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今年初，*縣尖山鄉(xiāng)出臺(tái)了《鄉(xiāng)村定補(bǔ)干部勤政廉政保證金制度》。對(duì)村干部實(shí)行勤廉保證金制度，這的確是一件新鮮事兒。該鄉(xiāng)如何推行勤廉保證金制度？這項(xiàng)制度實(shí)施半年來，成效如何？

一

長(zhǎng)期以來，村級(jí)定補(bǔ)干部由于收入有限，存在得過且過的思想。少數(shù)村干部責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取，導(dǎo)致村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

為了加強(qiáng)對(duì)村干部的管理，切實(shí)解決村官的后顧之憂，促進(jìn)村干部勤政廉政，調(diào)動(dòng)其積極性，尖山鄉(xiāng)提出“以人為本，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新管理”的思路，對(duì)村干部的報(bào)酬待遇進(jìn)行改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，把工資分為基礎(chǔ)工資、績(jī)效工資和勤廉保證金三部分。勤廉保證金按照《制度》規(guī)定予以施行。

尖山鄉(xiāng)實(shí)行的勤廉保證金制度，其限定對(duì)象是村級(jí)定補(bǔ)干部。勤廉保證金包括個(gè)人基數(shù)和配套獎(jiǎng)勵(lì)兩部分。個(gè)人基數(shù)部分由鄉(xiāng)財(cái)政在年度核定村級(jí)定補(bǔ)干部報(bào)酬中，按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)核計(jì)；配套獎(jiǎng)勵(lì)部分由鄉(xiāng)財(cái)政按年度個(gè)人基數(shù)實(shí)得金額的50％核計(jì)。其財(cái)務(wù)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算管理。為此，該鄉(xiāng)建立了《村級(jí)定補(bǔ)干部勤政廉政保證金臺(tái)賬》，對(duì)勤廉保證金的增減變化及時(shí)核算、記載，并按年度將個(gè)人實(shí)得勤廉保證金存入銀行開設(shè)的個(gè)人勤廉保證金專戶。

二

尖山鄉(xiāng)建立的村干部勤廉保證金，只按年度考核存入個(gè)人賬戶，不按年度領(lǐng)取。只要村級(jí)定補(bǔ)干部在崗在職，其勤廉保證金將一直存于個(gè)人專戶。他們辭職、離職或被辭退之后，可由本人申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取。若經(jīng)初步考察無違紀(jì)違法行為，可于當(dāng)年年底領(lǐng)取其已存保證金本息總額的50％，一年后仍未發(fā)現(xiàn)其工作期間有違紀(jì)違法行為，可申請(qǐng)領(lǐng)取其保證金賬戶上所有的本息余額。如果村干部在任職期間不遵紀(jì)守法，不履行工作職責(zé)，弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，濫用職權(quán)，對(duì)工作造成不良影響，或年度黨員評(píng)議不合格票數(shù)占五分之一或村民代表村民會(huì)議民主測(cè)評(píng)不稱職票數(shù)占五分之一以上的，其村干部本年度勤廉保證金個(gè)人基數(shù)部分將分別按10％至20％的比例扣除；在任職期間村干部受到紀(jì)律處分或法律處罰的，將對(duì)其個(gè)人歷年累計(jì)勤廉保證金總額按20％至100％的比例予以扣除。

三

勤廉保證金制度推出半年來，可謂成效顯著。由于解除了村干部離任后無養(yǎng)老金的后顧之憂，加大了對(duì)村干部的行為約束，從而保證了村干部勤政廉潔，提高了他們帶領(lǐng)村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造力。

勤廉保證金促進(jìn)了村干部的廉潔自律。實(shí)行勤廉保證金后，村干部都把村務(wù)公開當(dāng)成大事來抓，村級(jí)財(cái)務(wù)做到定期公布，村民理財(cái)小組真正起到了當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔谩?/p>

勤廉保證金激發(fā)了村干部的勤政熱情。實(shí)施勤廉保證金制度后，村干部堅(jiān)持實(shí)行坐班制，每天都有一名村干部在村部坐班處理公務(wù)，接待群眾。其他村干部則深入農(nóng)戶宣傳黨和政府的政策，指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

勤廉保證金制度的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了村級(jí)定補(bǔ)干部的工作積極性，保證了鄉(xiāng)黨委、政府安排布置的各項(xiàng)工作的圓滿完成。據(jù)了解，該鄉(xiāng)唐崖村在取消國(guó)家替代進(jìn)口煙葉基地優(yōu)惠政策的前提下，仍然完成煙葉面積2437畝；雙河村目前已銷售仔豬17000余頭，修通了從土地埡到石家坡6公里的村級(jí)公路；大椿樹村建起500畝的無公害蔬菜基地，并與縣裕奉公司簽訂協(xié)議，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)模式，并給農(nóng)民給出了每畝最低保證價(jià)；鐘塘村和小水坪村在發(fā)展中藥材和南竹產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，力建品牌；小水坪村的三家竹品火紙作坊生產(chǎn)的火紙暢銷周邊縣市。此外，尖山鄉(xiāng)的計(jì)生、綜治和信訪等各方面工作也取得明顯成效。