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財(cái)政行政行為情況報(bào)告

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財(cái)政行政行為情況報(bào)告

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái),建設(shè)法制財(cái)政。20*年,全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門高度重視財(cái)政法制建設(shè)工作。在財(cái)政行政執(zhí)法過程中,結(jié)合財(cái)政部門的特點(diǎn)和實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法及行政許可法等法律法規(guī),做到依法理財(cái)、依法行政,辦事講效率,處理重證據(jù),在財(cái)政行政處罰、行政許可和行政審批等方面做了大量的工作,取得了一定的成績。

一、我區(qū)財(cái)政部門行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制行為基本情況

(一)20*年,我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門共對(duì)行政處罰案件予以立案的有217件,決定處罰的200件,撤銷案件的1件,未結(jié)案的16件。其中,由市級(jí)財(cái)政部門作出的行政處罰60件,由縣級(jí)財(cái)政部門作出的行政處罰140件,省級(jí)財(cái)政部門沒有作出具體行政處罰。按處罰種類劃分,警告8件,罰款139件,涉及金額2787.01千元;沒收違法所得53件,涉及金額3352.1千元。

(二)全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門共收到行政許可申請(qǐng)6895件,屬于會(huì)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)的6886件,屬于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)審批的9件。對(duì)收到的行政許可申請(qǐng),決定受理的6858件,決定不予受理的37件;決定許可的6844件,決定不予許可的14件。其中,省級(jí)財(cái)政部門共收到行政許可申請(qǐng)762件,決定受理762件,決定許可762件;市級(jí)財(cái)政部門共收到行政許可申請(qǐng)4495件,決定受理4495件,決定許可4481件;縣級(jí)財(cái)政部門共收到行政許可申請(qǐng)1638件,決定受理1601件,決定許可1601件。

(三)20*年我區(qū)財(cái)政部門沒有發(fā)生實(shí)施對(duì)財(cái)產(chǎn)行政強(qiáng)制措施案件。也沒有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件。

我區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在實(shí)施行政處罰、行政許可和行政審批等具體行政行為過程當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織措施得力,遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,依法行政,依法理財(cái),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、我區(qū)財(cái)政部門在行政執(zhí)法過程中的主要做法

一年來,各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,在執(zhí)法工作中主要抓了以下幾方面的工作:

一是落實(shí)我區(qū)財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制,建立和完善了我區(qū)行政執(zhí)法、監(jiān)督等制度。為了建立健全財(cái)政執(zhí)法管理制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法程序規(guī)范化,我們制定了《*壯族自治區(qū)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制》、《*壯族自治區(qū)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查制》,修訂了《*壯族自治區(qū)財(cái)政執(zhí)法過錯(cuò)追究責(zé)任制》等行政執(zhí)法、責(zé)任制度文件,將執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法過錯(cuò)追究等各項(xiàng)執(zhí)法管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道,使我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)在執(zhí)法過程中,真正做到依法行政、依法理財(cái)。

二是規(guī)范執(zhí)法行為。首先在工作中,各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按法定職責(zé)、權(quán)限執(zhí)法,保證執(zhí)法主體資格合法,防止越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象;其次做到嚴(yán)格執(zhí)法程序,履行法定執(zhí)法程序,保障執(zhí)法質(zhì)量、減少行政執(zhí)法糾紛;第三嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書。

三是嚴(yán)格執(zhí)法。要求做到執(zhí)法必嚴(yán),在執(zhí)法活動(dòng)中,不徇私情,不畏權(quán)勢(shì),依法履行執(zhí)法責(zé)任;同時(shí)做到違法必究,凡是查出的違法行為,一律依法予以追究;堅(jiān)持做到公平執(zhí)法,合理把握行政執(zhí)法裁量權(quán),依法保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。

三、我區(qū)財(cái)政部門在行政執(zhí)法中存在的主要問題和困難

(一)在財(cái)政行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法手段和執(zhí)法力度不夠。如在財(cái)政行政執(zhí)法中,財(cái)政機(jī)關(guān)所依據(jù)的法律法規(guī)正確,程序合法,證據(jù)確鑿,但卻因缺少相應(yīng)的措施及強(qiáng)制力保障,存在執(zhí)法相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政行為置之不理的現(xiàn)象。

(二)財(cái)政行政執(zhí)法工作還存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。從全區(qū)各市反映的情況看,一些地區(qū)雖然開展了行政執(zhí)法工作,但對(duì)查出的問題沒有進(jìn)行處理,存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力等問題。由此看出,今后,在財(cái)政行政執(zhí)法過程中,要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及錯(cuò)案責(zé)任追糾制,加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政執(zhí)法工作的指導(dǎo),真正發(fā)揮財(cái)政行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督工作的職能作用。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政行政執(zhí)法的基礎(chǔ)管理工作。從目前我區(qū)情況看,行政處罰案件發(fā)生較多,但案件基礎(chǔ)管理工作還不夠完善,如行政處罰文書形式不夠規(guī)范,處罰告知、聽證責(zé)任沒有認(rèn)真履行,處罰程序不到位等,因此,必須從基礎(chǔ)管理工作抓起,在使用規(guī)范的文書格式、履行規(guī)范的法律程序等方面不出紕漏,確保財(cái)政行政處罰、行政許可的正確實(shí)施。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見和建議

(一)進(jìn)一步建立和完善行政處罰、行政許可工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政處罰、行政許可工作程序,真正做到依法行政、依法理財(cái)。

(二)要加大行政處罰、行政許可法律、法規(guī)的宣傳力度,采取以案說法,以法警示的方式,不斷提高財(cái)政干部的法制觀念。

(三)通過加大財(cái)政機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,大幅度提高財(cái)政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),全面提高依法行政的能力與水平。與此同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步完善執(zhí)法人員的激勵(lì)機(jī)制和權(quán)力保障制度。

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