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實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展是黨和國(guó)家的工作大局,是構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。檢察工作肩負(fù)著強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的歷史使命,在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航中發(fā)揮著巨大的作用。因此,檢察工作要想更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展,就必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,作為檢察工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確理解其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持和人民群眾血肉聯(lián)系的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”開(kāi)展檢察工作,切實(shí)將檢察工作真正置身于黨的中心工作中,按照“公正執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,依法辦案,從嚴(yán)治檢,服務(wù)大局”的總體要求,不斷解放思想、改革創(chuàng)新,使各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)實(shí)實(shí)在在地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
一、堅(jiān)持把依法辦案做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)
按照法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)直接擔(dān)負(fù)著貪污賄賂、瀆職“侵權(quán)”等國(guó)家公務(wù)人員職務(wù)犯罪的偵查、起訴工作,并對(duì)一切刑事犯罪案件行使檢察權(quán),這一切均離不開(kāi)“辦案”二字。由此可見(jiàn),檢察機(jī)關(guān)為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能,主要是通過(guò)辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)的;只有依法辦案,才能把為服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)真正落到實(shí)處。十七大報(bào)告中,將建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)作為全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一,鄭重地向全黨全社會(huì)予以昭示,這充分說(shuō)明了黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)方略不動(dòng)搖的決心和信心。依法查處貪污賄賂、瀆職“侵權(quán)”等職務(wù)犯罪的工作,是反腐倡廉、依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分,是檢察機(jī)關(guān)使命使然,我們必須理直氣狀地予以堅(jiān)持。
堅(jiān)持依法辦案,必須把查處職務(wù)犯罪作為第一位的工作。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)基本完成,政治體制改革尚未全面鋪開(kāi)新的形勢(shì)下,由于受一部分尚未改革的、不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的舊的政治體制的制約以及全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)功利思潮的影響,國(guó)家公務(wù)人員中誘發(fā)犯罪的多種因素越來(lái)越多,權(quán)力商品化的傾向會(huì)不斷蔓延,貪污賄賂、侵權(quán)“瀆職”等犯罪將出現(xiàn)上升趨勢(shì),在犯罪構(gòu)成、表現(xiàn)形式等方面也會(huì)出現(xiàn)一些新的變化。因此,必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下查處職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,狠抓辦案,嚴(yán)懲犯罪。在工作方法上,一是要突出重點(diǎn)和主攻目標(biāo),抓好大要案的查處,特別是要抓好發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)案件和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等部門的犯罪案件的查處。不管涉及到什么人,都要一查到底,依法處理。二是要繼續(xù)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)辦案。對(duì)于具有典型性、有影響的大要案件,檢察長(zhǎng)和主管副檢察長(zhǎng)要親自動(dòng)手,組織專人辦理,限期結(jié)案。檢察長(zhǎng)各抓什么案件,要報(bào)上級(jí)院備案,供年底考核。三是要切實(shí)抓好案源,保證有案可辦,有案必辦。要組織專人深入廠礦企業(yè)、金融、財(cái)稅、商品流通等領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),掌握犯罪線索,依法查處。對(duì)于舉報(bào)有功人員,要認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。在保證有案可辦的同時(shí),應(yīng)切實(shí)解決好有案不辦的問(wèn)題,在大的法律政策界限清楚的前提下,對(duì)于貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)案件,要發(fā)現(xiàn)一件查處一件,不能過(guò)多的強(qiáng)調(diào)客觀原因而不從主觀上去進(jìn)行努力。四是要正確運(yùn)用多種檢察手段,在偵查、起訴、不訴等各個(gè)環(huán)節(jié)以及強(qiáng)制措施、搜查、秘密偵查等手段的采用上均要嚴(yán)格依法行事,提高偵查水平。五是要切記在辦案中“一不失職,二不越權(quán)”,不能運(yùn)用法律手段去處理非刑事問(wèn)題,更不能用專政職能去解決人民內(nèi)部矛盾。六是在抓辦案的同時(shí),要狠抓案件質(zhì)量的提高,使所辦案件都能立得住,訴得出,判得了,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。
二、堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)
完成科學(xué)發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子,是我們貫徹黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)的中心環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,在偵查監(jiān)督和公訴工作中,一是把重點(diǎn)始終放在對(duì)社會(huì)治安影響較大的“八類”重點(diǎn)案件的批捕、起訴上。特別要將黑惡勢(shì)力、重大團(tuán)伙犯罪案件作為重中之重,從重從快打擊。對(duì)于重大案件,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組辦理,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、指導(dǎo)辦案,市院應(yīng)掛牌督辦,切實(shí)加大斗爭(zhēng)力度。二要全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要認(rèn)真研究在新起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)檢察工作提出的新需求,注重研究在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革中可能出現(xiàn)的新型犯罪,采取相應(yīng)的制裁手段嚴(yán)厲打擊,確保農(nóng)村大發(fā)展投入資金的安全和農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。三要全力維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙等形形色色嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、破壞市場(chǎng)秩序的犯罪,努力營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、投資環(huán)境。四要突出一個(gè)“快”字,保證在檢察環(huán)節(jié)上對(duì)犯罪分子及時(shí)有力地打擊,要有強(qiáng)烈的效率意識(shí),案件隨到隨辦,不壓不拖,堅(jiān)決杜絕超時(shí)限辦案的現(xiàn)象,要堅(jiān)持“兩個(gè)基本”的原則,不要在枝節(jié)問(wèn)題上糾纏不休,以免造成案件推誘扯皮,影響打擊力度。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分的簡(jiǎn)單案件要積極配合法院適用簡(jiǎn)單程序?qū)徟?,不斷提高訴訟效率。五是把好質(zhì)量關(guān),確保嚴(yán)打成效。要嚴(yán)格掌握法律政策界限和批捕、起訴的決定條件,全面提高案件質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案追究制,對(duì)案件質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格控制不捕、不訴率,該捕、該訴的要堅(jiān)決批捕、起訴,決不能人為拔高或降低標(biāo)準(zhǔn)。要注意與公安機(jī)關(guān)和自偵部門保持經(jīng)常聯(lián)系,建議他們不斷改進(jìn)提請(qǐng)批捕、移送起訴案件中存在的質(zhì)量問(wèn)題,確保提請(qǐng)批捕、移送起訴的準(zhǔn)確性。六要認(rèn)真負(fù)責(zé)地妥善解決群眾合理訴求。當(dāng)前大量社會(huì)矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法領(lǐng)域,要著眼于保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,高度負(fù)責(zé)地辦理涉檢信訪案件,多管齊下做好疏導(dǎo)化解工作,努力把矛盾化解在基層。同時(shí),要積極拓展司法為民、便民的服務(wù)方式。廣泛深入開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)的“法律六進(jìn)”活動(dòng)積極參與基層安全創(chuàng)建和重點(diǎn)整治工作,繼續(xù)搞好青少年維權(quán)崗活動(dòng),大力開(kāi)展法制宣傳教育,加強(qiáng)安全防范;要強(qiáng)化文明執(zhí)法,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”;要全面實(shí)現(xiàn)接受舉報(bào)、受理申訴、信息的互聯(lián)互通以及案件辦理環(huán)節(jié)的網(wǎng)上查詢,進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
三、堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要手段
法律監(jiān)督是檢察工作的一面旗幟,是糾正執(zhí)法不嚴(yán)的關(guān)健。只有不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督才能做到執(zhí)法公正。檢察機(jī)關(guān)的各個(gè)業(yè)務(wù)部門,都是履行法律監(jiān)督職能的職能部門。要進(jìn)一步明確監(jiān)督方向,制定監(jiān)督措施,落實(shí)監(jiān)督職責(zé),把法律監(jiān)督納入公正執(zhí)法的軌道,切實(shí)予以加強(qiáng)。偵監(jiān)、公訴部門要認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的決議、決定,切實(shí)履行偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督職責(zé)。一是對(duì)于審查批捕、審查起訴中發(fā)現(xiàn)的公安人員徇私枉法、刑訊逼供等違法犯罪問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)建議瀆檢部門予以查處,確保對(duì)犯罪分子的準(zhǔn)確及時(shí)懲處,確保對(duì)無(wú)辜者不予追究。二是要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)公安偵查的重大案件的提前介入,在提前掌握、了解案情的同時(shí),注意對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并適時(shí)適情指導(dǎo)偵查。三是要加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制,對(duì)于自偵部門的偵查活動(dòng)依法納入偵查監(jiān)督的軌道,認(rèn)真予以監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事,絕不能內(nèi)外有別。四是要正確運(yùn)用追捕、追訴、建議立案?jìng)刹楦娴确墒侄?,防止公安機(jī)關(guān)或自偵部門該立案而不立案、該提請(qǐng)批捕而不提請(qǐng)批捕、該移送起訴而不移送起訴等打擊不力問(wèn)題的發(fā)生。五是要加強(qiáng)對(duì)判決、裁定的審查,對(duì)于不符合法律規(guī)定或確有錯(cuò)誤的判決、裁定,要本著以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,堅(jiān)決予以抗訴。六是監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、檢察技術(shù)等部門,均應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)各自管轄的刑事、行政、經(jīng)濟(jì)、民事案件的檢察監(jiān)督,履行好法律賦予的職責(zé)。
四、堅(jiān)持把調(diào)查研究做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的前提條件
沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。國(guó)家法律的制定,黨的路線、方針、政策的確立,高檢院每一次工作部署的重大調(diào)整,都是建立在縝密地調(diào)查研究工作之上,要執(zhí)行黨的政策和國(guó)家法律同樣需要大量地調(diào)查研究。黨的十七大確定的全面建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo),給我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來(lái)又一次巨大深刻的變革。作為一名法律監(jiān)督工作者,如果不注意研究分析這種變化了的形勢(shì),思想就不能適應(yīng)形勢(shì)的需要,執(zhí)法就會(huì)陷入盲動(dòng)、被動(dòng)狀態(tài),公正執(zhí)法便成為一句空話。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檢察干警都要把調(diào)查研究工作作為嚴(yán)格執(zhí)法的先決條件,充分予以重視,認(rèn)真抓緊抓好。調(diào)查研究工作對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō),不僅是工作作風(fēng)、工作方法問(wèn)題,還是決策權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要組成部分;不注意研究分析問(wèn)題,就不能正確行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要帶頭搞好調(diào)查研究,每個(gè)檢察長(zhǎng)每年至少應(yīng)出一個(gè)調(diào)研成果。其次要關(guān)心調(diào)研工作,注意指導(dǎo),幫助其他同志調(diào)查研究,不斷尋找工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決疑難問(wèn)題,為同志們創(chuàng)造較好的工作條件。要充分發(fā)揮專門人員和廣大干警兩個(gè)積極性,緊緊圍繞執(zhí)法中的熱點(diǎn)問(wèn)題、檢察工作中的難點(diǎn)問(wèn)題以及刑事犯罪中的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的和本院擬定的年度調(diào)研任務(wù),為檢察工作改革和檢察事業(yè)的發(fā)展提供超前服務(wù)。
五、堅(jiān)持把從嚴(yán)治檢做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織保證
公正執(zhí)法,必須造就一支思想純、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍。正人先正已,只有我們的隊(duì)伍純潔、執(zhí)法過(guò)硬,才能去監(jiān)督他人。抓班子,帶隊(duì)伍,保持良好的精神風(fēng)貌,創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,是我們新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的基本要求,也是我們工作中一個(gè)永恒的主題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先要全面加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大事大非問(wèn)題上與黨中央保持高度一致。要不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性。講民主、講團(tuán)結(jié),堅(jiān)持民主集中制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格要求自己,要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己首先不做,以清正廉潔的職業(yè)道德和艱苦樸素的生活作風(fēng)給干警做好表率。要帶頭辦案,帶頭研究,解決問(wèn)題,為干警撐好腰、當(dāng)好家、辦好事,贏得干警的信賴。其次,要實(shí)實(shí)在在地抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。要按照十六大的要求,注意培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干警,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的重要理論和全新的法律知識(shí)武裝隊(duì)伍,堅(jiān)決防止和糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng),真正做到在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在行動(dòng)上深入群眾。二是要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《公民道德建設(shè)綱要》和《檢察職業(yè)道德規(guī)范》,用以規(guī)范干警的行為,塑造良好的職業(yè)形象,在每個(gè)干警的頭腦中筑起保障公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的道德防線。三是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和日常管理,真正做到令行禁止。要積極開(kāi)展向十大杰出檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng),注意樹(shù)立典型、弘揚(yáng)正氣,嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)干警,形成健康向上的良好風(fēng)氣。四要實(shí)施素質(zhì)工程,加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要全面落實(shí)檢察干警教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,抓好“續(xù)本”學(xué)歷教育和“續(xù)職”資格培訓(xùn)。要重視日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位練兵活動(dòng),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
六、堅(jiān)持把理順關(guān)系做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制要求
理順工作關(guān)系,首先要理順堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的事業(yè)取得勝利的保證,是公正執(zhí)法的保證。我們必須明確檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立行使。絕非脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立行使。黨的領(lǐng)導(dǎo)在檢察機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)主要在于黨的政策對(duì)執(zhí)法的指導(dǎo)作用和黨委對(duì)檢察執(zhí)法的監(jiān)督作用。檢察機(jī)關(guān)在依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的同時(shí),都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)向黨委的請(qǐng)求匯報(bào)制度。對(duì)于一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)部署,工作中的疑難問(wèn)題、重大典型案件,都要及時(shí)向黨委報(bào)告,求得黨委的指導(dǎo)和支持,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪的案件,在對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施或作出法律決定之前,也應(yīng)按干部管理權(quán)限匯報(bào)。其次要理順人大與檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系。要明確檢察機(jī)關(guān)和檢察官由人大產(chǎn)生,向人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督的原則,主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,認(rèn)真搞好人大安排的執(zhí)法檢查,處理好人大交辦的案件,虛心接受人大代表的視察和批評(píng)。第三,逐步理順檢察機(jī)關(guān)與公安、法院、司法、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)、工商、金融和其它行政執(zhí)法部門的工作關(guān)系,建立案件通報(bào),工作交流制度,密切協(xié)作,互通意見(jiàn),改善執(zhí)法環(huán)境。
七、堅(jiān)持把黨建工作做為檢察工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本保障
首先,要?jiǎng)?chuàng)新理念,樹(shù)牢與時(shí)俱進(jìn)思想。要自覺(jué)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作指導(dǎo)方針。要緊跟時(shí)代潮流,樹(shù)立改革理念。將檢察院黨建工作放在改革開(kāi)放的大格局中去思考,放在全黨抓黨建的大環(huán)境中去研究,放在探索和建立中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的實(shí)踐中去部署,充分體現(xiàn)檢察院黨建的時(shí)代精神。要切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的使命感和責(zé)任感,把黨的自身建設(shè)抓在手里,落實(shí)到具體的工作中,使黨的領(lǐng)導(dǎo)在檢察工作中得到確立和實(shí)現(xiàn);使黨員隊(duì)伍思想得到統(tǒng)一,堅(jiān)定地與黨中央保持一致;使黨內(nèi)規(guī)章制度得到制定和執(zhí)行;使黨組織的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督得到落實(shí)。其次、要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容,加強(qiáng)黨員教育管理。牢牢把握保持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育和管理,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。突出抓好理想信念教育。組織廣大黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照和衡量自己,進(jìn)一步解決好理想、信念這些深層次問(wèn)題,牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)定理想信念,提高思想境界。第三,要?jiǎng)?chuàng)新制度,建立黨建工作機(jī)制。建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨組織的活力,使機(jī)關(guān)黨建工作盡快走上制度化、規(guī)范化的軌道。要建立對(duì)黨組成員、支部班子、黨小組考核制度,充分發(fā)揮黨組、支部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用及表率作用。要采取靈活多樣的方式,抓好黨支部成員培訓(xùn),不斷提高他們做好黨務(wù)工作的能力和水平。要適應(yīng)新的形勢(shì),建立、堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度,永葆黨組織的生機(jī)與活力。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作的機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)制度、規(guī)范的組織生活制度、黨風(fēng)廉政制度、公開(kāi)透明的選人用人機(jī)制、長(zhǎng)效有用的激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立起一整套相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、嚴(yán)格有序的黨建工作運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性。