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按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在黃莉新副省長的關(guān)心指導(dǎo)和省委督導(dǎo)組的具體幫助下，我廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)正在認(rèn)真實(shí)施整改提高階段的各項(xiàng)工作。今天黃副省長和省委督導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)再次來到我廳檢查指導(dǎo)，對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)具體有重要意義。下面，將我廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作情況向黃副省長和省委督導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、整改提高階段的工作情況

5月15日，省委召開先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作會(huì)議，廳黨組及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究整改提高階段的工作部署。5月21日上午，廳黨組召開全廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作會(huì)議，對(duì)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整改提高階段的工作作出部署。由于5月下旬以后全省將陸續(xù)進(jìn)入主汛期，我們堅(jiān)持兩手抓，既認(rèn)真組織先進(jìn)性教育整改提高階段的各項(xiàng)工作，務(wù)求實(shí)效；又從緊從嚴(yán)地抓好防汛防旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。目前，全系統(tǒng)各單位黨組織，已基本完成了領(lǐng)導(dǎo)班子的整改工作方案的制訂，絕大多數(shù)黨員個(gè)人也完成了整改工作計(jì)劃，正在相互交換意見，以便進(jìn)一步修改完善。與此同時(shí)，認(rèn)真貫徹邊整邊改的要求，各單位梳理出來的問題共556條，已經(jīng)整改到位的167條，大部分正在落實(shí)整改之中，其中還有一部分涉及到投資政策和水利規(guī)劃方面的重要問題，需要通過調(diào)查研究和政府決策的問題，一時(shí)難以落實(shí)到位。在整改提高階段，廳黨組成員在帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭廣泛征求意見、帶頭搞好黨性分析、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭邊學(xué)邊議邊改的基礎(chǔ)上，又集體制定了整改工作方案，明確了整改的重要事項(xiàng)。6月4日下午，廳黨組再次召開專題會(huì)議，確定了領(lǐng)導(dǎo)成員分工和責(zé)任部門、責(zé)任人，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確整改的具體任務(wù)和時(shí)限要求，務(wù)求整改工作取得實(shí)效。

二、廳黨組整改提高工作情況

學(xué)習(xí)動(dòng)員和分析評(píng)議階段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，是先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改提高階段后，我們?cè)谡J(rèn)真抓好各個(gè)單位黨組織和廣大黨員整改工作的同時(shí)，一直把黨組自身的整改工作作為重點(diǎn)，并以此引領(lǐng)全系統(tǒng)整改工作的扎實(shí)開展。

一是找準(zhǔn)存在問題。在分析評(píng)議階段，廳黨組在廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)反思的基礎(chǔ)上，查找了在推進(jìn)水利改革、創(chuàng)新的能力還不足，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)還不濃，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作抓得不夠?qū)?，黨風(fēng)廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)的表率作用還不夠好等四個(gè)方面的主要問題；分析了理論學(xué)習(xí)抓得不緊、知識(shí)能力不足、駕馭水利現(xiàn)代化建設(shè)的能力不夠，世界觀改造有所放松、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡薄、自身的思想作風(fēng)建設(shè)不夠硬，在工作上求穩(wěn)怕亂、消極守成、缺乏求新求變的改革創(chuàng)新精神等三個(gè)方面的深層次原因；提出了在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)能力上下功夫，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)*水利的發(fā)展全局，在改革水利管理、創(chuàng)新水利發(fā)展上加快突破，牢固確立水利服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的指導(dǎo)思想，繼續(xù)加大干部人事制度改革的推進(jìn)力度，始終抓反腐倡廉工作，不斷提高黨組自身建設(shè)水平等8條整改的主要措施，為扎實(shí)推進(jìn)整改提高工作奠定了較好的思想和工作基礎(chǔ)。

二是貫徹邊整邊改。廳黨組根據(jù)分析評(píng)議階段確定的主要整改措施，做到邊學(xué)、邊議、邊改，已經(jīng)取得初步成效。①在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，我們切實(shí)加強(qiáng)了“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃和全省水資源利用總體規(guī)劃中新情況新課題的研究，認(rèn)真貫徹以人為本、人水和諧的科學(xué)治水理念以及水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理的發(fā)展思路，力求使新一輪水利規(guī)劃更好地服務(wù)和促進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建*和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。②認(rèn)真組織春節(jié)走訪慰問和“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問系統(tǒng)困難職工家庭，組織機(jī)關(guān)干部深入廳扶貧點(diǎn)宿豫區(qū)為困難群眾辦實(shí)事，落實(shí)水利扶貧項(xiàng)目。在春節(jié)走訪慰問和“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)中，廳系統(tǒng)各單位和廣大黨員共資助困難群眾60多萬元。我和陸永泉同志還帶領(lǐng)專家定期深入南京三汊河閘工程，幫助工程建設(shè)單位優(yōu)化施工方案，現(xiàn)場解決施工中的技術(shù)難題，在確保工程質(zhì)量的前提下，使工程提前了近4個(gè)月的工期，保證了南京“十運(yùn)會(huì)”水環(huán)境建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。③在加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)方面，我們?cè)邴}城市組織了農(nóng)村河道整治現(xiàn)場會(huì)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作重要講話，大大促進(jìn)了這項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作已被省委省政府初步確定為為民辦實(shí)事工程。④針對(duì)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問題，廳長辦公會(huì)議兩次專題研究，并成立了由張小馬副廳長帶隊(duì)的專題調(diào)研組，通過深入系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出了《加強(qiáng)和完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)的實(shí)施意見》，近期將報(bào)請(qǐng)省政府審定轉(zhuǎn)發(fā)。⑤針對(duì)廳系統(tǒng)信息化工作存在多頭管理、資源利用效率不高的問題，廳黨組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)醞釀，按照整合資源、統(tǒng)一管理、理順體制、明確職責(zé)的要求，調(diào)整了信息化管理體制。⑥為了加強(qiáng)依法行政工作，我們圍繞行業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，制定了《*省水利廳依法行政的實(shí)施意見》，修訂和完善行政審批和政務(wù)信息公開方面的制度。⑦在干部人事工作中，廳黨組繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，一方面通過競爭上崗，為優(yōu)秀年輕干部提供發(fā)展平臺(tái)，另一方面注意調(diào)動(dòng)不同年齡層次業(yè)務(wù)骨干的積極性。⑧為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，作出機(jī)關(guān)干部禁賭、有關(guān)場合禁酒和公務(wù)活動(dòng)中禁止到娛樂性場所消費(fèi)的規(guī)定，提出了嚴(yán)格廳屬單位車輛管理的措施等。⑨為了提高對(duì)重要事項(xiàng)的集體決策、民主決策和科學(xué)決策的水平，我們進(jìn)一步完善和規(guī)范了廳黨組議事和廳長辦公會(huì)議制度等等。以上邊整邊改措施的落實(shí)，為全面深入整改工作起到開好頭、起好步的效果。

三是深入整改的主要內(nèi)容。廳黨組在邊學(xué)邊議邊改的基礎(chǔ)上，按照省委提出的重在整改、務(wù)求實(shí)效的要求，在省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究提出了深入整改提高的工作方案，主要內(nèi)容分為十四個(gè)方面：一是圍繞廳黨組的自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組學(xué)習(xí)制度。既要完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也要制定黨組成員個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性、系統(tǒng)性，達(dá)到進(jìn)一步解放思想，開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力，更好地踐行“三個(gè)代表”，服務(wù)“兩個(gè)率先”，推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)。二是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹以人為本、人水和諧的治水理念和水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理的治水思路，加強(qiáng)*在推進(jìn)“兩個(gè)率先”和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中水問題的系統(tǒng)研究，著力提高*“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃、水資源利用總體規(guī)劃、《湖泊保護(hù)規(guī)劃》、以及新一輪重點(diǎn)流域治理和區(qū)域治理規(guī)劃的科學(xué)水平，加快推進(jìn)有*特點(diǎn)的水利現(xiàn)代化建設(shè)，著力提高水利對(duì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。三是圍繞促進(jìn)農(nóng)民致富，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的要求，組織農(nóng)村河道整治、圩區(qū)治理、灌區(qū)改造、山丘區(qū)水灌工程建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工程的系統(tǒng)規(guī)劃、創(chuàng)建農(nóng)村水利建設(shè)多元化投入機(jī)制和管理機(jī)制，讓水利更好地為農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。四是按照水的自然規(guī)律和水商品的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，積極推進(jìn)水利改革，促進(jìn)水資源統(tǒng)一管理和有效保護(hù)體制的建設(shè)，完善水利工程建設(shè)管理的市場化改革，加快推廣供水計(jì)量管理制度。五是加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)依法治水，切實(shí)提高水行政管理和水法制建設(shè)水平，制定“十一五”行業(yè)立法計(jì)劃，近期積極推進(jìn)飲用水源保護(hù)的立法工作。六是立足建立廳機(jī)關(guān)“三走進(jìn)、三服務(wù)”的長效工作機(jī)制，實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究、聽取基層批評(píng)意見和現(xiàn)場辦公制度，逐項(xiàng)解決去年萬人評(píng)議機(jī)關(guān)和在今年先進(jìn)性教育活動(dòng)中基層和其他方面對(duì)水利廳提出的批評(píng)意見和建議。七是積極實(shí)施科技興水的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，加快先進(jìn)治水技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和推廣應(yīng)用，在廳專家組的基礎(chǔ)上，建立廳專家技術(shù)委員會(huì)，完善水利重要規(guī)劃布局、重要建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)管理制度，制訂“十一五”人才培養(yǎng)教育規(guī)劃和重要科技成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。八是加基層水利服務(wù)體系建設(shè)，抓住新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能定位，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)試點(diǎn)工作。九是加強(qiáng)廳屬水利工程管理單位的發(fā)展，繼續(xù)深化以“管養(yǎng)分離”為主要內(nèi)容的改革，制訂水管單位多種經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，研究鼓勵(lì)和促進(jìn)廳屬水管單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。十是深化干部人事制度改革，建立民主、競爭、優(yōu)化干部選任機(jī)制，擴(kuò)大競爭上崗干部任用比例，擴(kuò)大干部輪崗交流工作力度，修改完善《廳系統(tǒng)競爭上崗選任干部實(shí)施辦法》和《廳處級(jí)干部輪崗交流實(shí)施辦法》。十一是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作，嚴(yán)格廳機(jī)關(guān)干部職工的行為規(guī)范；建立廳領(lǐng)導(dǎo)與一般干部職工談心交流制度；實(shí)行機(jī)關(guān)干部休假制度；加快制武定門集資建房建設(shè)步伐；規(guī)范廳系統(tǒng)人員返聘和臨時(shí)工使用管理；進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。十二是圍繞“三個(gè)安全”，建立教育制度和監(jiān)督為主要內(nèi)容預(yù)防和懲治腐敗工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)管理的有效監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化廳直單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，制訂廳機(jī)關(guān)公車使用和管理制度，進(jìn)一步樹立*水利干部隊(duì)伍清政廉潔的社會(huì)形象。十三是加強(qiáng)和改進(jìn)廳系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步發(fā)揮廳機(jī)關(guān)黨委在系統(tǒng)黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善廳系統(tǒng)黨建工作制度，年內(nèi)基本完成廳屬單位黨委換屆工作。十四是按照機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的原則，進(jìn)一步完善廳機(jī)關(guān)部門和事??在圍繞以上十四個(gè)方面的整改內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，分解整改責(zé)任部門，明確整改目標(biāo)，嚴(yán)格整改時(shí)限要求和工作責(zé)任，務(wù)求整改的實(shí)際效果。

三、下一步工作的重點(diǎn)

整改提高階段的工作已經(jīng)到了狠抓落實(shí)、取得實(shí)效的關(guān)鍵階段，我們將集中精力抓落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)重實(shí)效，扎實(shí)抓好深入整改的各項(xiàng)工作。

一是緊緊圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)的主題。始終把實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”，加快水利現(xiàn)代化建設(shè)作為落實(shí)整改的主要目標(biāo)，始終把黨員受教育、群眾得利益、工作開創(chuàng)新局面作為落實(shí)整改的主要標(biāo)準(zhǔn)。最近，黨組成員將按蘇南、蘇中、和蘇北三個(gè)片，分別召開各市水利部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，針對(duì)下面提出的意見、建議和我們整改落實(shí)的情況進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)一步聽取意見，力求使基層滿意。

二是認(rèn)真落實(shí)整改提高工作責(zé)任制。根據(jù)廳黨組的整改方案，按分工由黨組成員和廳領(lǐng)導(dǎo)分別召集有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，明確具體的整改目標(biāo)和時(shí)限要求，并通過一定形式額外公布，接受基層和群眾監(jiān)督。

三是把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與一般黨員的整改要求有機(jī)結(jié)合起來。我們借鑒分析評(píng)議階段的做法，所有黨員的整改材料都要在相互征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真修改，并經(jīng)支部書記審閱后，在專門召開的支部組織生活會(huì)上公布，接受監(jiān)督；處級(jí)干部的整改材料要在班子內(nèi)部征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)廳分管的黨組成員審閱；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)、廳黨組成員個(gè)人的整改材料要經(jīng)黨組書記審閱。我們計(jì)劃在6月10日左右召開專題黨組民主生活會(huì)，交流黨組成員個(gè)人整改方案；6月15日左右召開廳黨組整改工作情況通報(bào)會(huì)。

四是加強(qiáng)對(duì)廳屬單位整改提高工作的指導(dǎo)和督查。目前廳屬單位的整改提高工作與廳機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。為了保證各個(gè)單位整改提高工作取得實(shí)效，最近黨組成員將分別帶隊(duì)，到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研或檢查，通過召開座談會(huì)聽取一般黨員和群眾的意見，查閱黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的整改提高材料等方式，加強(qiáng)對(duì)基層先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)。

五是堅(jiān)持先進(jìn)性教育與當(dāng)前工作兩手抓。當(dāng)前全省已陸續(xù)進(jìn)入主汛期，水利改革和發(fā)展的任務(wù)都很重。我們按照統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排和有機(jī)結(jié)合的要求，堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)和當(dāng)前工作兩手抓、兩促進(jìn)。針對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，我們搶在主汛期之前，分片召開了聯(lián)防指揮長會(huì)議，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求，深入檢查汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；針對(duì)今年國家治淮工程項(xiàng)目審批慢的情況，我們采取了一些措施，落實(shí)了奎濉河治理工程的建設(shè)、啟動(dòng)了新沂河?？跇屑~工程實(shí)施的準(zhǔn)備工作，加大了小水庫、區(qū)域治理重點(diǎn)工程的實(shí)施力度；全省十一五水利規(guī)劃、水資源利用總體規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃以及淮河下游老三項(xiàng)工程治理實(shí)施方案等重點(diǎn)規(guī)劃和前期工作都在抓緊推進(jìn)，努力做到先進(jìn)性教育與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，既保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，又保證全面實(shí)現(xiàn)今年水利改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

我廳系統(tǒng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)在整改提高階段的工作雖然取得積極進(jìn)展，但還存在一些問題。主要是在活動(dòng)的組織上與當(dāng)前工作的安排上還不夠科學(xué)；少數(shù)單位和黨員對(duì)整改工作抓得還不緊，整改提高的效果還不明顯；在建立黨員受教育、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制建設(shè)上工作還不夠深入；領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用發(fā)揮得還不夠好等等。我們將繼續(xù)按照省委的工作部署，認(rèn)真貫徹今天黃副省長的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向黨交一份滿意的答卷。