。三是新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政投入明顯不足,與農(nóng)村實(shí)際建設(shè)資金大投入不成比例;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,建設(shè)資金籌措難;多渠道、穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制還沒(méi)有建立。四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變,制約新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制和體制障礙尚未完全消除。這些問(wèn)題需要在今后的工作中加以重視和解決。