前言：本站為你精心整理了做大做強支柱產業(yè)  實現(xiàn)絲紡工業(yè)新跨越范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

絲紡服裝業(yè)是南部縣傳統(tǒng)骨干產業(yè)。近年來，我縣絲紡服裝業(yè)發(fā)展迅猛，增勢強勁，成為農民增收、居民就業(yè)、財政增收、出口創(chuàng)匯的重要途徑。但是，受體制、市場、原料、資金等因素的制約，做大做強我縣絲紡服裝產業(yè)任務十分艱巨。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，正視發(fā)展困難，研究發(fā)展舉措，重振絲紡服裝產業(yè)雄風，是南部縣當前和今后一段時間亟待解決的問題。

優(yōu)勢與機遇

南部自古以來就盛產蠶絲，多年來一直是省、市蠶?；乜h?？h委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中已將絲紡服裝業(yè)列入工業(yè)強縣的重點發(fā)展項目，做大做強南部絲紡服裝業(yè)大有可為。

一是政策帶來發(fā)展機遇。國家在“十五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“東桑西移”、“東絲西進”的重大戰(zhàn)略，南充是“東桑西移”和“東絲西移”戰(zhàn)略轉移最重要的承接地之一，加之南充被確定為“中國綢都”，南部縣理所當然也就成為該戰(zhàn)略轉移的重點區(qū)域，這為南部縣絲綢服裝工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良機。

二是產業(yè)基礎地位明顯。我縣始終堅持蠶桑發(fā)展不動搖，把發(fā)展蠶桑作為農業(yè)結構調整的首選產業(yè)。特別是絲紡行業(yè)經過前幾年的改制和改造，經受了市場經濟的磨煉，更新了思想觀念，淘汰了部分落后的生產裝備，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，具備了發(fā)展的內在動力，絲紡行業(yè)已在全縣國民經濟中占有重要地位，成為農民增收、居民就業(yè)的主打產業(yè)。2005年全縣絲紡服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.03億元，比上年增長47.6%；今年1-8月絲紡服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.56億元，同比增長21.6%，預計全年銷售收入可達5億元。

三是發(fā)展優(yōu)勢已經顯現(xiàn)。南部縣地處嘉陵江流域中部，適宜栽桑養(yǎng)蠶，老百姓對蠶桑發(fā)展比較認同。從產業(yè)基礎看，全縣有市、縣蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，桑園面積10萬畝近2億株，年養(yǎng)蠶8萬張，產繭5萬擔。按桑園面積估算，全縣年養(yǎng)蠶能力完全可以達到20萬張、產繭10萬擔以上。

四是加工能力初具規(guī)模。經過多年的發(fā)展，我縣已具備比較強大的絲紡加工能力。綠神絲綢現(xiàn)自動繅12組，每年可加工干正繭1300噸，年產白廠絲400噸，產值過1億元，是全市規(guī)模較大的一家繅絲企業(yè)。宇宙家紡現(xiàn)有園機坯布、人工印花、自動印花生產線6條，各種設備150臺（套），每天可生產毛毯5000條，年產值可達2億元，是我縣最大規(guī)模紡織企業(yè)。金泰紡織現(xiàn)有600頭氣流紡生產線、4萬環(huán)綻紡生產線、一定規(guī)模的精梳生產線和200臺劍桿織機，年可生產各類棉紗1萬噸，各種面料1000萬米，年產值可達2億元。

問題與困難

絲紡服裝行業(yè)作為南部的支柱產業(yè)，經過多年的發(fā)展，在解決就業(yè)與擴大出口方面發(fā)揮著比較重要的作用，同時也積累了許多矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：

發(fā)展后勁乏力。繭絲綢行業(yè)易受國際市場周期性影響，價格波動較大，部分農民對蠶桑發(fā)展信心不足。農村稅費改革后，各級政府沒有資金投入蠶桑發(fā)展，僅能維持蠶桑產業(yè)現(xiàn)狀。特別是處在當前社會轉型時期，多數老百姓栽桑養(yǎng)蠶激情不高，僅把蠶桑當成“副業(yè)”。在蠶桑發(fā)展中，部分基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要出錢負責栽桑，還要出錢負責“冬管”，發(fā)展主體錯位，蠶桑發(fā)展后勁不足，全縣60%以上的“一步成園”桑已經進入“老化期”。

運行體制不順。2003年，縣委、縣政府根據國家有關政策，對全縣蠶業(yè)體制進行了改革，引進了綠神公司，該公司集蠶桑發(fā)展、蠶種發(fā)放和蠶繭收購權于一身，實行產、供、銷，貿、工、農一體化經營，但綠神公司屬企業(yè)性質，不具備行政行為，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏溝通，沒有足夠的人力、物力、財力發(fā)展蠶桑，實際上只負責蠶繭收購和加工。同時政府也只承擔了蠶桑發(fā)展的協(xié)調工作，對蠶桑發(fā)展也沒有較大投入，嚴重制約蠶桑產業(yè)做大做強。

產業(yè)鏈條較弱。從目前我縣絲紡產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，主要以紡紗、織布和繅絲為主，缺乏印染、制衣等深加工企業(yè)，存在著有產業(yè)無鏈條的問題。多數產品檔次較低，仍停留在大宗原料型、半成品型生產的初始階段，精深加工不足，產品附加值低，在激烈的市場經濟競爭中處于劣勢，抵御市場風險的能力較弱。

流動資金短缺。目前中小企業(yè)融資難，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。同時，絲紡工業(yè)所需蠶繭和棉花，生產季節(jié)性很強，收購時間集中，資金需求量極大，靠企業(yè)自身實力根本無法解決全年所需原料收購資金。據了解，我縣絲紡行業(yè)在收購期間資金缺口近億元。

思路與對策

絲紡服裝行業(yè)作為南部工業(yè)的重中之重，如何做大做強？筆者認為，發(fā)展絲紡服裝產業(yè)必須立足現(xiàn)有基礎，完善發(fā)展機制，強化基地建設，做大優(yōu)勢企業(yè)，全力招商引資，發(fā)展產業(yè)集群。

夯實基地建設，整合優(yōu)勢資源。絲紡原料基地是絲紡工業(yè)的“第一車間”，建立高規(guī)格、大規(guī)模、集約化的絲紡原料基地，是南部絲紡工業(yè)當前及今后一個時期工作的重中之重。一要推行“先鋒蠶業(yè)模式”。大規(guī)模組建蠶業(yè)合作社，建立“分戶栽桑、集中養(yǎng)蠶、以桑入股、按股分紅、聯(lián)合營銷、二次分利”的經營機制，走“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協(xié)會＋農戶”的新路子，從根本上解決單家獨戶養(yǎng)蠶缺勞力、缺技術的問題。二要實施科技興蠶。采取“養(yǎng)活、吃飽、良種、良簇”常規(guī)技術和“統(tǒng)防統(tǒng)消、小蠶共育、分段飼育、室外省力化、自動上簇”五大配套技術，實施蠶桑種養(yǎng)規(guī)?；?、集約化和標準化經營，力爭平均單產突破35公斤。三要優(yōu)化蠶桑產業(yè)布局。切實抓好“三大示范工程”，即國道212線5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建興、碾埡、三官、大王、興盛）亮點示范工程、省道101線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（楠木、中心、五靈、伏虎、雙佛、大河、永慶）重點示范工程和升鐘庫區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（保城、雙峰、大坪、桐坪、神壩、鐵邊、店埡）產業(yè)扶貧示范工程。努力實現(xiàn)“二三五十”目標，即在全縣建成2個萬擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個五千擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個三千擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個兩千擔繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭2010年全縣季養(yǎng)蠶2張以上重專大戶達到3萬戶，發(fā)種達到20萬張，產繭10萬擔，養(yǎng)蠶綜合收入突破1億元。四要拓展優(yōu)質棉生產基地。金泰紡織公司要進一步拓展新疆興匯聯(lián)扎花廠和新疆科坪金泰扎花廠的生產規(guī)模，在產品質量上下功夫，保證年可供應優(yōu)質皮棉2萬噸以上。

強化調控手段，著力體制創(chuàng)新。按照“政府調控、行政管理、引入競爭、規(guī)范經營”的要求，努力完善調控機制，為絲紡行業(yè)發(fā)展壯大提供有力保障。一要明確發(fā)展主體。建議成立絲紡產業(yè)推進辦公室，具體負責該項工作，并盡快將蠶桑發(fā)展權和蠶種發(fā)放權收歸縣蠶桑局，充分發(fā)揮職能部門的職能作用。二要完善調控機制。建議縣政府對蠶繭收購盡快建立最低保護價收購制度，同時責成蠶繭收購單位按收繭量的一定標準提取蠶業(yè)發(fā)展風險基金，存入財政專戶，在繭絲綢價格低于正常年景一定幅度時，可啟用風險基金對蠶農或企業(yè)實行補貼，幫助其渡過繭絲綢“疲軟期”。三要規(guī)范市場秩序。要打破蠶繭獨家收購體制，在嚴格執(zhí)行市場準入條件下，可以從全縣的蠶業(yè)合作社中有選擇性地培養(yǎng)2-3家蠶繭收購企業(yè)，適當引進競爭。四要建立幫扶機制。建議縣政府出臺扶持政策，對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重專戶給予項目、資金等政策扶持?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)也要通過多種渠道籌集資金，扶持有技術、有勞力、愿意養(yǎng)蠶的農民集中土地或租賃荒山荒坡栽桑養(yǎng)蠶，重點培育一批栽桑養(yǎng)蠶大戶。五要完善考核機制。建議縣委、縣政府出臺繭絲綢行業(yè)考核辦法，要以新增桑園面積和當年的發(fā)種量、產繭量及蠶繭質量等指標來評價基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要以對企業(yè)服務的滿意程度來衡量主管部門的工作，要以入庫稅金和稅金增長比例來考核企業(yè)的發(fā)展業(yè)績。

實施技改擴能，做大產業(yè)規(guī)模。堅持強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)梯度轉移，積極引進國內外知名絲紡企業(yè)來南部投資辦廠，廣泛開展各種形式的經濟合作，通過2-3年的發(fā)展，力爭全縣絲紡服裝業(yè)銷售收入突破15億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值的30%以上，實現(xiàn)絲紡服裝企業(yè)“三分天下”目標。一是加快絲紡產業(yè)技改步伐。在絲綢方面，綠神公司新上粗絲和雙宮生產線3組，達到15組自動繅。大量采用先進的觸蒸、真空助劑、V型煮繭機等制絲生產新工藝和連續(xù)化、自動化設備進行生產。在紡織方面，金泰公司要加快技改擴能步伐，力爭年內在已有4萬環(huán)綻紡的基礎上，增擴2萬綻精梳生產線，使環(huán)綻紡生產能力達到6萬綻，氣流紡生產線要達到1000頭，劍桿織機要達到500臺，形成年產2000萬米以上高檔襯衫、西服面料。在服裝方面，要加快曲美服裝廠房建設，爭取年內投產，實現(xiàn)年產200萬件（套）襯衫、西服、床上用品及相關產品，用3年時間把我縣建成省內最大的絲紡生產基地。二是積極研發(fā)絲紡服裝新產品。針對21世紀人們對綠色環(huán)?？椢锖头b面料舒適性的需求，積極開發(fā)科技含量高的特細生絲、異型絲，重點研發(fā)桑皮纖維、麻纖維、復合絲等差別化纖維與真絲、毛、棉、麻混紡，交織成風格各異，具有防縮、抗皺、色牢度強等特點的新型絲綢產品。三是全力打造絲紡服裝品牌。要大力推廣使用高檔絲綢標志，加快建立IS09000-2000質量認證體系，推行質量保證和售后服務承諾。綠神公司要傾力打造“金鼎”牌生絲，努力提高絲織品質量，生產的白廠絲品質要全部達到4A級以上。四是扎實推進絲紡工業(yè)園區(qū)建設。對已入區(qū)的曲美服裝要按照原定投資計劃，盡快完成第一期6000萬元工程任務，力爭在年內完成基礎設施建設；宇宙家紡要盡快實施二期工程；綠神公司要力爭在年內啟動搬遷計劃，按照綠色、生態(tài)、環(huán)保型標準，建立絲綢出口創(chuàng)匯產業(yè)基地。

破解資金難題，消除瓶頸制約。我縣絲紡行業(yè)正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，蠶?；亟ㄔO、新產品開發(fā)、技術改造、市場開拓等都離不開資金的支撐。建議政府要通過多種渠道積極爭取國家繭絲綢風險基金和“東桑西移”發(fā)展資金；要合理調節(jié)使用工業(yè)發(fā)展資金，繼續(xù)向絲紡服裝企業(yè)大力招商引資，全方位吸納外來資本和民間資本；要加大金融機購對貿工農一體化企業(yè)改革的扶持力度，積極引導各專業(yè)銀行對有信譽的絲紡加工、出口企業(yè)在貸款方面優(yōu)先給予支持，建立新型的銀政、銀企關系，破解企業(yè)在發(fā)展中的資金瓶頸，多方努力拓寬絲紡行業(yè)融資渠道。