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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義論論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。本著“堅持安全發(fā)展理念，創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能，促進(jìn)煤礦安全穩(wěn)定”的原則，對“強(qiáng)化人才興安思想，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)”進(jìn)一步解放思想，總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成調(diào)研成果，并及時轉(zhuǎn)化為符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作機(jī)制和制度措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。長期以來，全國安全生產(chǎn)形勢雖然比較穩(wěn)定，但是制約安全生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性和深層次矛盾還沒有消除，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然脆弱。特別是山西省焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，這是全國發(fā)生的第一起特大事故，而且發(fā)生在一個安全保障水平較高的國有重點企業(yè)，傷亡慘重，負(fù)面影響很大，教訓(xùn)十分深刻。我們要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為新的起點，“繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，加強(qiáng)依法監(jiān)管，加強(qiáng)安全服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面”。加大整改工作力度，力爭早見成效，快見成效，多見成效。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，在工作中踐行實踐科學(xué)發(fā)展觀。

學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動是一項長期的事業(yè)，科學(xué)發(fā)展的實踐沒有終點。面對新的形勢和新的起點，我們將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，擴(kuò)大共識，把學(xué)習(xí)實踐活動融入日常工作并延續(xù)下去。今后將繼續(xù)努力，總結(jié)經(jīng)驗，更好地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動煤礦安全生產(chǎn)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和煤礦安全發(fā)展提供安全保障。

按照中央要求和集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，我礦從3月份開始開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動安排，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使自己對開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的意義有了新的認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)有了更深的理解，對如何以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想、謀劃工作、指導(dǎo)實踐有了新的感悟。在此基礎(chǔ)上，按照礦4月1日領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)會議，討論如確定的調(diào)研課題，圍繞我礦生產(chǎn)建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展“如何加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)”深入基層，廣泛開展了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的基本情況

這次調(diào)研活動是學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的重要環(huán)節(jié)，為搞好此次調(diào)研，我在組織全礦廣大干部開展深入學(xué)習(xí)實踐活動的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會重要講話精神及習(xí)在中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話，重點精讀了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》中的重要文章，深刻領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，廣泛開展了調(diào)研活動。調(diào)研活動緊緊圍繞集團(tuán)公司和我礦科學(xué)發(fā)展的主題，重點就“如何加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)”開展了深入調(diào)研。為保證調(diào)研調(diào)研工作的廣泛性、針對性和實踐性，分別采取了下發(fā)問卷調(diào)查、個別訪談立意見箱、（公開電話）、面對面征求意見、召開了由部分車間黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科技人員、普通黨員、民主人士、勞動模范、員工代表等各個層面的座談會，問政、問計、問需于廣大員工。

二、干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）干部隊伍基本情況

XXX恢復(fù)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過近十年年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程和跨越式發(fā)展，成為年產(chǎn)煤炭百萬噸，創(chuàng)利達(dá)億元的新興企業(yè)。特別是經(jīng)過20**年至20**年三年的迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)充，員工隊伍不斷壯大，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年創(chuàng)新高的發(fā)展強(qiáng)勢，并成為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭企業(yè)。

進(jìn)入今年以來，礦黨政按照集團(tuán)公司年初工作會議的總體安排部署，在金融危機(jī)的大背景下，克服種種不利因素和具體困難的影響，科學(xué)規(guī)劃、周密組織，實現(xiàn)了一季度各項工作安全高質(zhì)量運行。特別是進(jìn)入二季度以來，礦班子在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，為了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平目標(biāo)，把目光聚焦在解決電鐵運輸效率這一影響和制約全礦發(fā)展的瓶頸問題上。通過學(xué)習(xí)理論，在活化思維上求真知、尋良方，通過整合完善體制機(jī)制，在有效協(xié)調(diào)組織上覓佳徑、出實招，使電鐵運輸周期回數(shù)由年初的3.6回，提高到了現(xiàn)在的5.74回，實現(xiàn)了歷史性的新突破。與此同時，礦黨政靈活準(zhǔn)確地把握集團(tuán)公司提出的“四個活動載體”，結(jié)合實際延伸和豐富活動觸角，在全礦上下大力開展了“熱愛東露天，建設(shè)東露天，奉獻(xiàn)東露天”主題教育實踐活動和“兩化四無”保安全競賽活動。通過活動的開展，達(dá)到了凝聚精神、匯集力量、外塑于形、固化于心的目的，全礦干部員工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感得到了有效增強(qiáng)，愛礦、愛崗、愛集團(tuán)的熱情空前高漲。

XXXX現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)有22個。其中礦機(jī)關(guān)科室11個，生產(chǎn)車間7個，直屬單位4個。全礦現(xiàn)有在籍員工2138人，其中干部崗位381人。從分布情況看：礦機(jī)關(guān)96人，占全礦員工總數(shù)的4.5%，其中科級干部32人，一般干部崗位64人；生產(chǎn)車間248人，其中科級干部46人，一般干部崗位202人；直屬單位37人，其中科級干部12人，一般干部崗位25人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有本科以上學(xué)歷47人，大專學(xué)歷的150人，中專學(xué)歷的40人，高中以下學(xué)歷的144人；從專業(yè)技術(shù)情況看：具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)16人，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)39人，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的55人，無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的271人，占干部崗位總數(shù)的71.13%；從年齡結(jié)構(gòu)看：50歲以上的98人，占干部崗位總數(shù)的25.7%；35-50歲的225人，占干部崗位總數(shù)的59.1%；35歲以下58人，占干部崗位總數(shù)的15.2%。

XXX恢復(fù)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過近十年年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程和跨越式發(fā)展，成為年產(chǎn)煤炭百萬噸，創(chuàng)利達(dá)億元的新興企業(yè)。特別是經(jīng)過20**年至20**年三年的迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)充，員工隊伍不斷壯大，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年創(chuàng)新高的發(fā)展強(qiáng)勢，并成為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的龍頭企業(yè)。

進(jìn)入今年以來，礦黨政按照集團(tuán)公司年初工作會議的總體安排部署，在金融危機(jī)的大背景下，克服種種不利因素和具體困難的影響，科學(xué)規(guī)劃、周密組織，實現(xiàn)了一季度各項工作安全高質(zhì)量運行。特別是進(jìn)入二季度以來，礦班子在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，為了實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平目標(biāo)，把目光聚焦在解決電鐵運輸效率這一影響和制約全礦發(fā)展的瓶頸問題上。通過學(xué)習(xí)理論，在活化思維上求真知、尋良方，通過整合完善體制機(jī)制，在有效協(xié)調(diào)組織上覓佳徑、出實招，使電鐵運輸周期回數(shù)由年初的3.6回，提高到了現(xiàn)在的5.74回，實現(xiàn)了歷史性的新突破。與此同時，礦黨政靈活準(zhǔn)確地把握集團(tuán)公司提出的“四個活動載體”，結(jié)合實際延伸和豐富活動觸角，在全礦上下大力開展了“熱愛東露天，建設(shè)東露天，奉獻(xiàn)東露天”主題教育實踐活動和“兩化四無”保安全競賽活動。通過活動的開展，達(dá)到了凝聚精神、匯集力量、外塑于形、固化于心的目的，全礦干部員工的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感得到了有效增強(qiáng)，愛礦、愛崗、愛集團(tuán)的熱情空前高漲。

（二）當(dāng)前干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題

通過這次調(diào)研，也反映出我礦在干部對我隊伍建設(shè)方面還存在著一些不足的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，我礦在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)方面仍然還存在不小的差距，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，具體表現(xiàn)在一下幾個方面：

1、在政治思想素質(zhì)方面，有些黨員干部理論根底還比較淺，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，與新形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)不想適應(yīng)。部分干部理論水平較低，個別干部對礦山建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展重要性認(rèn)識不清，對自己肩負(fù)的重任認(rèn)識不夠，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。

2、在能力素質(zhì)方面，隨著我礦在集團(tuán)公司轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中作用的明確，做好我礦開發(fā)建設(shè)、全面管理等方面面臨新的問題。面對這些，一些干部缺乏必要的管理能力和水平，與新型現(xiàn)代化礦山建設(shè)的要求不相適應(yīng)。近幾年通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等繼續(xù)教育，全礦各級干部的學(xué)歷雖有所提高，但由于部分干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，新知識的補(bǔ)充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，知識面窄，能力素質(zhì)偏低的問題仍沒有得到根本解決；一些黨員干部思想上因循守舊，碰到新情況、遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗，套用老框框，既無新思路，也無新辦法,工作無前瞻性思考,處于被動應(yīng)付狀態(tài),不適應(yīng)我礦快速發(fā)展的需要.

3、在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，干部隊伍業(yè)務(wù)能力存在一定的差異性，少數(shù)專業(yè)技術(shù)干部對所從事的專業(yè)技術(shù)類工作一知半解，不精不專，缺乏刻苦專研精神；一部分政工干部對理論知識、專業(yè)知識特別是礦山建設(shè)的應(yīng)知應(yīng)會知識不熟悉，工作中即不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新。

4、在管理能力方面，部分干部管理能力上有欠缺。在具體管理中缺乏思路，方法和手段單一，面對礦山發(fā)展現(xiàn)狀，如何以人為本，實施人性化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力還不夠。

存在上述問題的主要原因是：部分干部重實踐、輕理論的現(xiàn)象比較突出，認(rèn)為煤礦就是粗放型、技術(shù)含量低的行業(yè)，學(xué)理論用途不大，能把煤炭弄出來賣出錢就是合格的干部。導(dǎo)致部分干部理念不新、思路不活、視野不寬，在理論修養(yǎng)、基礎(chǔ)文化、專業(yè)知識上相對于其它行業(yè)還處于低水平線上。這一問題在中層干部中比較突出，在我礦年初進(jìn)行的機(jī)關(guān)干部公開競聘中得到例證。部分干部受習(xí)慣性思維影響很嚴(yán)重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，觀念中存在著“出頭的椽子先爛”、“槍打出頭鳥”、“多一事不如少一事”及“不求有功但求無過”等思想，總是習(xí)慣于觀望上級指令，等待上級政策，缺乏突破創(chuàng)新意識、獨立思考能力和有創(chuàng)意性的工作。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的對策和建議

為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展水平,推動礦山建設(shè)又好又快發(fā)展，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必然要求,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。XXXX作為承擔(dān)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的核心企業(yè),擔(dān)負(fù)著集團(tuán)公司可持續(xù)、健康發(fā)展的重任。能否科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一支自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、具備謀劃和推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力的干部隊伍。從我礦干部隊伍現(xiàn)狀和村在的問題來看，加強(qiáng)我礦干部隊伍建設(shè)重點應(yīng)從下幾個方面著手：

1、認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，繼續(xù)抓好落實。學(xué)習(xí)實踐活動即將進(jìn)入解放思想大討論環(huán)節(jié)，通過開展解放思想大討論，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，破解煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作和干部隊伍建設(shè)中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，使監(jiān)察執(zhí)法工作和干部隊伍建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保障。

2、認(rèn)清形勢，繼續(xù)做好監(jiān)察執(zhí)法工作。年終歲尾，工作任務(wù)將更加繁重，要在繼續(xù)做好瓦斯治理和打擊非法生產(chǎn)等工作的基礎(chǔ)上，做實、做細(xì)監(jiān)察執(zhí)法工作，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決遏制各類事故的發(fā)生，確保不突破安全生產(chǎn)指標(biāo)。

3、結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，提早謀劃好明年各項工作，為明年工作開好頭，確保實現(xiàn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)工作。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，查找干部隊伍建設(shè)方面存在的問題，認(rèn)真加以落實解決。

4、在任何時候都不能放松，必須持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，要用制度約束行為。進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，形成工作合力，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作和干部隊伍建設(shè)工作取得更大成績。

通過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使我們對科學(xué)發(fā)展觀有了一個新的提高和升華，學(xué)習(xí)實踐活動的成果必將轉(zhuǎn)化成促進(jìn)煤監(jiān)工作進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動煤礦事業(yè)邁上新的臺階，取得更加好的業(yè)績。更好的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，為我礦生產(chǎn)建設(shè)及長遠(yuǎn)發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)！