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按照路局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段關于開展“六不”調研工作的有關要求，結合我段當前重點工作，近期，我?guī)ьI黨群辦、勞人科等同志深入車間、班組進行調研，通過聽取車間匯報、與干部職工座談，現(xiàn)場檢查等形式，對我段目前干部職工中的一些思想狀況進行了調研，特別是從立足當前工作，著力長遠發(fā)展的需要，了解和掌握現(xiàn)場職工的所思、所想，查找存在的問題，并針對性地提出了確保職工隊伍穩(wěn)定的思路和對策。

一、當前我段干部職工所面臨的現(xiàn)狀

通過對深入開展學習實踐科學觀活動查擺出的“六不”問題進行深入反思，當前我段干部職工的思想狀況可以概括為“六增”：

一是安全生產的壓力感增大。自從我段整合以來，隨著鐵路高速發(fā)展的新形勢，在我段形成了管轄“高速、快速、普速”牽引供電、供水供電設備的工作格局，帶來了供電設備“維管、監(jiān)管”的運行管理模式，突顯了“高度分散的生產布局、高空作業(yè)的人身風險、高壓設備的精細管理、高速動車的全新要求”的任務特點，面對京滬高速鐵路天津西站樞紐改造牽引供電、供水供電設備拆改，接觸網綜合大修，津秦客專等施工任務，全段干部職工自感安全生產的壓力明顯增大。

二是自身利益的維權感增強。隨著鐵路改革的不斷深入，職工對自身利益的維權感在不斷增強，維護職工的合法權益，是鐵路工會組織最基本的工作職責，尤其是在不斷發(fā)展的社會主義市場經濟新形勢和不斷深化的企業(yè)改革改制中，職工維權工作將會不斷遇到新的課題，維護職工的合法權益日益成為當前乃至今后一段時期女職工工作的重點。鐵路職工工作者政治責任感和歷史使命感進一步增強，緊緊圍繞新時期鐵路幾次大的速，職工工作面臨的新特點、新情況、新任務更多，勞資關系也隨之多樣化、復雜化，勞資矛盾呈現(xiàn)尖銳沖突，處于弱勢地位的職工在遭遇不公后，往往在體制外尋求帶暴力傾向的民間解決方式，影響社會和諧穩(wěn)定。以＃＃為例，職工隊伍結構的變化以及各種資源頻繁流動使這個城市的勞動關系日趨復雜，勞資矛盾也日趨突出，職工的利益維權進一步增強。

三是民主管理的參與感增加。企業(yè)的發(fā)展，職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本載體和具體形式。員工均來自生產經營第一線，他們心中蘊含著為企業(yè)發(fā)展獻計出力的熱情和智慧，潛藏著許多好的思路和主張。我公司的首屆職工代表大會是在＃＃＃＃年＃＃月＃＃日召開的，隆重的場面使職工第一次感受到自己能被如此的重視。在每次職工代表大會上，參與公司規(guī)章制度的制定，參與公司技術改造和職工勞動報酬、獎懲辦法的討論，讓員工知企情、想企事、參企政，對員工中的“金點子”設立獎勵辦法予以鼓勵，共提交了＃＃條議案，主要是關于職工生活和工作方面的內容?？偨浝懋攬鼋o予答復，并承諾會后逐一落實，對一些一時難以實現(xiàn)的提案當面給予了解釋。職工代表大會上還審議了總經理的工作報告，了解明年的打算。今年這次大會讓職工代表們真正感到“主人翁”不再只是一個口號了。這次大會大大提高職工的民主意識，遏制和消除了許多錯誤的想法，如：“企業(yè)是老板的，他要怎樣就怎樣，我提意見毫無意義?！薄拔乙粋€打工仔，工廠前途關我什么事，不行了就走唄”等臨時觀念和短期行為。

四是企業(yè)內部的和諧感增進。隨著學習實踐科學發(fā)展觀，推進鐵路又好又快發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，確保職工隊伍穩(wěn)定是全段黨政工團各級組織面臨的重要課題。實行情感型管理，重視在管理上實現(xiàn)人與制度的結合，運用激勵、溝通、參與、協(xié)調等方法，實現(xiàn)以人為本，尊重人、關心人、理解人，實現(xiàn)民主、功績、平等原則，滿足職工的需要：滿足職工尊重的需要，完善人事考核，晉升、表彰、選拔、進修、職工參與制度；滿足職工生理需要，安排好醫(yī)療、保健、住宅、休息、福利設施；滿足職工安全需要；滿足職工社交需要，搞好協(xié)談、訪談、開展團體活動，開展教育、訓練、娛樂活動；滿足職工自我實現(xiàn)需要，建立完善參與決策制度，提案制度，研究發(fā)展計劃。保持職工隊伍、工作崗位的相對穩(wěn)定，用好人，做到人盡其才，最大程度調動職工積極性，發(fā)揮職工潛力。

五是改革調整的迷茫感增多。隨著鐵路改革的不斷深入，一些干部職工在主觀上感受到的生活水平的提高同實際狀況有著相當大的偏差，特別是同高收入者攀比時，往往更覺得實際生活水平的提高微乎其微。再聯(lián)系到物價上漲因素，他們會認為自己的生活水平實際上在下降。這些主觀感受，加劇了一些干部職工的心理失衡，產生了對自身以及改革前景的迷茫感，甚至對改革進程產生懷疑、消極情緒。

六是效益收入的期望感增長。隨著鐵路改革的不斷深入，職工的收入，已經由過去的生存保障公平向現(xiàn)在的效率優(yōu)先、兼顧公平方向轉變。但也有干部職工對改革后職工收入分配引入市場機制，工資獎金都與個人勞動績效掛鉤進行分配，表現(xiàn)出不接受，折射出職工心理承受能力的脆弱。特別是伴隨著勞動用工制度的改革，那些從生產崗位上下崗的富余人員的工資及其他收入驟然減少，從而反襯出干部職工對效益收入的期望感不斷增長。

二、在干部職工中目前存在的突出問題

開展學習實踐活動，是全面加強干部隊伍建設和提升黨員干部能力素質的現(xiàn)實要求。近年來，通過多種形式的教育實踐，鐵路集團黨的建設、自身建設得到了不斷進步和加強，黨員隊伍的思想狀況、精神面貌發(fā)生了明顯變化，整體素質和工作能力有了很大提高，在推動＃＃鐵路加快發(fā)展的實踐中發(fā)揮了重要作用。但與科學發(fā)展觀的要求相比，與廣大職工群眾的期望相比，用更高的尺度來衡量，還存在很大的差距，有的同志思維方式、指導方法、精神狀態(tài)、工作作風等方面與科學發(fā)展不夠合拍，存在不相適應、不相協(xié)調的問題；有的習慣于老方式、老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的學習意識、效率意識、自律意識還很淡薄，存在懶、散、拖現(xiàn)象。開展這次學習實踐活動，就是對鐵路集團領導班子和全體黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀進行的一次大培訓、大提高，全面加強鐵路集團的思想、組織、作風、制度和廉政建設，提升運用科學發(fā)展觀分析問題、破解難題、指導工作的能力素質。

1、思想觀念方面。就目前而言，鐵路集團職工還存在不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。主要表現(xiàn)為：存在等靠要思想，缺乏市場競爭觀念；存在因循守舊思想，缺乏創(chuàng)新意識；存在小團體和個人利益至上思想，缺乏整體利益和大局觀念。對此，我們必須解放思想，按照科學發(fā)展觀的要求，摒棄落后思想，牢固樹立“以效益為中心、市場為導向”的競爭觀念，不斷增強服務于服從于大局的責任意識。

2、黨風黨紀方面。從整體上看，各級黨員干部堅持黨性原則，但也有少數(shù)同志存在不良作風和違紀行為的苗頭。一是政治意識不強，顧全大局不夠，不服從安排，沒有堅決執(zhí)行鐵路集團的決定和管理規(guī)定。二是工作上還存在懶、散、軟、浮、假、亂現(xiàn)象，缺乏實干精神，工作效率低下。三是有的單位還存在亂發(fā)獎金、超發(fā)工資等違紀違規(guī)行為。這些問題不符合科學發(fā)展觀要求，我們要緊緊圍繞“四個特別”要求，切實加強黨風黨紀建設，努力提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

3、推進發(fā)展方面。雖然近年來鐵路建設和發(fā)展取得了新的成效，但在發(fā)展的思路、規(guī)劃及項目等方面還存在一些問題，不符合科學發(fā)展觀的要求。主要表現(xiàn)為：“以路為家”的發(fā)展觀念尚未完全轉變，對發(fā)展鐵路產業(yè)經濟不理解；著眼長遠規(guī)劃不夠，缺乏可持續(xù)發(fā)展的項目；應對危機、抓搶機遇的準備不足，措施不多。對此，我們必須研究解決影響和制約鐵路集團科學發(fā)展突出問題的措施。一是圍繞樞紐建設，明確發(fā)展定位。按照“建成一線、帶動一片”“依托鐵路，多元發(fā)展”的思路，發(fā)展鐵路產業(yè)經濟，做大做強鐵路集團。二是針對發(fā)展后勁不足，大上快上項目。重點抓好新上敘大鐵路建設項目、水泥項目、鐵水聯(lián)運項目及房地產項目等新的經濟增長點。三是針對資金不足，抓好融資工作。今年，建設項目多，投資大，融資仍然是難點。要采取多種方式爭取鐵投集團、金融機構的資金支持，同時加強資金管理，提高資金的使用率。四是針對貨源不足，主動搶抓市場。要轉變營銷策略，由等貨源上門到主動進市場找貨源、爭貨源轉變，主動上門提供優(yōu)質服務，鞏固老客戶、發(fā)展新客戶。五是針對危機和風險，加強精細化管理。在各行各業(yè)受金融危機影響增長緩慢、效益下滑的情況下，必須著力研究挖潛提效、嚴控成本、節(jié)約支出等管理措施，確保經營效益持續(xù)增長。

4、管理機制方面。去年以來，我們推進制度改革，修改完善了＃＃多項管理制度，有效規(guī)范了各項管理。但是改制力度還不大，還沒有完全建立有利于鐵路集團科學發(fā)展的體制和機制。一是三項制度改革還有待深化，還沒有建立起干部能上能下、職工能進能出、待遇有高有低的動態(tài)管理機制。二是已出臺的各項管理制度銜接配套不夠，存在一些職能不清管理交叉的現(xiàn)象，有待進一步梳理完善。三是制度執(zhí)行的監(jiān)管力度不夠，存在上有政策、下有對策的情況，有待于進一步加強監(jiān)管機制。四是人才隊伍建設力度不夠大，專業(yè)技術人才匱乏的局面亟待改變。這些問題不解決，將制約和影響鐵路集團科學發(fā)展，我們必須高度重視，在學習實踐活動中，不斷推進改革創(chuàng)新，努力構建適應于科學發(fā)展的體制和機制。

5、職工利益方面。當前，我們要重點解決職工群眾的急難問題。一是有關單位要全力支持配合，做好彭州分局待業(yè)職工整體分流安置的各項工作，力爭早日實現(xiàn)就業(yè)，確保職工生活安定。二是切實做好＃＃鐵路技改項目保證金清退的掃尾工作，徹底解決多年來影響穩(wěn)定的遺留問題。三是持續(xù)開展扶貧送溫暖活動，關心退休職工，資助困難職工和受災職工。四是堅持制度管理與人文關懷、心理疏導相結合，積極為職工群眾辦實事、做好事，關心職工身心健康和生命安全，努力為職工創(chuàng)造良好的生產生活條件。五是開展多種形式的職工培訓，努力提升職工群眾自身能力素質。

三、針對現(xiàn)狀今后的應對措施及思路

我們圍繞“生產安全、職工安心、家庭安康、企業(yè)安定”的基本思路，全力打造安全、穩(wěn)定、和諧、文化的供電段，不斷推進企業(yè)文化建設。

一是打造安全供電段。我們統(tǒng)一建立了班組文化園地；組織安全文化警句、格言、親人寄語的征集。利用《津鐵供電》期刊、板報宣傳以及專題座談研討等多種形式，及時反映安全生產的要求。我們編印了《天津供電段安全文化手冊》和《感悟與啟示》小冊子。我們推行“四嚴”安全管理機制，營造了“我要安全的責任意識，我懂安全的規(guī)范要求，我會安全的知識技能，我保安全的效益目標”的安全環(huán)境。

二是打造穩(wěn)定供電段。我們堅持由黨政主要領導帶隊的現(xiàn)場辦公制度，深入車間、班組，解決職工群眾的實際問題。進一步完善信訪工作聯(lián)席會制度，加強矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期分析黨員、職工的思想動態(tài)，對各類不穩(wěn)定因素和歷史遺留問題采取“對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對政策誤解的解釋到位，對無理糾纏的控制到位”的方法，努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

三是打造和諧供電段。我們著眼于一切為了職工、一切依靠職工、一切服務職工，深入了解職工的所思、所需、所盼，千方百計挖潛提效，保證職工收入的穩(wěn)步增長。積極籌措資金，先后對京滬、京哈、津山線等干線192個班組、崗點進行了生活線、文化線建設，不斷改善了職工的生產、生活條件。認真落實“三不讓”承諾，完善“助困、助學、助醫(yī)”救助機制，實現(xiàn)了“困有所幫、學有所助、醫(yī)有所?！?。

四是打造文化供電段。我們致力于企業(yè)文化建設的創(chuàng)新發(fā)展，傳承“形散神聚”的企業(yè)文化，提練形成了“網安全、電貫通、水流暢、段和諧”的企業(yè)文化理念，大力弘揚“傳輸不竭動力，傳送持續(xù)安全，傳載無限責任，傳承企業(yè)文化”的供電文化精神。我們定期組織豐富多彩的文體活動，多次在部、局比賽中取得優(yōu)異成績。全國鐵路總工會、路局領導多次到我段進行調研指導，對我段企業(yè)文化、安全文化建設給予了充分肯定。