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近年來，隨著我區(qū)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營水平逐步提高，涌現(xiàn)出各種各樣的農業(yè)產業(yè)化經營組織，它們在聯(lián)結生產與市場，促進農產品流通增值，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，推進農業(yè)市場化進程中發(fā)揮了顯著的作用，成為推動我區(qū)農民增收的重要載體。

一、我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營組織發(fā)展現(xiàn)狀

農業(yè)產業(yè)化經營是在家庭承包經營的基礎上，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，依靠農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，把千家萬戶的農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)聯(lián)結起來，實現(xiàn)生產、加工、銷售一體化、規(guī)?；I(yè)化和集約化的一種新型農業(yè)經營方式。在市場經濟條件下，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵在于培植和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織，通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶領更多的農民進入市場。建區(qū)以來，我區(qū)從農業(yè)和農村經濟的需要出發(fā)，把培植和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織作為加快農村經濟發(fā)展的突破口，從資金、人才、信息等方面實行傾斜，使之成為帶動農民脫貧致富、增加收入的經濟增長點。目前，全區(qū)各類農業(yè)產業(yè)化經營組織已經發(fā)展到99個，呈現(xiàn)積極健康發(fā)展的良好態(tài)勢：

一是經營組織形式多種多樣。以金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司為代表的龍頭企業(yè)帶動型的有28個；以洛江蔬菜同業(yè)公會為代表的中介組織帶動型的有25個；以河市蔬菜批發(fā)市場、雙陽龍眼批發(fā)市場為代表的專業(yè)市場帶動型的有3個；以馬甲吳繼忠養(yǎng)殖場、雙陽增加苗圃為代表的專業(yè)大戶帶動型的有43個。

二是經營組織與農民的利益聯(lián)結日趨緊密。在全區(qū)各類產業(yè)化經營組織與農民利益聯(lián)結中，合同方式占8%，合作方式占25.3%，股份合作方式占12.1%，其它方式占54.6%。合同、合作、股份合作三種較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結方式所占比例達到了45.4%。

三是經營組織的輻射帶動日益明顯。據統(tǒng)計，各類產業(yè)化經營組織直接或間接帶動本地農戶九千九百多戶，占全區(qū)農戶總數(shù)的25%，帶動外地農戶4千多戶，成為推動農民增收的重要途徑。

二、存在的主要問題

雖然我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營組織有了較大發(fā)展，但從總體上看，我區(qū)培植發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織的速度還比較緩慢，水平不高，各方面的制度、機制還有待完善，與新形勢新任務的的發(fā)展要求還不相適應，主要表現(xiàn)：

一是龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，整體規(guī)模較小，輻射帶動能力比較弱。我區(qū)現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)年產值超1000萬元的只有金昌公司、泉美園藝公司、榮祺食品公司、光大食品公司4家。大多數(shù)農業(yè)龍頭企業(yè)從事農產品初級加工，從事精深加工的比較少，農產品加工的科技含量和附加值比較低，加工成本較高。且其中相當部分農業(yè)企業(yè)原料供應未能實現(xiàn)本地化，既增加企業(yè)運輸?shù)壬a成本，又相對減弱企業(yè)輻射帶動農戶生產能力。

二是農業(yè)產業(yè)化經營組織與農戶利益聯(lián)結機制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結機制是農業(yè)產業(yè)化經營的本質要求，也是企業(yè)與農民實現(xiàn)“雙贏”的基礎。但是，目前我區(qū)“合同農業(yè)”還比較脆弱，有的企業(yè)在農產品賣難時不注意保護甚至損害農民的利益；有的農民在農產品買難時不按合同約定把農產品賣給企業(yè)，只注重眼前利益，信用意識比較差。特別是農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展緩慢，其市場主體地位還不夠明確，企業(yè)與農戶之間缺乏聯(lián)結的橋梁。

三是政府對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和組織的政策扶持力度不夠。農業(yè)產業(yè)化經營組織是在發(fā)展產業(yè)化經營過程中探索發(fā)展的新生事物，需要政府積極的政策扶持和引導，才能健康茁壯成長，但是我區(qū)在這方面的扶持和引導力度不大，政府投入資金不足，容易導致農業(yè)產業(yè)化經營組織畸形發(fā)展甚至夭折。

四是專業(yè)市場建設嚴重滯后，農產品流通渠道不暢。全區(qū)現(xiàn)有的農產品專業(yè)市場僅有3個，現(xiàn)有的中介組織又未能在市場與農戶之間真正發(fā)揮好搭橋架梁的作用，造成農產品賣難，難以實現(xiàn)流通增值，遠遠不能適應當前農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展要求。

三、加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織的對策措施

農業(yè)產業(yè)化經營的組織形式和組織程度決定著農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展水平。要充分認識產業(yè)化經營組織形式和組織程度對于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，解決千家萬戶小生產與千變萬化大市場的供需矛盾，提高農業(yè)效益和增加農民收入的重要作用，要按照“積極扶持、分類指導、完善機制、強化服務”的方針，采取切實有效的措施，積極推動農業(yè)產業(yè)化經營組織有一個更大的發(fā)展。

⒈營造環(huán)境，加大政策引導扶持力度。農業(yè)是弱質產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化經營組織在農村中還是新生事物，需要政府的扶持引導和相關配套政策的支持。各級政府和相關部門要切實解放思想，轉變觀念，盡快出臺扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織的優(yōu)惠政策，在財政資金、土地資源、工商稅收、金融服務、人才信息等方面加大力度給予傾斜扶持，并努力做好引導工作，提高產業(yè)化經營水平，為促進各類農業(yè)產業(yè)化經營組織的快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好寬松的政策環(huán)境。

⒉尋求突破，努力培育發(fā)展龍頭企業(yè)和農村新型合作經濟組織。要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè)、扶持農民的思想，把培育龍頭企業(yè)和農村新型合作經濟組織作為發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織的突破口切實抓緊抓好。要鼓勵和支持多樣化的龍頭企業(yè)發(fā)展，重點培育泉美園藝公司、金昌公司、榮祺公司、福龍公司、綠寶公司等一批經濟實力雄厚、帶動能力強、經營機制靈活、市場競爭力較強的龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在區(qū)域內建立自己的原料供應基地，實現(xiàn)原料供應本地化；引導農戶根據龍頭企業(yè)原材料要求調整組織生產，主動加入龍頭企業(yè)產業(yè)鏈中。要積極推進龍頭企業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新，在新品種、新技術、新工藝推廣、農產品精深加工、現(xiàn)代營銷等方面發(fā)揮輻射帶動作用，使其真正成為推動我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量。要在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的同時，積極引導和發(fā)展農民合作組織，發(fā)揮群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營組織中的主體作用和積極性、創(chuàng)造性。

⒊夯實基礎，加大農業(yè)產業(yè)化生產基地建設的力度。我區(qū)農業(yè)發(fā)展定位于城郊型農業(yè)，農業(yè)生產主要服務于城市“菜籃子”需求。為此，我區(qū)農業(yè)生產基地建設應立足市場需求，服務城市需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)建設集中連片的優(yōu)質農產品生產基地。重點建設好泉美園藝、龍眼洋、常青園、超大蔬菜基地、華豐果牧、萬欣水產、華林綜合農場等一批精品農副產品生產示范基地，合理配置農業(yè)生產要素，優(yōu)化農業(yè)結構，推動我區(qū)農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)合理布局，形成特色農業(yè)產業(yè)帶，逐步建成高效農業(yè)生產體系。

⒋搞活流通，促進農產品加工流通業(yè)的健康發(fā)展。要堅決克服重生產、輕流通的落后觀念，高度重視市場開拓，堅持“銷”字當頭，營銷開路的經營理念。要積極培育和完善多層次、多類型、多功能的農村商品市場和各類批發(fā)市場，在抓好我區(qū)現(xiàn)有河市蔬菜、雙陽龍眼批發(fā)市場、萬安農貿市場的基礎上，在我區(qū)的大宗農產品，如花卉、果蔬、水產等的集散地，建設一批吞吐量大、運行能力強的專業(yè)農產品市場，拓寬農產品流通渠道。鼓勵各類農業(yè)產業(yè)化經營組織大力發(fā)展農產品加工、貯藏、保鮮和運銷業(yè)。特別要大力發(fā)展農產品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，創(chuàng)造名牌產品，提高農產品附加值，搞活農產品市場體系、信息體系、質量標準和檢驗檢測體系建設，使農產品產后環(huán)節(jié)的增加值在農業(yè)增加值中的比例有較大幅度提高，使我區(qū)農產品的競爭力明顯增強。

⒌創(chuàng)新機制，拓寬農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展思路。要以當前農村掀起的土地流轉熱潮為契機，在堅持家庭承包經營基礎上，積極探索我區(qū)土地流轉機制，促進規(guī)模集約經營，提高土地產出效益。要鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地、農戶建立穩(wěn)定牢固的產銷協(xié)作關系和靈活多樣的利益聯(lián)結機制：一是“公司+基地+農戶”或“公司+農戶”模式，企業(yè)以種養(yǎng)基地為“第一車間”，扶持農戶改善生產條件，從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質的生產加工原料；二是“中介組織+農戶”，以訂單形式向農民收購蔬菜、水果、畜禽等產品；三是“服務組織+農戶”模式，采取內聯(lián)外引、確定保護價、聯(lián)營開發(fā)等形式，扶持農民發(fā)展專項生產并逐步發(fā)展成產、加、銷一體化的經濟實體；四是“基地+農戶”和“農場+農戶”模式，為農民提供生產技術培訓，組織農戶進行專業(yè)化生產，帶動農民增收。通過多種形式的利益聯(lián)結，實現(xiàn)農戶與企業(yè)的互利互惠，從而有力推動農業(yè)向專業(yè)化、市場化、規(guī)?；同F(xiàn)代化的轉變。