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根據(jù)*市委在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照街道關(guān)于開展“如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專題調(diào)研的通知要求，我社區(qū)一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對(duì)十七大報(bào)告中提出的科學(xué)發(fā)展觀部分進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)；一方面結(jié)合學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地深入社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后，形成專題調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

*社區(qū)是*街道五個(gè)社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個(gè)居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設(shè)4個(gè)黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會(huì)工作人員5人。

二、存在的問(wèn)題

一、職能錯(cuò)位，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，有精神文明、人口與計(jì)劃生育、防病防疫、調(diào)處糾紛排查矛盾、外來(lái)人口管理、防范XX、普法、創(chuàng)建“六無(wú)社區(qū)”、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、市政建設(shè)、交通協(xié)管、房屋拆遷、對(duì)殘疾人服務(wù)、對(duì)老干部服務(wù)、對(duì)下崗失業(yè)人員管理、勞動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、對(duì)特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項(xiàng)之多，還有隨時(shí)性工作需要居委會(huì)工作人員及時(shí)處理。而居委會(huì)的情況是責(zé)任大，權(quán)利小，事情多，經(jīng)費(fèi)少，干部待遇低，整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過(guò)氣來(lái)。在工作的同時(shí)，居委會(huì)工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時(shí)常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會(huì)工作人員沒(méi)有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻(xiàn)的精神,待遇很低,卻在忍辱負(fù)重中為居民服務(wù),為政府分憂。

二、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔(dān)當(dāng)家庭主要經(jīng)濟(jì)成員的年齡時(shí)期，單靠這點(diǎn)微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難,社區(qū)工作者內(nèi)心承受著極大的焦慮和不安,同時(shí)也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,各級(jí)政府和職能部門以及轄區(qū)單位應(yīng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對(duì)社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的了解，把請(qǐng)求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才?、吩咐、指使社區(qū)完成任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務(wù)為起點(diǎn)，著力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

1、滿足居民的基本需求，解決居民的實(shí)際困難。通過(guò)深入開展“進(jìn)百家門、求百家計(jì)、解百家難、連百家心”活動(dòng)，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、重點(diǎn)抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問(wèn)題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實(shí)了低保政策。在勞動(dòng)就業(yè)方面，積極協(xié)助有關(guān)部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出等各項(xiàng)工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，*年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

3、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務(wù)組，與轄區(qū)內(nèi)的診所聯(lián)系，為社區(qū)年老體弱、行動(dòng)不便、老黨員、離休老干部進(jìn)行上門義診，并建立義診檔案，對(duì)有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營(yíng)造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強(qiáng)社區(qū)治保組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責(zé)任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)11支，形成戶戶相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和反XX工作力度。社區(qū)居委會(huì)積極發(fā)揮居民組長(zhǎng)、社區(qū)民警、樓院長(zhǎng)的作用，建立輿情信息網(wǎng)，加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”普法宣傳教育活動(dòng)。成立了反XX協(xié)會(huì)，建立工作機(jī)制，定期進(jìn)行集中排查，在排查的基礎(chǔ)上，建立健全了“XX”人員個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)掌握其轉(zhuǎn)化情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、開展“黨員志愿者”服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)黨員的特長(zhǎng)和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動(dòng)、計(jì)劃生育、就業(yè)、保障等11個(gè)不同類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)積極開展便民利民服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨員在重要活動(dòng)中也起著積極推動(dòng)作用，在XX抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動(dòng)群眾積極踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人進(jìn)行心理咨詢、生活照顧、上門義務(wù)理發(fā)等承諾服務(wù)，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過(guò)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來(lái)促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，為廣大居民營(yíng)造好的生活居住環(huán)境。