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街道關(guān)工委組織建設(shè)情況的專題調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，我國教育正處在由培養(yǎng)“學(xué)校人”向培養(yǎng)“社會(huì)人”教育模式的轉(zhuǎn)折。為了適應(yīng)教育的新變化及城鄉(xiāng)一體化對(duì)提高農(nóng)村青少年素質(zhì)的要求，我們關(guān)心下一代工作也應(yīng)該不斷向農(nóng)村和基層延伸。按照區(qū)關(guān)工委工作計(jì)劃，公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品區(qū)關(guān)工委組織組的全體同志分成三個(gè)小組，深入蘇坡街道萬家灣村、文家街道快活村、黃田壩街道辦事處高坎村，就推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中我區(qū)的農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)現(xiàn)狀

目前涉農(nóng)的蘇坡、文家、黃田壩街道共有18個(gè)村，都相應(yīng)建立了街道、村關(guān)工委組織，分別由各街道黨工委書記或副書記、村黨支部書記分管，由負(fù)責(zé)企辦、民政、計(jì)生、民兵、婦聯(lián)、團(tuán)支部工作的在任兩委成員、各村民小組組長、3－5名老同志（退下來的村支書、主任，也有負(fù)責(zé)村老協(xié)的同志，部分在村組中德高望重、熱心青少年工作的老同志）組成，每年能夠根據(jù)街道關(guān)工委當(dāng)年工作計(jì)劃要求，結(jié)合該村實(shí)際情況，訂出有本村特點(diǎn)的、有創(chuàng)新意識(shí)的、切實(shí)可行的工作要點(diǎn)。并且18個(gè)村均能在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對(duì)關(guān)工小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)報(bào)實(shí)銷，為關(guān)工小組各項(xiàng)活動(dòng)的開展創(chuàng)造了良好的條件。各村關(guān)工小組已經(jīng)基本建立起會(huì)議制度、輪值制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、村委會(huì)干部職責(zé)等各項(xiàng)制度，使村關(guān)工委工作逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

二、農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)中存在的問題及解決措施

調(diào)查中我們了解到，我區(qū)農(nóng)村關(guān)工委組織建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

1、雖然鄉(xiāng)村兩級(jí)都建立了關(guān)工委小組，但關(guān)工委小組成員大多數(shù)由在職領(lǐng)導(dǎo)組成，參與關(guān)心下一代工作的老同志較少。

2、在農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的過程中，許多青少年也隨農(nóng)民工父母進(jìn)入城市，解決民工子女的教育問題，讓他們有人教、有書讀、提高他們的文化素質(zhì)，是需要切實(shí)解決的緊迫問題。

3、農(nóng)村青年面對(duì)急劇而來的城市化感到迷惘，從事何種職業(yè)感到高不成、低不就。由于城市化進(jìn)程中的農(nóng)村青年文化程度普遍偏低，需求也呈現(xiàn)出多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多樣化，怎樣設(shè)計(jì)多層次載體去服務(wù)農(nóng)村青年，也是我們現(xiàn)在急待解決的問題。

針對(duì)以上農(nóng)村關(guān)工委存在的問題，為了更好地把農(nóng)村關(guān)工小組的工作深入、扎實(shí)地開展下去，在今后的工作中我們要把握住以下幾個(gè)基本點(diǎn)：

1、加強(qiáng)關(guān)工小組自身建設(shè)。今后，農(nóng)村關(guān)工小組的工作也應(yīng)跟上形勢，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)工委自身的組織建設(shè)和思想建設(shè)，不斷提高思想水平，提高科學(xué)判斷、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和實(shí)際工作的能力。發(fā)揚(yáng)活到老、學(xué)到老的革命精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。特別應(yīng)學(xué)習(xí)外地關(guān)工委組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能把關(guān)心下一代工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)。

2、動(dòng)員更多的老同志參加農(nóng)村關(guān)工小組。在農(nóng)村同樣有很多政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心關(guān)心青少年健康成長的老教授、老專家、老教師、老公安、老醫(yī)生、老會(huì)計(jì)、老演員、老政工、老居委會(huì)骨干、老英雄、老模范，同時(shí)還有很多艱苦樸素、吃苦耐勞、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，在今后的工作中我們應(yīng)放寬思路，動(dòng)員這些老同志到關(guān)心下一代的公務(wù)員之家支持原創(chuàng)作品工作中來。根據(jù)實(shí)際情況，每年組織他們?yōu)榍嗌倌曜鲆弧⒍?shí)事，如做一次報(bào)告，寫一篇文章，協(xié)助組織一次活動(dòng)，開展一次社會(huì)調(diào)查，向有關(guān)部門反映一個(gè)情況、提一個(gè)建議，和青少年進(jìn)行一次談心，教育一個(gè)失足青少年，向貧困學(xué)生提供一筆資助等。只要我們利用好這筆寶貴的資源，充分調(diào)動(dòng)老同志的積極性，就能為農(nóng)村關(guān)工小組開展各項(xiàng)活動(dòng)提供有力保障。

3、進(jìn)一步完善制度建設(shè)。對(duì)于關(guān)工委已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合中央8號(hào)文件（《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》），根據(jù)**農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，落實(shí)職責(zé)，認(rèn)真抓好“五老”隊(duì)伍建設(shè)，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，營造和形成全社會(huì)都來關(guān)心未成年人的氛圍和局面。

4、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。為了能讓我區(qū)的農(nóng)村關(guān)工委工作真正再上一個(gè)新臺(tái)階，我們還應(yīng)該采取以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方法。今年，擬在蘇坡、文家、黃田壩各確定一個(gè)村關(guān)工小組為試點(diǎn)，在**區(qū)關(guān)工委組織指導(dǎo)下，依靠組內(nèi)老同志，與蘇坡、文家、黃田壩關(guān)工委一起，按照這次提出的“措施”意見，由蘇坡、文家、黃田壩關(guān)工委和村關(guān)工小組準(zhǔn)備好實(shí)施初步意見，包括實(shí)施中的具體困難。由區(qū)關(guān)工委組織再根據(jù)提出的困難，幫助指導(dǎo)村關(guān)工小組完成試點(diǎn)工作。取得效果后，明年擬再各村推廣其經(jīng)驗(yàn)。

5、搞好關(guān)工委宣傳工作。為了讓更多的人了解關(guān)心下一代工作，尤其是提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)村青少年兒童教育問題的重視，一定要加大關(guān)工委工作的宣傳力度。一是要求基層關(guān)工小組要多向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報(bào)，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；二是多在老同志中做宣傳，爭取更多的老同志參與到關(guān)心下一代工作中來。通過這些手段不斷擴(kuò)大關(guān)工委在社會(huì)上的影響力，提高全社會(huì)對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)。

6、多開展服務(wù)農(nóng)村城市化青少年的活動(dòng)。要緊扣需求，多角度服務(wù)青年。一是實(shí)施培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)。對(duì)近郊農(nóng)村青年的培訓(xùn)應(yīng)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，如舉辦電腦、市場營銷培訓(xùn)，舉辦花卉養(yǎng)殖培訓(xùn)，使農(nóng)村青年更好地適應(yīng)城市化的工作和生活。二是構(gòu)建服務(wù)中心或服務(wù)網(wǎng)，為青年提供信息。構(gòu)建青年服務(wù)網(wǎng)定期向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息，依托近郊農(nóng)村社區(qū)建立的服務(wù)中心，提供青年維權(quán)等服務(wù)。三是活躍農(nóng)村文化。通過征文賽、書畫賽、歌詠賽、科技文化三下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。

7、給弱勢群體更多的關(guān)愛。我們既要關(guān)愛農(nóng)村中的弱勢青少年，也同時(shí)應(yīng)該給進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女更多的關(guān)愛。應(yīng)建立和完善相應(yīng)的工作制度和機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工的民工子女創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境和條件。