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機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的建設(shè)中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要按照十七大的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更強(qiáng)有力的落實(shí)措施，圍繞中心，服務(wù)大局，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)市國資委機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新臺(tái)階新水平。

一、抓緊抓實(shí)黨員干部理想信念這根基線，堅(jiān)持用當(dāng)代馬克思主義中國化的最新理念成果武裝頭腦

科學(xué)發(fā)展觀為機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是我們黨始終保持先進(jìn)性的重要保證?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，為全面推進(jìn)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。理想信念是黨員干部立身做人的強(qiáng)大精神支柱，是黨員干部的第一政治生命基線，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的時(shí)代需求。面對(duì)世情、國情、黨情發(fā)生的一系列新的變化，要深刻把握“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”這一歷史大勢(shì)，就必須矢志不移地堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和工作部署。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要狠抓理論武裝這個(gè)根本。要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐大力推進(jìn)理論武裝工作，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，廣泛進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。二要深入貫徹黨的十七大精神。黨的十七大是我黨在新的發(fā)展歷程上召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會(huì)，是引領(lǐng)全黨全國人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要采取多種形式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大文件，準(zhǔn)確把握十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，增強(qiáng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作。三要強(qiáng)化黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)。每一個(gè)黨員都應(yīng)以高度的歷史責(zé)任感和使命感，重視加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，按照黨章提出的黨性原則和黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化先鋒隊(duì)意識(shí)。通過創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)涵，改進(jìn)教育方法，切實(shí)增強(qiáng)黨員姓“黨”的觀念，始終同黨保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，任何情況下都確保理想信念、政治立場(chǎng)不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。

二、始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè)這條紅線，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確指出，機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這是機(jī)關(guān)黨建的政治方向，也是各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織作為黨的建設(shè)的主體，要永續(xù)黨的先進(jìn)性建設(shè)工程，必須堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的精神，健全和完善“黨要管黨”機(jī)制。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的“紅線”，只有緊緊抓住這根“紅線”，才能使我們黨順應(yīng)時(shí)展的潮流和我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，才能始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。一是嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見、相關(guān)制度和工作措施，著眼于提高黨員素質(zhì)，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制；著眼于發(fā)揮黨員作用，建立健全黨員激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。以改革的精神探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新方法新途徑，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是完善機(jī)關(guān)黨建工作管理體制。堅(jiān)持委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的管理模式，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作理念，確保黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范工作機(jī)制。要著眼于常規(guī)工作、重要工作和階段性工作，把工作機(jī)制規(guī)范貫穿于機(jī)關(guān)黨的工作始終。認(rèn)真抓好“”制度的落實(shí)，建立規(guī)范的“機(jī)關(guān)活動(dòng)黨日制度”，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，組織廣泛開展機(jī)關(guān)黨的亮點(diǎn)工作創(chuàng)評(píng)展示活動(dòng)，搞好黨建創(chuàng)新工作交流。積極探索一切符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動(dòng)變化規(guī)律的方式方法，在繼續(xù)抓好黨務(wù)目標(biāo)管理、五好黨支部創(chuàng)建、主題實(shí)踐活動(dòng)等傳統(tǒng)動(dòng)作的同時(shí)，積極結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，創(chuàng)新開展各具特色的黨建活動(dòng)“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。強(qiáng)化職能職責(zé)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的作用，在“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)和完成各項(xiàng)中心工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。

三、牢牢夯實(shí)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)

機(jī)關(guān)黨建工作一定要扣緊謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作的意識(shí)。始終堅(jiān)持把推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的完成作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨建工作放到全委工作大局中去思考、去謀劃。緊扣第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展大局，既是機(jī)關(guān)黨建工作的重要責(zé)任，也是機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)所在。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建工作只有融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線確定工作目標(biāo)，謀劃工作思路，制定工作措施，機(jī)關(guān)黨建工作才能有作為、有影響、有地位。一要突出主題優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題，精心設(shè)計(jì)開展關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的系列主題實(shí)踐活動(dòng)，努力營造開拓創(chuàng)新的思想境界、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。二要深化“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動(dòng)?！坝椭C全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動(dòng)是推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措。要把貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫穿創(chuàng)建活動(dòng)的始終。進(jìn)一步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部出資人意識(shí)，樹立機(jī)關(guān)干部專家導(dǎo)向，鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手、專家權(quán)威。創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)依法行權(quán)履責(zé)的意識(shí)和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績(jī)觀為導(dǎo)向的績(jī)效管理模式，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。認(rèn)真開展各種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。三是抓住關(guān)鍵提高機(jī)關(guān)行政效能。從優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低辦事成本，提升辦事水平等方面入手，采取有效約束和硬性措施，集中開展不作為、亂作為、緩作為整治活動(dòng)，積極推行公開承諾制度，堅(jiān)決糾正“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境、硬管理，真正讓軟環(huán)境出效益、出生產(chǎn)力、出競(jìng)爭(zhēng)力。四是打好基礎(chǔ)提升機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)。作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是個(gè)素質(zhì)問題。要提高素質(zhì)，就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的意識(shí)，在機(jī)關(guān)黨員干部中樹立與時(shí)俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)的理念，全面提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)黨員干部勤于學(xué)習(xí)和思考，善于實(shí)踐和總結(jié)的熱情，以優(yōu)質(zhì)高效的工作水平和嫻熟精湛的業(yè)務(wù)能力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四、時(shí)刻堅(jiān)守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，堅(jiān)持不懈地探索完善教育制度監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)

當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型期凸顯“四個(gè)深刻”變化帶來的各種社會(huì)問題無時(shí)不在襲擾黨員干部的思想和行為，如何使黨員干部堅(jiān)守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，已成為反腐倡廉的防御重點(diǎn)和要點(diǎn)。一要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；建立完善反腐倡廉立體工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督；從本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，充分借鑒一切有益的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，健全完善黨員黨性定期分析制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作和廉政情況制度、黨員違紀(jì)苗頭警示談話制度等，積極營造“靠制度管人、依制度辦事”的政治生態(tài)環(huán)境。二要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許”、“七個(gè)嚴(yán)禁”等剛性規(guī)定，視紀(jì)律為生命，視規(guī)定為“高壓線”，要時(shí)刻繃緊法紀(jì)這跟弦，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，崇尚“廉榮貪恥”的從政操守和行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時(shí)時(shí)保持拒腐蝕、永不沾的超然心境。三要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用。機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要更好地適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施，切實(shí)履行好《黨章》賦予的職責(zé)。要積極協(xié)助黨委搞好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排、任務(wù)分工和責(zé)任分解，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、工作檢查等形式，搞好經(jīng)常性地督促落實(shí)。健全落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到賞罰分明，措施到位，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

五、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程

新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)要求，不斷創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程，落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治要求和歷史任務(wù)，需要采取一整套的保障措施。當(dāng)前需從三方面著力：第一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索，從思想上保障機(jī)關(guān)黨建工作樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過多種形式的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、指導(dǎo)意義和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的科學(xué)思路、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的具體措施、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際能力，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情全力以赴地去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情毫不遲疑地去改。第二要不斷健全黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)，民主評(píng)議黨員、“”等，從制度上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。三是要不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性，從作風(fēng)上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。四是探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)機(jī)制。逐步探索建立和完善國資委機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)制度，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)五個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評(píng)，把定性與定量結(jié)合起來，把組織考察與基層評(píng)價(jià)結(jié)合起來，把黨內(nèi)考核與群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來，注重考評(píng)工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力。