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對當(dāng)前挪用公款犯罪之我見

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對當(dāng)前挪用公款犯罪之我見

隨著我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,利用職務(wù)之便挪用公款的犯罪與日俱增,已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)犯罪的一個突出問題。為了有效地遏制和打擊挪用公款案件的發(fā)展勢頭,現(xiàn)就當(dāng)前挪用公款犯罪的原特點(diǎn)、原因及對策,談點(diǎn)粗淺的看法。

一、當(dāng)前挪用公款犯罪的特點(diǎn)

1、主體年齡偏低化,年輕女性犯罪的突出。由于財(cái)務(wù)會計(jì)、銀行職員、證券從業(yè)人員中,年輕人和女性的比重越來越大,挪用公款犯罪主體的年齡結(jié)構(gòu)也趨向偏低,且女性犯罪逐步增多。

2、犯罪主體擴(kuò)大化,黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員突出。

3、挪用數(shù)額趨大化,領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪突出。

4、作案手段多樣化,不擇手段地“虛、空、假、騙”突出。

5、犯罪動機(jī)復(fù)雜化,投機(jī)、鉆營的突出;犯罪呈現(xiàn)連續(xù)化,炒股買債券牟暴利的突出。

6、犯罪技巧智能化,剛畢業(yè)新分配的大中專生突出。挪用公款的犯罪大多有較商的文化知識和智商水平,他們利用所掌握和微機(jī)電腦、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代技能,乘其普及推廣使用、多數(shù)人不懂的現(xiàn)況,妄圖隱蔽作案掩人耳目。

二、挪用公款犯罪的原因

1、從主觀原因看,一是以職謀私的特權(quán)心理,啟迪其利用職務(wù)便利損公肥私,從“有權(quán)不用過時(shí)作忘廢”而行,到“有權(quán)濫用永久作廢”而終。二是超越現(xiàn)實(shí)的攀比心理,誘發(fā)其私欲膨脹,心理失衡攀比高消費(fèi),而不是正當(dāng)競爭,導(dǎo)致思想上的防線崩潰走上犯罪。三是見空鉆營的投機(jī)心理,激發(fā)其見縫就鉆,碰機(jī)就撈,有利就鉆。四是瞞天過海的僥幸心理,催化其出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)越軌行為,挪用時(shí)人不知鬼不覺,到頭落個聰明反被聰明誤。五是感情用事義氣心理,用哥們義氣代替法律和道德約束,雖一時(shí)滿足了親朋好友的要求,卻長期坑害國家、集體及自己。

2、從客觀原因看,一是我國正處于社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,由于體制不完善、法制不健全、政策不配套,工作中易出漏洞,致使某些投機(jī)分子利用職務(wù)之便鉆了政策、制度接軌的空子。二是市場經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng),特別是貨幣媒介的誘惑力,致使某些領(lǐng)導(dǎo)干部滋長了金錢至上的不正當(dāng)競爭意識,故而濫用手中掌管的財(cái)權(quán),為追逐金錢不惜違法亂紀(jì),以身試法。三是發(fā)展黨員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,提拔干部重年輕化、知識化、輕革命化、專業(yè)化,用人關(guān)把得不嚴(yán),即順利入黨、提干、提拔重用,掌管金融財(cái)政職權(quán),造成魚目混珠,濫宇充數(shù),給國家、集體、單位造成損失。四是財(cái)經(jīng)規(guī)章制度不嚴(yán)密,防范措施落實(shí)不夠。發(fā)生挪用公款犯罪的單位,大多是有財(cái)經(jīng)管理制度沒具體防范措施,或有防范措施卻沒有抓沒有管,或管得不力沒落在實(shí)處。客觀上形成了有章不循、有法不依,為犯罪分子提供了便利條件。五是監(jiān)督機(jī)制不健全,內(nèi)部互相制約機(jī)制不務(wù)。

三、遏制挪用公款犯罪的對策

1、學(xué)理論抓教育,從根本上提高全民素質(zhì),做到防患于未然。首先是要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則不動搖,引導(dǎo)人們處理好公仆與主人、權(quán)利與金錢、先富與富的關(guān)系,自覺抑制封建特權(quán)和金錢至上等腐朽思想的侵蝕。二是扎扎實(shí)實(shí)地抓好法制教育,真正落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。

2、加強(qiáng)針對性的思想政府工作,提高勤政廉潔的意識。結(jié)合反腐敗斗爭,要經(jīng)常利用外地和本地的大案要案典型事例,或者組織觀看勤政廉政事跡展覽,用真人真事進(jìn)行形象化的有針對性的思想政治工作,不斷增強(qiáng)反腐倡廉、自覺防范的意識。

3、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)制度堵塞財(cái)務(wù)漏洞,盡快完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。隨著改革開放經(jīng)濟(jì)騰飛,財(cái)經(jīng)新業(yè)務(wù)將不斷增加,對財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線要不定期地整頓,徹底改變企、事業(yè)單位、廠礦、機(jī)關(guān),在銀行多頭設(shè)立賬號、各種信用卡、空白支票的混亂狀態(tài)。從財(cái)經(jīng)制度上要日趨完善,手續(xù)上要嚴(yán)格把關(guān),要建立健全崗位責(zé)任制和定期輪換崗位制,按章操作,互相監(jiān)督,互相制約,各項(xiàng)財(cái)務(wù)要嚴(yán)格按內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行。

4、從嚴(yán)考核選才,注重培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)涞呢?cái)經(jīng)金融隊(duì)伍。首先應(yīng)選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要嚴(yán)格按四化標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,特別須注重革命化和專業(yè)化,真正把德才兼?zhèn)?、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),對新招、新調(diào)、新進(jìn)的職工,必須進(jìn)行崗位培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格考試,擇優(yōu)錄用。

5、嚴(yán)明金融財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增加打擊違法犯罪的力度。一是組織專人定期對賬目進(jìn)行檢查審計(jì),發(fā)現(xiàn)總是隨時(shí)立案查處。二是設(shè)立群眾舉報(bào)箱,對群眾反映經(jīng)濟(jì)問題的蛛絲馬跡,要一查到底。三是及時(shí)清理清點(diǎn)單位的暗賬、暗款,嚴(yán)防犯罪分子乘隙從單位應(yīng)收款中截留挪用。四是對各種經(jīng)濟(jì)犯罪分子要從重從快嚴(yán)厲打擊,決不心慈手軟。

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