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農(nóng)村調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大歷史任務，是廣大農(nóng)村群眾的根本利益所在。在黨員推進新農(nóng)村建設中，我們不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，使農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事務發(fā)展中，成為引領和培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民群體的組織者和推動者，成為社會主義新農(nóng)村建設的實踐者和開拓者，在新形勢下充分發(fā)揮了黨員的先進性作用，在提高黨在農(nóng)村執(zhí)政水平方面發(fā)揮出積極的作用。

一、農(nóng)村黨員隊伍自身存在的問題與特點

總的來說，農(nóng)村黨員隊伍在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領農(nóng)民致富方面，切實踐行了“三個代表”重要思想，發(fā)揮了先鋒隊的作用。但是，隨著社會的發(fā)展和改革的深入，他們在社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設實踐中，在農(nóng)村的先鋒模范作用發(fā)揮不好、不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象也事有存在，其表現(xiàn)為以下幾方面：一是市場經(jīng)濟的負面效應使個別農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機。當前農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應使個別農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化，丟掉了全心全意為人民服務的思想，對黨全面建設小康社會的事業(yè)失去熱情。二是權(quán)利與義務的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責的積極性。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出新的更高的要求。但是一些黨員認為，現(xiàn)在只有遇到急、難、險、重任務時才想到黨員，他們享有的權(quán)利與應盡的義務反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務。三是不少農(nóng)民黨員缺乏致富本領，“雙帶”作用乏力。面對市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，不少農(nóng)村黨員想問題、做事情還習慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)、新思路，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。這些問題和特點的存在，對加快構(gòu)建和諧社會、推進新農(nóng)村建設有著較為嚴重的制約作用。

在農(nóng)村經(jīng)濟建設中判斷一個黨員的所作所為是否具有先進性，主要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富上。歸納起來，農(nóng)村黨員先進性在新農(nóng)村經(jīng)濟建設中應具有以下幾個方面的能力和素質(zhì)：一是善于提高自身素質(zhì)，成為會培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民；二是善于搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為“雙帶”的典范；三是熱心公益事業(yè)，積極參與村務管理；四是崇尚科學文明，爭做遵紀守法的榜樣。這幾年來，我們著力圍繞這四個方面不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，進一步提升和調(diào)動黨員的先進性作用，使其成為新農(nóng)村建設的原動力，為推進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作做出積極的貢獻。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟建設中提升和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性作用的措施

1、加強思想政治教育，夯實發(fā)揮黨員先進性作用的思想基礎。素質(zhì)的提高，最直接、最有效的手段就是強化教育。近年來，我們首先通過深入開展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動、“雙抓雙促”活動、百村示范活動，以及今年的黨員先進性教育等一列教育活動，深入加強農(nóng)村基層黨組織的黨員的理想信念和宗旨教育，教育廣大農(nóng)村黨員進一步堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化，深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚共產(chǎn)主義的先進思想。另一方面充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，有針對性地強化社會主義思想道德教育，把解決黨員的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結(jié)合起來，使思想道德教育工作保持經(jīng)?；Ｔ陂_展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動中，結(jié)合當前農(nóng)村黨員的狀況，以區(qū)委黨校、農(nóng)廣校為陣地，經(jīng)常性地開展提高農(nóng)村黨員致富能力的培訓工作，組織農(nóng)村黨員參加種植和養(yǎng)殖等實用技術(shù)的教育培訓，引導他們推廣新品種，運用新技術(shù)，不斷優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高勞動效率，促進豐產(chǎn)增收；在“雙抓雙促”活動、百村示范活動中，從區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、機關選派一批優(yōu)秀黨員駐村，在農(nóng)村中培養(yǎng)致富、帶富能手，堅持開展黨內(nèi)幫、扶、帶活動，通過提供信息、傳授技術(shù)和幫助促銷等手段，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，按照著眼于大多數(shù)的原則，“樹先進，抓中間，帶后進”，在培訓、實踐鍛煉等安排上要充分考慮“中間”黨員，形成全員參與，整體推進，全面提高的局面。其次，通過科技文化大院、區(qū)委黨校學習、農(nóng)廣校培訓等途徑和形式，組織廣大農(nóng)村黨員認真學習市場經(jīng)濟知識，了解市場經(jīng)濟的特點、遵循的原則及主要特征，學會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，引導黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。教育黨員認清市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是信譽經(jīng)濟，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營，平等競爭，靠信譽、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。在實踐中開展黨員農(nóng)民種植甜瓜大賽、養(yǎng)牛致富能手大賽等活動，引導黨員農(nóng)民學科學、用科學，學會用科學的方法武裝自己，在思想上夯實思想理論根基，在實踐中打牢科技支撐生產(chǎn)本領，在行動上帶領群眾共同致富，發(fā)揮先鋒模范作用，在成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、加強村級黨組織建設，筑牢體現(xiàn)黨的先進性的隊伍陣地。農(nóng)村黨員在群眾中的威信很大程度上取決于村黨支部在群眾中的威信。曾慶紅同志在基層考察農(nóng)村先進性教育活動指出，在農(nóng)村落實“提高黨員素質(zhì)”的要求，主要是努力增強建設社會主義新農(nóng)村所要求的“提高科學發(fā)展、致富群眾的本領”等四個方面的本領，使他們在建設社會主義新農(nóng)村、促進鄉(xiāng)村繁榮和諧穩(wěn)定的具體工作中體現(xiàn)先進性。因此，在推進農(nóng)村經(jīng)濟建設，加強基層黨組織建設中，我們一是堅持把政治上堅定合格，能力上靠得住有本事的農(nóng)村黨員吸納到基層“兩委”中。為群眾選出威信高的村委班子，尤其是選出了威信高的支部書記。從我區(qū)實施“黨建工作聯(lián)系點”看，群眾對新的村支委班子的反映普遍較好。在以后的換屆選舉工作中，重點引導黨員群眾把那些愿意為群眾服務、有領導能力、有致富本領、有威信的“雙帶”型黨員推選到村支“兩委”班子當中來。二是通過健全黨員民主生活會制度，健全議事制度，健全黨員服務承諾辦實事制度，以及健全評價制度等系一列民主、科學、規(guī)范的規(guī)章制度，增強了支部和黨員的責任感，組織黨員帶領群眾興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，形成加快發(fā)展的好思路，狠抓落實的好措施。如新華路街道辦渠彎村支部書記蘆安斌同志就是典型的一個。在村中帶領村兩委班子的黨員干部充分發(fā)揚民主作風，引領群眾緊抓市場機遇，依托地域優(yōu)勢，大力開展新農(nóng)村建設，開拓招商引資渠道，進行村容整治和城中村改造開發(fā)，成為我區(qū)新農(nóng)村建設典型帶動村。新興街道辦的屈家村支部書記姚巧線同志身為街道辦在職干部，看到自己村的以前諸多事務難協(xié)調(diào)、管理困難的情況下，主動請纓出任該村的支部書記，搭支部班子，推薦村委會人選，協(xié)調(diào)處理村民關系，是該村一兩年后舊貌換新顏，干群關系融洽，村內(nèi)事務協(xié)調(diào)易處，農(nóng)民樂居種菜，已成今日全區(qū)的無公害蔬菜基地，帶動周邊的農(nóng)民發(fā)展蔬菜事業(yè)成為該辦乃至全區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。關山鎮(zhèn)代家村的黨員代經(jīng)濟算是村民心中的很有經(jīng)濟頭腦的能人。在進入村委會班子后，一心撲在了為農(nóng)民增收致富的事情上，他在代家村率先種植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植經(jīng)驗，在當?shù)剞r(nóng)民都跟著他種植西甜瓜時，他就全身心的赴到為農(nóng)民的種植指導和做務管理上而自己放棄了種植甜瓜大好收益，他們召開村民議事會議，組織兩委班子主動上門求賢，聯(lián)系區(qū)農(nóng)林局、科技局，與楊凌西北農(nóng)林科技大學建立協(xié)作關系，成立了西北農(nóng)林科技大學閻良西甜瓜科技示范基地，引種“早蜜1號”等優(yōu)質(zhì)新甜瓜品系，聘請?zhí)鸸嫌N、栽植方面專家駐村技術(shù)指導，帶動村民栽種大棚甜瓜面積10000余畝，畝產(chǎn)收入達5000元以上，使關山的甜瓜不斷發(fā)展壯大，成為支柱產(chǎn)業(yè)，達到今年的4.5萬畝，給農(nóng)民帶來很好的經(jīng)濟效益。班子成為農(nóng)民心中團結(jié)務實的領導集體。

3、實施“黨員鄉(xiāng)土人才”開發(fā)工程，使其成為引領農(nóng)民學科技、用科技，帶頭增收的領頭雁。

這兩年，我們在農(nóng)村積極實施農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，組織開展農(nóng)民技術(shù)員綠證培訓、職稱評定、農(nóng)民土專家隊伍建設、農(nóng)業(yè)信息服務體系建設示范，都是把有技能、腦子活的黨員吸收進來，收到明顯示范帶動實效。在抓樹典型示范引導的過程中，組織廣大農(nóng)村黨員開展了“爭創(chuàng)黨員科技示范基地，爭當黨員科技示范戶”的“雙示范”活動。在農(nóng)村80余名（戶）的農(nóng)民土專家、農(nóng)業(yè)信息員、科技示范戶、種植園區(qū)、養(yǎng)殖銷區(qū)有三十余名黨員都不同程度受到培訓學習，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)明顯提高，帶動農(nóng)民增收的意識明顯增強。關山鎮(zhèn)代家、康橋等村黨支部成員依托當?shù)厝罕娞鸸献鲃栈A好的優(yōu)勢，通過市場調(diào)研，選擇走種植大棚甜瓜致富路子。這些成績的取得，都是離不開他們的智慧與科技頭腦。新興街道辦農(nóng)辦與區(qū)畜牧站得知該辦的農(nóng)民黨員王結(jié)實在部隊學到一手過硬的養(yǎng)豬技術(shù)復員回到農(nóng)村的此情況后，決定將其作為養(yǎng)殖科技示范帶動戶扶持發(fā)展，及時與其建立結(jié)對扶持關系，協(xié)調(diào)用地，融資資金，由小到大辦起了自己的養(yǎng)豬場，并帶動鄰居發(fā)展起養(yǎng)豬業(yè)，成為地方有名的科技服務示范戶、畜牧防疫示范戶。當?shù)剞r(nóng)民的畜禽一旦出現(xiàn)問題，他就成了農(nóng)民的主心骨。關山水寨村黨員邢世斌擔任村委會主任，同時又是村里的奶牛養(yǎng)牛大戶。在發(fā)展高產(chǎn)奶牛示范基地建設中，區(qū)站與鎮(zhèn)街決定將其吸納為奶牛科學養(yǎng)殖示范指導大戶，進行指導扶持發(fā)展。在多年的養(yǎng)牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中，積累了豐富的奶牛養(yǎng)殖經(jīng)驗，也帶動了村內(nèi)外其他農(nóng)民的養(yǎng)牛積極性，使得關山、武屯北部兩鎮(zhèn)成為奶牛養(yǎng)殖基地。在他看到長期的冷精配種的奶牛品質(zhì)在一定程度上難以提高，就積極與農(nóng)業(yè)局、科技局、市獸研所、楊凌農(nóng)科大聯(lián)系，爭取實施奶牛胚胎移植項目，并取得了成功，為地方奶牛業(yè)的起到很好的示范推動作用，加速了我區(qū)高產(chǎn)奶牛的快速擴繁進程。他本人被群眾推選為區(qū)政協(xié)委員。

4、扶持領辦企業(yè)、協(xié)會，使其成為農(nóng)民就業(yè)培訓與闖市場的排頭兵。

一個黨員只有闖出一條致富之路，他在群眾中才有威信。一個黨員只有先富起來的，他在群眾中才會有號召力、影響力、凝聚力。因此，我們積極把廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，使其成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的推動者，成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的典范，扶持培養(yǎng)一些能帶頭學科技用科技，掌握1－2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，根據(jù)市場需要調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，辛勤勞動，成為小康道路上的排頭兵；能立足本地實際，努力開拓市場，在農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一個或多個方面積極帶頭致富；以“有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟實力、有致富技能、有發(fā)展眼光”的成為農(nóng)民群眾心中一面致富的旗幟的農(nóng)村黨員，先后領辦起譚家服裝加工廠、武屯佰耀乳業(yè)、唐城乳業(yè)、北屯亞宏面粉、關山秦龍食品廠、西秦蘆薈、百通蜂蜜加工，以及甜瓜協(xié)會、蔬菜協(xié)會奶牛養(yǎng)殖協(xié)會等一系列搞活農(nóng)村市場經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會、中介合作組織等，不僅很好的解決了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難、銷售難，還為當?shù)剞r(nóng)民提供了近1000名的就地就業(yè)崗位，促進了農(nóng)民的增收。這些黨員自身又成了農(nóng)民遇困難有求必應的切心人。比如，我區(qū)的甜瓜協(xié)會會長吳三九、蔬菜協(xié)會會長王志強等就是一批帶領農(nóng)民致富的農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，每年在瓜菜種植季節(jié)，主動向農(nóng)民預賒化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料達400多萬元，使農(nóng)民趕上農(nóng)時，不誤季節(jié)。我區(qū)的兩大乳業(yè)老板孟佰耀、周世英致富后不忘關心村里的公益事業(yè)的發(fā)展。佰耀乳業(yè)投資三十萬元修建了乳場出村道路，進行綠化改造；兩廠每年為農(nóng)戶墊支幾百萬元購買奶牛，以繳奶擠款的形式幫助農(nóng)民增收。譚家服裝廠老板吳秀云，在自身從事服裝加工取得一定的資金技術(shù)后，主動帶領同村的其他姐妹們進行服裝加工，在服裝加工成品后，又主動把成品組織收集外銷，形成一個地方的品牌產(chǎn)業(yè)。每年為村民帶來好幾萬元的收入。同時身為人大代表、政協(xié)委員積極參與農(nóng)村經(jīng)濟建設調(diào)研，為上級決策提供最基本的資料，以實現(xiàn)好、維護好農(nóng)民群眾的根本利益，讓農(nóng)民感受到在經(jīng)濟社會生活中黨員心里裝著群眾，凡是為了群眾，時時處處是農(nóng)民的切心人，帶領農(nóng)民致富的排頭兵。