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我國12億多人口,有八九億在農(nóng)村。黨的十六大為我們構(gòu)畫出一幅全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖。全面建設(shè)小康社會,重點和難點都在農(nóng)村,而農(nóng)民作為農(nóng)村社會活動的主體,則尤其顯的重要。農(nóng)民問題是關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,是全面建設(shè)小康社會的重要環(huán)節(jié)。只有增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,才有全國人民總體生活水平的提高;只有農(nóng)村奔小康,才能有我國全面的小康。
當前影響農(nóng)民收入的原因主要是:人多地少,資源不足;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不夠明顯;工業(yè)化程度不高,農(nóng)村大量富余勞動力無處轉(zhuǎn)移。我想:要增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村奔小康,主要應抓住以下幾個方面的工作:
一、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收,這是長期;困擾農(nóng)民的主要問題。在市場經(jīng)濟條件下,按照面向市場,因地制宜,充分尊重農(nóng)民自主權(quán)等原則,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。就我鎮(zhèn)來講,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),首先就要積極引導農(nóng)民引種適銷對路的名、特、優(yōu)新品種,進一步培育壯大畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。通過示范引導,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。根據(jù)市場需要和自然條件,選擇效益好的項目,積極引進新品種、新技術(shù),發(fā)揮村干部和科技示范戶的帶動作用,讓農(nóng)民看到實實在在的好處,調(diào)動他們的積極性。其次要搞好銷售服務,保障農(nóng)民增收。要多方聯(lián)系銷售渠道,通過“訂單農(nóng)業(yè)”形式,與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通組織建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品,同時,鼓勵、支持當?shù)仡^腦靈活的人為農(nóng)民推銷產(chǎn)品,解除群眾的后顧之憂,確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收。
二、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,轉(zhuǎn)移富余勞動力
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和勞動主產(chǎn)率的提高,農(nóng)村勞動力過剩的問題日益突出,而發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,也是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機結(jié)合起來,堅持以小城鎮(zhèn)為載體,以產(chǎn)業(yè)為支撐,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開發(fā)、調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和外資企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),加快小城鎮(zhèn)的要素聚集,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力,創(chuàng)造就業(yè)機會,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,增加收入。
三、增加投入,改善生產(chǎn)條件,推動科技興農(nóng)
振興農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。通過增加對農(nóng)田水利及科技地投入,改善生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),把改善設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟、推廣科技、培訓人才緊密結(jié)合起來,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì),形成科技興農(nóng)的強大合力,取得最佳的整體效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
四、開展農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔
推進農(nóng)村稅費改革事關(guān)農(nóng)民的切身利益,是規(guī)范農(nóng)村分配制度,遏制各種面向農(nóng)民的亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派,從根本上解決農(nóng)民負擔問題的一項重大措施。它取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資費,完善了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策等,這將是一項減輕農(nóng)民負擔的治本措施。
五、加強法制建設(shè),維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造增收環(huán)境
加強農(nóng)村民主法制建設(shè),既是維護社會穩(wěn)定,營造農(nóng)民增收環(huán)境的保障,也是農(nóng)村小康建設(shè)的要求。我們要在黨組織的領(lǐng)導下,保證廣大農(nóng)民享有廣泛的權(quán)利和自由,正確運用經(jīng)濟、行政、法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,特別是涉及群眾切身利益的矛盾,依法嚴厲打擊農(nóng)村各種違法犯罪活動,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,推進農(nóng)民致富奔小康。