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3月1日至4日，市委第一指導(dǎo)組在市委副秘書長***同志的帶領(lǐng)下一行3人對平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、大埔縣、興寧市的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和十百千萬干部下基層駐農(nóng)村工作及村（居）兩委換屆工作進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)。指導(dǎo)組分別深入調(diào)研了五個(gè)村：平遠(yuǎn)縣的長田鎮(zhèn)官仁村、蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)招福村、長潭鎮(zhèn)白馬村、大埔縣楓朗鎮(zhèn)大埔角村、興寧市的永和鎮(zhèn)藍(lán)排村；四個(gè)縣（市）直單位：平遠(yuǎn)縣國稅局、蕉嶺縣國土局、大埔縣教育局、興寧市公安局，通過聽取駐村干部、縣（市）直單位，縣（市）委工作匯報(bào)，征求鎮(zhèn)、村干部意見等多種形式，查閱相關(guān)文件、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)筆記等資料，了解掌握了各縣（市）“三項(xiàng)工作”的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在問題并及時(shí)作出指導(dǎo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、先進(jìn)性教育活動的主要情況。

（一）基本情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，表率好。

（1）思想認(rèn)識到位。各級黨組織均能充分認(rèn)識到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育重大意義，能迅速行動，切實(shí)把先進(jìn)性教育活動作為當(dāng)前黨建工作的重中之重來抓，精心組織，狠抓落實(shí)。

（2）組織到位、責(zé)任落實(shí)。各縣均成立了以縣委書記為組長，紀(jì)檢、組織、宣傳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的先進(jìn)性教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各縣（市）委常委、黨員副縣（市）長都掛鉤聯(lián)系一個(gè)單位，對其先進(jìn)性教育活動進(jìn)行指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動不走過場。各縣（市）建立了黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各黨（工）委要對本系統(tǒng)本單位的先進(jìn)性教育活動全面負(fù)責(zé)，各黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，基層黨組織負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

（3）制度措施到位。各縣（市）根據(jù)中央、省、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見的精神，結(jié)合實(shí)際先后制定了《關(guān)于開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》、《第一批先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見》《縣（市）委常委、黨員副縣（市）長參加第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的工作方案》。

（4）領(lǐng)導(dǎo)表率作用到位。各縣（市）委書記對先進(jìn)性教育活動工作高度重視，親自主持召開會議聽取先進(jìn)性教育活動工作情況匯報(bào)，提出貫徹意見，提出具體的工作要求，并能做到親自審定先進(jìn)性教育活動各種實(shí)施方案，親自作動員，帶頭認(rèn)真自學(xué)必讀書目，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，帶頭深入基層訪貧問苦，帶頭做百題測試題，帶頭上黨課，帶頭開展黨日活動，帶頭進(jìn)行交流學(xué)習(xí)心得。在縣（市）委書記的帶動下，縣（市）委常委、黨員副縣（市）長都以普通黨員身份積極參加所在黨支部的教育活動、參加縣黨政班子安排的教育活動，為先進(jìn)性教育活動的順利開展帶好了頭，作好了表率。

2、措施有力，開局好。

（1）確保機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)。各縣（市）先進(jìn)性教育辦公室由縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，從有關(guān)單位抽調(diào)具較高素質(zhì)的同志充實(shí)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣統(tǒng)一印制發(fā)放了《開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)記錄本》。

（2）確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。各縣（市）委均并撥出專項(xiàng)資金、蕉嶺縣、興寧市還配備車輛充實(shí)辦公室，確保辦公室的正常運(yùn)作。

（3）確保高質(zhì)量完成規(guī)定動作。各單位都能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，對學(xué)習(xí)培訓(xùn)40小時(shí)的要求進(jìn)行細(xì)化分解，制定制度，提出要求，確保學(xué)習(xí)效果。春節(jié)期間，各縣（市）扎實(shí)抓好了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)工作，做到學(xué)習(xí)不斷、教育不停。各級黨員干部在過好節(jié)日的同時(shí)，盡可能少一些應(yīng)酬，多擠一些時(shí)間搞好自學(xué)，把未讀的規(guī)定書目通讀一遍，每位黨員都撰寫了一篇以上的學(xué)習(xí)心得體會。

（4）確保重點(diǎn)工作及重點(diǎn)活動的順利完成。一是抓百題測試、百萬黨員大討論等規(guī)定動作。春節(jié)過后，各單位就組織黨員開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身的工作實(shí)際交流學(xué)習(xí)心得體會。如蕉嶺縣交通局利用春節(jié)團(tuán)拜會的機(jī)會組織離退休黨員參加考試，有些單位把試卷寄給在外地休假的黨員干部，確保他們能夠及時(shí)參加考試。至目前止，第一批先進(jìn)性教育活動的絕大部分黨員都完成了百題測試活動。各級黨組織圍繞發(fā)展問題，結(jié)合各自不同領(lǐng)域各個(gè)不同崗位的實(shí)際，通過舉辦學(xué)習(xí)論壇、專題組織生活、主題黨日活動、中心學(xué)習(xí)等多種形式，開展了“千名黨員大討論”活動，明確了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。

3、督導(dǎo)工作到位。市委督導(dǎo)組能切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)工作，嚴(yán)格把好了方案實(shí)施關(guān)、時(shí)間保證關(guān)、執(zhí)行程序關(guān)、工作內(nèi)容關(guān)和工作質(zhì)量關(guān)，各縣（市）也從縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)具較強(qiáng)工作能力的同志組成督導(dǎo)組，保證先進(jìn)性教育活動按照中央、省、市的統(tǒng)一部署扎實(shí)有序開展，不走樣、不出偏差。

4、宣傳工作做得好。一是舉辦了形勢報(bào)告會和先進(jìn)事跡報(bào)告會。各縣（市）專門邀請專家教授作形勢報(bào)告會；召開優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡事跡報(bào)告會，號召廣大黨員以這優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，立足本職工作，做到“三有一好”，爭當(dāng)時(shí)代先鋒。二是加大輿論宣傳力度。各縣（市）充分運(yùn)用廣播、電視、黨建網(wǎng)、簡報(bào)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蕉嶺縣上報(bào)信息在市電視臺報(bào)道5條，在縣電視臺報(bào)道36條；被梅州日報(bào)采用3篇，被市先進(jìn)性教育活動簡報(bào)采用3篇，縣簡報(bào)出版5期。三是建立宣傳欄。各縣（市）直黨（工）委及有關(guān)單位黨組織建立起宣傳專欄和宣傳標(biāo)語，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重大意義，各縣（市）還在主要路口建立起了大幅宣傳欄，營造了良好氛圍，使先進(jìn)性教育活動深入人心。平遠(yuǎn)縣共上送省、市稿件90多篇，在平遠(yuǎn)黨建網(wǎng)上建立《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動》網(wǎng)頁，開設(shè)“活動動態(tài)”、“主題活動”、“典型經(jīng)驗(yàn)”、“黨員風(fēng)采”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談”等欄目，為推動先進(jìn)性教育活動搭建信息平臺。梅州市委第五督導(dǎo)組、興寧市公安系統(tǒng)等有條件的單位還自辦《簡報(bào)》，宣傳推廣先進(jìn)性教育活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立典型。

5、促進(jìn)各項(xiàng)工作效果好。各縣（區(qū)）第一批參加先進(jìn)性教育的各單位在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，通過采取召開各類座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱和熱線電話等形式，廣泛征求群眾意見和建議，做到邊學(xué)邊改，努力提高工作質(zhì)量和水平，真正做到“觸動靈魂，積極整改，群眾滿意”。蕉嶺縣縣委書記李俊夫、縣長周章新等領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)期間組成慰問團(tuán)，先后深入到困難黨員、下崗黨員、老黨員、老干部家中，為他們送上慰問金和糧、油、棉等慰問品，使他們感受到黨的溫暖，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣共籌措資金70多萬元，慰問困難群眾4100多人次，辦好事實(shí)事250多件。大埔縣五套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入到社會各階層召開各類型座談會67場,征求收集意見和建議56條,已著手解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題18個(gè)。興寧市公安局開展“千警連千戶、真情暖萬家”活動，花大力氣解決治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保學(xué)習(xí)教育和公安工作兩不誤、兩促進(jìn)，今年春節(jié)，該市刑事發(fā)案率、交通事故、治安案件等比去年大幅度下降，使廣大市民過了個(gè)平安年。

（二）取得的成績。各縣（市）委能嚴(yán)格按貫徹要求，認(rèn)真規(guī)劃，扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，突出實(shí)際，取得預(yù)期效果。具體表現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”:

一是進(jìn)一步提高了對先進(jìn)性教育重大意義的認(rèn)識，參加教育的積極性自覺性不斷增強(qiáng)。通過思想動員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局黨員充分認(rèn)識到,我們的黨是一個(gè)先進(jìn)的馬列主義政黨，80多年的實(shí)踐證明，我們的黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。開展先進(jìn)性教育活動，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措，也是建設(shè)“四個(gè)梅州”、加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。大家一致表示，要自覺克服工學(xué)矛盾和學(xué)習(xí)中的困難，積極參加先進(jìn)性教育活動，深入學(xué)書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的重要講話和張德江同志、劉日知同志分別在省委、市委先進(jìn)性教育工作會上的講話精神，認(rèn)真學(xué)好先進(jìn)性教育規(guī)定的文選書目，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育的政治責(zé)任感，身體力行“六個(gè)堅(jiān)持”，努力做到“三有一好”，爭當(dāng)時(shí)代先鋒，從而推動先進(jìn)性教育活動深入有效地開展。

二是進(jìn)一步加深了對“三個(gè)代表”重要思想時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識。大家在學(xué)習(xí)中深刻認(rèn)識到，“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，集中概括了新的歷史條件下黨的先進(jìn)性的豐富內(nèi)涵，揭示了黨的先進(jìn)性的本質(zhì)特征，為我們正確理解和堅(jiān)持黨的先進(jìn)性開拓了新的視野和思路，為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，根本目的就是要使我們的黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。把握住“三個(gè)代表”重要思想的要求，就從根本上把握了黨的先進(jìn)性要求，把握了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。廣大黨員紛紛表示，要通過先進(jìn)性教育，努力學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、掌握好、運(yùn)用好“三個(gè)代表”重要思想這一科學(xué)體系，認(rèn)真解決好自身在思想、組織、作風(fēng)和工作等方面存在的問題，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三是進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了理想信念。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過重點(diǎn)學(xué)好黨章，廣大黨員更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，更加清晰地認(rèn)識到必須自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。牢記黨的宗旨，履行黨員義務(wù)，強(qiáng)化黨員意識，銘記黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵守黨的紀(jì)律，注意黨員形象。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，努力做到為政清廉。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗精神。進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，在平凡的崗位中創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

四是進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，促進(jìn)了廉政建設(shè)。在學(xué)習(xí)教育中，各縣（市）堅(jiān)持邊學(xué)邊做邊改。針對學(xué)習(xí)教育期間正值春節(jié)來臨之際，把關(guān)心困難企業(yè)和困難職工作為重要工作抓好。在深入企業(yè)調(diào)查研究、了解掌握情況的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了向困難企業(yè)職工送溫暖的活動。通過千方百計(jì)想辦法，共籌措解困資金45萬元，并對2348名黨員干部職工進(jìn)行了慰問，把黨的關(guān)心和溫暖送到職工心中。在開展送溫暖活動的同時(shí)，還十分重視抓好廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于為政清廉的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁收受企業(yè)和下屬單位送的錢物，并作為政治紀(jì)律來執(zhí)行，收到了較好的效果。

（三）創(chuàng)造的特色。各縣（市）切實(shí)克服各種困難，把教育活動引向深入。不走過場、不搞形式，創(chuàng)新方法，突出特色，抓落實(shí)，出成效，逐步掀起先進(jìn)性教育活動的高潮。

一是學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求上創(chuàng)特色。平遠(yuǎn)縣總結(jié)縣國稅局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全縣推廣學(xué)習(xí)《把信送給加西阿》，并提出了集中學(xué)習(xí)前不準(zhǔn)飲酒、學(xué)習(xí)中不準(zhǔn)使用通訊工具、學(xué)習(xí)后不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)筆記的“三不準(zhǔn)”要求；實(shí)施了一人一檔，一天一心得，一天一交流，一段一總結(jié)的“四個(gè)一”措施，

二是學(xué)先進(jìn)樹典型上創(chuàng)特色。興寧市在先進(jìn)性教育活動中樹立了水口鎮(zhèn)國土所原所長陳宏東的先進(jìn)典型，要求結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)樹立身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型，如興寧市公安局樹立了全國優(yōu)秀人民警察、省勤政廉政優(yōu)秀個(gè)人陳友連作為先進(jìn)典型，號召廣大民警向身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)。

三是抓盲點(diǎn)，全覆蓋上創(chuàng)特色。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事關(guān)每一個(gè)黨員，但是，流動黨員流動性大，離退休黨員因缺少場所、年老體弱等各種原因難于集中開展教育學(xué)習(xí)，是一個(gè)盲點(diǎn)問題，為確保教育活動覆蓋到每一個(gè)離退休黨員、流動黨員，各縣均結(jié)合實(shí)際采取積極措施，確保先進(jìn)性教育覆蓋面100％。興寧市采取“一查、二清、三郵、四訪、五補(bǔ)”的措施，蕉嶺縣采取開展“送學(xué)”、“晚學(xué)”、“網(wǎng)上學(xué)”“補(bǔ)學(xué)”等靈活多樣的形式，并專門為全縣離退休干部開辟了可容納200人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所，該縣委副書記親自給他們作黨課報(bào)告，極大地調(diào)動了離退休黨員、流動黨員參加先進(jìn)性教育活動的積極性，

四是在制定方案過程中，各縣（市）還注重創(chuàng)新“自選動作”。如蕉嶺縣制訂了《蕉嶺縣創(chuàng)建“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動示范點(diǎn)工作的意見》及《關(guān)于蕉嶺縣第一批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段開展“九個(gè)一”活動的通知》等各種操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。如重溫一次入黨誓詞或入黨志愿書、過黨日活動、流動黨員在網(wǎng)上開展學(xué)習(xí)等。通過制定詳細(xì)的方案，周密安排好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部參加先進(jìn)性教育活動的具體工作，確保了學(xué)習(xí)動員階段各項(xiàng)工作的深入開展，取得實(shí)效。

（四）存在問題。各縣的先進(jìn)性教育活動雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題。一是對先進(jìn)性教育活動的宣傳力度還不夠，宣傳氛圍不夠濃厚；二是各單位先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展不夠平衡；三是邊學(xué)邊改工作做得不夠;四是學(xué)習(xí)的深度廣度不夠。

（五）指導(dǎo)組的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)組要求各縣（市）六下功夫：一是在規(guī)定動作上下功夫，查余補(bǔ)缺。要求各級黨組織做好“大討論”、“回頭看”等規(guī)定動作，在規(guī)定動作上要?jiǎng)?chuàng)造特色。二是在檢查指導(dǎo)上下功夫，抓檢查、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)。三是在自選動作上下功夫，創(chuàng)造特色。要求各級黨組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、工作實(shí)際做好自選動作；四是在解決實(shí)際問題上下功夫，求取實(shí)效；五是在宣傳上下功夫，搞好策劃；六是在自身建設(shè)上下功夫，提高效率。

二、十百千萬干部下基層駐農(nóng)村工作情況。

各縣（市）委能嚴(yán)格按省、市委的部署，認(rèn)真規(guī)劃，扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，開局良好。

(一)取得的成績。

1、駐村干部較快適應(yīng)了農(nóng)村生活。各縣（市）均撥出駐村工作經(jīng)費(fèi)，各派出單位和所駐鎮(zhèn)、村也積極為駐村干部提供必要的生活設(shè)施，努力為駐村工作提供良好的條件。各駐村干部駐村后，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不僅做到“身下”，更做到“心下”，克服了風(fēng)俗、語言、工作環(huán)境、工作要求等各方面困難，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，較快地適應(yīng)了農(nóng)村生活。如省法制辦領(lǐng)導(dǎo)要求駐興寧市永和鎮(zhèn)藍(lán)排村工作組同志要學(xué)會客家話，現(xiàn)在他們已基本能聽懂客家話，為工作提供良好的基礎(chǔ)。

2、摸清了情況。駐村干部進(jìn)村后，都能迅速進(jìn)入角色，廣泛開展調(diào)查研究，采取“四結(jié)合”的辦法摸清村情民意。一是聽取匯報(bào)與查閱資料相結(jié)合。如省華南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐三圳鎮(zhèn)招福村工作組，由于初來乍到，對農(nóng)村各方面情況不熟悉。因此，他們在聽取該村主要領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)后，還認(rèn)真查閱該村基層組織建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)收入等有關(guān)材料，以便更全面、具體地熟悉了解該村的情況。二是開座談會與個(gè)別走訪相結(jié)合。如蕉城鎮(zhèn)陂角村工作組，一方面通過召開村民小組長代表、黨員代表、村民代表等各類型座談會，聽取意見、建議；一方面采取個(gè)別走訪的形式，征求群眾對村里發(fā)展的建議。三是了解情況與為民辦事相結(jié)合。如省農(nóng)墾局駐平遠(yuǎn)縣長田鎮(zhèn)官仁村工作組，帶領(lǐng)干部群眾將堆積了多年的垃圾堆清理掉，還群眾一個(gè)舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是調(diào)查研究與訪貧問苦相結(jié)合。如新鋪鎮(zhèn)東陂村工作組，采取多種形式廣泛開展調(diào)查研究，并在單位的支持下，籌措5000元走訪慰問當(dāng)?shù)乩宵h員、貧困戶。當(dāng)了解到該村存在飲水困難的情況后，當(dāng)即答應(yīng)籌資5000元為該村鋪設(shè)自來水管道。

3、制訂了工作計(jì)劃。各縣（市）駐村工作組在了解掌握情況的基礎(chǔ)上全部完成了所駐村基本情況的調(diào)研報(bào)告，并結(jié)合實(shí)際制訂了駐村年度工作計(jì)劃，對駐村工作進(jìn)行了規(guī)劃，使駐村干部工作有方向，奮斗有目標(biāo)。

4、密切了駐村干部與群眾的關(guān)系。機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作，通過開展“六訪六問”，（即訪老黨員、各級人大代表、政協(xié)委員，問他們對村“兩委”班子工作情況和換屆選舉的看法和建議；訪經(jīng)濟(jì)能人戶，問他們勤勞致富的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清駐點(diǎn)村新年經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；訪科技示范戶，問他們?nèi)绾芜\(yùn)用科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，并鼓勵(lì)他們發(fā)揮示范戶和中心戶的作用；訪老糾紛戶，問糾紛產(chǎn)生的原因并進(jìn)一步解決糾紛；訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題；訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，向他們宣傳村“兩委”換屆選舉的情況，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)參與工作），加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，并及時(shí)將群眾的意見、建議反映給各級黨委政府，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的，密切了黨群、干群關(guān)系。當(dāng)前，廣大干部群眾對駐村干部反映較好，期望值較高，無論大小事都找駐村干部。

5、為民辦事，群眾反映好。各工作組深入田間地頭、群眾家中了解群眾想什么、盼什么、有什么困難等，千方百計(jì)為群眾辦好事實(shí)事。蕉嶺縣文福鎮(zhèn)暗石村工作組當(dāng)了解到該村農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)投保率低、部分困難群眾無錢交保險(xiǎn)的實(shí)際情況后，他們在與村干部一道深入農(nóng)戶宣傳醫(yī)保好處的基礎(chǔ)上，積極爭取單位的支持，籌資500元為50名困難群眾辦理了醫(yī)保，短短的幾天，該村農(nóng)村醫(yī)保投保率就由26%增長到51%。直目前，該縣各駐村工作組發(fā)揮優(yōu)勢，多方籌措資金250多萬元，慰問老黨員和困難群眾476人次，為所駐村修路、建橋、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助困難群眾參加醫(yī)保、改善自來水設(shè)施等，共為群眾辦好事實(shí)事231件。駐村干部嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了廣大群眾的普遍認(rèn)同，駐村工作實(shí)現(xiàn)了一個(gè)良好的開局。

（二）創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。一是各縣（市）均成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。并從有關(guān)單位抽調(diào)精干人員，充實(shí)辦公室力量。各基層黨（工）委也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作人員。從而形成了一個(gè)上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、措施到位。各縣（市）均結(jié)合實(shí)際制定了《實(shí)施意見》并建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確縣委常委、黨員副縣長分別掛鉤聯(lián)系各鎮(zhèn)，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要帶著問題，帶著責(zé)任，帶著任務(wù)，帶著感情下基層，既要“身下”，更要“心下”。為加強(qiáng)對駐村干部的管理，各縣還建立了駐村干部管理制度、定期報(bào)告制度、駐村干部考核和驗(yàn)收辦法等管理制度，明確了干部駐村工作的時(shí)間步驟、工作主題、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容方法等各方面的工作要求。對干部下基層駐農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)和考核辦法進(jìn)行細(xì)化、量化、制度化，確保干部下基層駐農(nóng)村工作的效果和質(zhì)量，防止流于形式、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。

3、選派培訓(xùn)好駐村干部。各縣（市）均重視駐村干部的選派工作，在開好縣（市）動員會做好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，各基層黨（工）委和各單位也迅速召開會議傳達(dá)貫徹，并結(jié)合實(shí)際抓好有關(guān)工作的落實(shí)特別是做好駐村干部的選派工作。蕉嶺縣在挑選駐村干部的過程中，嚴(yán)把“推薦、審核、確定”三關(guān)，并明確規(guī)定3萬元以下的貧困村原則上安排縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任工作組長，從全縣精心挑選了185名思想政治好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀中青年干部分別派駐全縣97個(gè)村。其中，科級干部37名，40歲以下的優(yōu)秀中青年干部160名。同時(shí)各縣（市）對駐村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了駐村干部做好駐村工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。為解決駐村工作經(jīng)費(fèi)，縣委、縣政府高度重視，專門撥出干部駐村工作經(jīng)費(fèi)43多萬元，對駐村干部給予每人每月150元的生活補(bǔ)貼；同時(shí)，縣委組織部還多方籌集資金4.8萬元，下?lián)芙o各鎮(zhèn)黨委和8個(gè)示范點(diǎn)作為駐村工作的啟動資金。

4、注重宣傳，形成工作氛圍。各級黨組織都注重宣傳駐村工作，以取得基層黨員干部和群眾廣泛支持，并宣傳推廣駐村工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。一是在所駐村辦宣傳欄，宣傳標(biāo)語等，向群眾宣傳黨的方針政策，二是注重新聞媒體的宣傳，做到電臺有聲音，電視有圖像，網(wǎng)上有專頁，報(bào)上有文章，平遠(yuǎn)縣還將駐村工作的簡報(bào)上互聯(lián)網(wǎng)向社會推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。三是各縣（市）委編印《工作簡報(bào)》，使駐村干部及時(shí)了解駐村工作動態(tài)、駐村經(jīng)驗(yàn)。平遠(yuǎn)縣還編印《駐村干部通訊》，開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)寄語”、“近期工作任務(wù)”、“駐村干部風(fēng)采”、“駐村手記”、“駐村文苑”等欄目。別具一格的駐村干部通訊為全縣交流駐村工作經(jīng)驗(yàn)提供了很好的平臺，又活躍駐村干部業(yè)余生活。四是積極向各種新聞媒體投稿。平遠(yuǎn)縣共上送省、市稿件90多篇，其中《平遠(yuǎn)縣采取“五項(xiàng)制度”推動“兩項(xiàng)活動”》在省駐村工作簡報(bào)第34期刊登。

5、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)發(fā)展。各駐村工作組能發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合所駐村、鎮(zhèn)的實(shí)際，圍繞“三查兩建一發(fā)展”，制定工作計(jì)劃。省農(nóng)墾總局駐平遠(yuǎn)縣長田鎮(zhèn)官仁村工作組根據(jù)總局辦有農(nóng)工商學(xué)院的實(shí)際，計(jì)劃對官仁村進(jìn)行智力扶貧，免費(fèi)、優(yōu)惠招收該村學(xué)生到學(xué)院讀大學(xué)；省農(nóng)業(yè)廳駐蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)招福村工作組為該村引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種苗，推廣種植，增加農(nóng)民收入，并請農(nóng)業(yè)專家為蕉嶺縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，進(jìn)行技術(shù)扶貧。

（三）存在的問題。各縣（市）駐村工作主要存在的問題有：駐村干部基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，有畏難情緒；駐村干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部處理好本職工作和駐村工作難，有扯皮現(xiàn)象；對駐村干部特別是省、市干部的管理辦法不多。

（四）指導(dǎo)組的意見。指導(dǎo)組要求做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)研，深入調(diào)研，盡快熟悉工作，熟悉環(huán)境。二是作好三年規(guī)劃和一年計(jì)劃；三是結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)找對發(fā)展路子。要善于攻關(guān)，爭取領(lǐng)導(dǎo)、所駐村鄉(xiāng)賢的支持；四是做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)；五是注意協(xié)調(diào)“理想、責(zé)任、能力、形象”教育工作和駐村工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”；六是做好基礎(chǔ)材料工作。

三、村（居）兩委換屆工作情況。

一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）委成立了村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長的村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織、指導(dǎo)村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作。

二是提高認(rèn)識，及早部署。一是下發(fā)文件。各縣（市）委組織部制定下發(fā)了文件，明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，村（社區(qū)居委）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)、“兩推一選”的做法等，要求各鎮(zhèn)要成立機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，下發(fā)文件，及早部署村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作，目前，部分村（居）已開始了財(cái)務(wù)審計(jì)工作。二是召開村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作會議，對村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉工作進(jìn)行全面部署和動員，要求村(社區(qū)居委)換屆選舉工作5月底前完成。三是進(jìn)行骨干培訓(xùn)，蕉嶺縣對負(fù)責(zé)選舉工作的骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，并對可能遇到的問題進(jìn)行逐個(gè)講解，有利于工作的開展。

三是明確任務(wù)，狠抓重點(diǎn)。今年，村（社區(qū)居委）黨組織換屆選舉全面實(shí)行“兩推一選”，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員分別由黨員和村（居）民民主推薦，各鎮(zhèn)黨委組織考察后確定候選人，然后按黨章等規(guī)定進(jìn)行黨內(nèi)選舉。為提高“兩委”成員的交叉任職率，村（社區(qū)居委）黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)過“兩推”，鎮(zhèn)黨委組織考察確定候選人預(yù)備人選后，鼓勵(lì)候選人預(yù)備人選依法積極參加村民委員會的選舉，根據(jù)村民委員會選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委確定正式候選人，提交村（社區(qū)居委）黨員大會，進(jìn)行黨內(nèi)選舉。

四是廣泛宣傳，形成氛圍。各級黨組織充分利用黨建網(wǎng)、報(bào)紙、黑板報(bào)、橫額、宣傳標(biāo)語等各種宣傳工具和形式，向廣大黨員群眾宣傳換屆選舉工作的重要意義，積極組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國居民委員會組織法》等，加強(qiáng)黨的民主集中制和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大黨員了解換屆選舉的基本要求，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。

存在問題：干部職數(shù)減少較多，選舉難度大，村干部工作壓力重；村干部出路不廣，后備干部積極性不高；選舉時(shí)間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆不同步，資金壓力大。市委指導(dǎo)組要求克服畏難情緒，堅(jiān)決按省委要求和市委的部署做好換屆工作;加大宣傳力度，做好群眾的思想工作;選好后備干部，為換屆工作作好準(zhǔn)備。