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在2002年我國就頒布了關(guān)于《禁止使用童工規(guī)定》并在02年12月1日施行。然而，即使有了國家明令禁止的法律，卻還是有不少的中小企業(yè)有使用童工的現(xiàn)象。

作為勞動局的一員，我有責(zé)任和義務(wù)去揭示、打擊這些非法使用童工的企業(yè)。

勞動局的職責(zé)主要是根據(jù)勞動局本身的性質(zhì)和任務(wù)而決定的，它主要是貫徹落實上級主管部門和上級業(yè)務(wù)部門的指示和命令，指導(dǎo)和督促下級業(yè)務(wù)部門實施。根據(jù)法律、命令和市人民政府的決議和命令，上級勞動部門的命令和指示，擬制本市勞動工作方面的計劃和命令草案，報請市人民政府審核或批準(zhǔn)執(zhí)行。并可以有關(guān)本市勞動工作具體措施和指示，監(jiān)督和指導(dǎo)本市企業(yè)、事業(yè)單位和有關(guān)部門，貫徹執(zhí)行勞動工作方面的法令、決議、命令和指示。按照有關(guān)政策和法規(guī)，管理好勞動工資的升降、勞動力的合理流動，編制和指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部勞動定員，技術(shù)工人的培訓(xùn)和認證，職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)技校指導(dǎo)，企業(yè)的安全管理、勞動保護、職業(yè)病的防治、勞動保險、勞動就業(yè)、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁、壓力容器的監(jiān)察、鍋爐定點、生產(chǎn)、安裝和檢驗工作，處理全市各部門不能解決的具體勞動工作問題。

勞動局擔(dān)負起了市人民政府賦予全市勞動工作任務(wù)。認真、負責(zé)、全面、圓滿完成這一工作，是本部門的天職和使命。

近年來，隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，各類私營企業(yè)如雨后春筍般迅速成長，但是各類違法用工行為時有發(fā)生，特別是部分用人單位在招工難的環(huán)境下促生了非法使用未滿16周歲童工的違法行為。為進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理，重點維護童工的合法權(quán)益，我局聯(lián)合了其他的單位和部門進行了以整治非法使用童工行為、打擊違法犯罪為主要內(nèi)容的行動。在專項檢查中，經(jīng)查實存在違法介紹或使用童工的用人單位及個人，勞動保障行政部門嚴(yán)格依法予以行政處理和處罰，同時聯(lián)合有關(guān)部門將童工護送回原籍；對無合法證照的鄉(xiāng)村小煤窯、小煤礦等企業(yè)和家庭作坊，工商行政部門將依法予以取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無證照經(jīng)營者使用童工的，在予以處罰的同時，及時予以取締；對拐騙童工、強迫童工從事危害勞動，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位有使用未成年工從事有毒有害、繁重體力勞動等行為的，依法予以處罰，并責(zé)令改正，這是我市進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理，嚴(yán)厲打擊非法用工行為，切實維護勞動者及青少年的合法權(quán)益的一個縮影。

作為一個婦委會的主任，對于打擊企業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象更是責(zé)無旁貸。貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)維護婦女、兒童合法權(quán)益的政策、法律、法規(guī)，參與有關(guān)婦女、兒童規(guī)章制度的規(guī)定，維護婦女兒童的合法權(quán)益，是婦委會的一項主要的內(nèi)容。

針對青少年在平時合法權(quán)益受到侵害且自我保護意識不強的特點，我市在管理上狠下功夫，以預(yù)防為主，避免“亡羊補牢”。在具體做法上主要有：完善勞動合同管理。狠抓勞動合同簽訂率，要求用人單位與職工之間簽訂規(guī)范的勞動合同，以合同、制度等保障青少年的合法權(quán)益；完善勞動監(jiān)察投訴（舉報）接待平臺，健全勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。重點做好投訴（舉報）熱線電話接聽工作以及接待室的來人來訪接待工作，確保工作日全天的來電來訪接待工作；完善監(jiān)察隊伍四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確保以最快的速度發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，以最高的效率解決問題。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控信息制度。其一是針對建筑工地密集型勞動力、未成年人較多的特點，我市勞動保障部門積極在全縣建筑工地設(shè)立工資支付保障金制度，工程在開工前建設(shè)方和承建方均按施工合同總價款的一部分交納農(nóng)民工工資保障金，通過實施制定適用于建筑企業(yè)招用農(nóng)民工進城務(wù)工人員的專用勞動合同書，實行月支付、季結(jié)算工資支付方式，有效遏制近幾年出現(xiàn)的建筑企業(yè)欠薪頻發(fā)勢頭，在我市建筑領(lǐng)域建立起一套完整的管理機制和保障機制，外來農(nóng)民工特別是青少年的合法權(quán)益獲得制度的保障。其二是通過充分發(fā)揮部門通力協(xié)作的作用，重點對服裝、制鞋、竹制品加工等青少年工使用較多的企業(yè)予以監(jiān)控和管理，督促企業(yè)依法對青少年開展體檢和遵守相關(guān)未成年人保護規(guī)定的維權(quán)活動。近年，我市根據(jù)全縣用工實際聘用了多名外來務(wù)工人員為勞動監(jiān)察監(jiān)督員，以此監(jiān)督和促進該縣勞動監(jiān)察工作更好地與服務(wù)相結(jié)合，切實維護勞動者尤其外來農(nóng)民工的合法權(quán)益，這一舉措進一步增強了該縣勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的力量，完善了勞動保障監(jiān)察聯(lián)動制度。在處理危害青少年合法權(quán)益案件時總是從重從快，嚴(yán)肅處理，決不姑息，收到了良好的社會效益。

雖然我市在嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象取得了很好的效益，但還是有不足之處。根據(jù)群眾的反映和我個人的走訪發(fā)行還有以下一些問題亟待解決：一、國有企業(yè)、集體企業(yè)用工管理比較規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象。但是部分個體經(jīng)濟組織、個體工商戶用工隨意性大，管理不規(guī)范，用工不到勞動部門辦理手續(xù)，存在私招亂雇現(xiàn)象。加之這些行業(yè)用工流動性大，期限較短，管理起來比較困難。二、少數(shù)少年兒童的父母、監(jiān)護人法律意識淡薄。由于家庭困難，加之近年來就業(yè)壓力大，畢業(yè)后很難找到工作，所以出現(xiàn)輕學(xué)現(xiàn)象，忽略了少年兒童接受教育的權(quán)利，侵犯了其合法權(quán)益。

針對以上存在的問題，今后要著重加強以下工作：

（一）進一步加強法律法規(guī)的宣傳工作。各部門要結(jié)合各自工作職能，采取多種形式，加強對《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《防止未成年人犯罪法》、《禁止使用童工規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，營造全社會學(xué)法、懂法、守法、依法維權(quán)的法制氛圍。

（二）勞動和社會保障部門要加強用工管理，建立健全勞動力市場，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格把好入口關(guān)。同時，要加強勞動監(jiān)察工作力度，嚴(yán)歷打擊用人單位的私招亂雇和違反勞動保障法律法規(guī)的行為。

（三）工商行政管理部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和辦理工商年檢時應(yīng)將用人單位的用工情況納入審核內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)用工不規(guī)范或存在違法使用童工行為則不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和年檢合格證。

（四）公安部門要結(jié)合行業(yè)的特點，加強對暫住人口的管理，掌握轄區(qū)內(nèi)暫住人口中的未成年人的就業(yè)情況，對違法使用童工行為進行依法查處。

（五）努力增加教育投入，推進九年義務(wù)教育進程，實施依法治教，積極創(chuàng)造辦學(xué)條件，使更多的學(xué)齡兒童接受教育，保護其合法權(quán)益，使其健康成長。

（六）工會、共青團、婦聯(lián)等部門要結(jié)合各自工作職能，將保護少年兒童身心健康，維護其合法權(quán)益納入本部門日常工作內(nèi)容，加大宣傳力度，強化工作措施，加強監(jiān)督檢查和查處工作的力度。

作為勞動局婦委會主任，我將對我的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)公正嚴(yán)明、孜孜不倦，為保護少年、兒童的身心健康做出貢獻。