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農(nóng)村信用社改革發(fā)展調(diào)研報(bào)告

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農(nóng)村信用社正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,落實(shí)和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的科學(xué)性,是以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村信用社的發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理各種關(guān)系,把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來(lái),明確支持方向,突出支持重點(diǎn),把握支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益、速度的統(tǒng)一,推動(dòng)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力的意義

當(dāng)前,農(nóng)村合作社面臨著競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),發(fā)展的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念,提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是有利于進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,努力提高經(jīng)營(yíng)效率。三是有利于把員工的努力方向引導(dǎo)到企業(yè)所確定的目標(biāo)上來(lái),充分挖掘員工的潛力,服務(wù)于企業(yè)共同的事業(yè)。

二、提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力存在的問(wèn)題

五十多年來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村合作社在國(guó)家政策的扶持下,取得顯著成績(jī),提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面有了較大的業(yè)績(jī),但與其他金融機(jī)構(gòu)相比,依然存在許多不足。

1、對(duì)提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力存在思想誤區(qū)

認(rèn)為綜合競(jìng)爭(zhēng)力太虛,看不見(jiàn)摸不著,不是硬指標(biāo),也不考核,抓不抓關(guān)系不大;認(rèn)為綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用不大,要完成業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)任務(wù)最終要靠物質(zhì)力。因此對(duì)合作社如何發(fā)展始終缺少頂層設(shè)計(jì),包括發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展目標(biāo),經(jīng)營(yíng)理念,經(jīng)營(yíng)方式,企業(yè)文化等。

2、名稱品牌的檔次較低

近年來(lái),在深化改革中,僅有少部分符合條件的農(nóng)村合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行,但絕大多數(shù)仍然掛牌為合作社。而郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行一成立即掛牌為銀行。農(nóng)村合作社在我國(guó)金融機(jī)構(gòu)層次中處于較低的地位,次于銀行,名稱品牌檔次較低。當(dāng)然,出現(xiàn)這樣的局面并非農(nóng)村合作社自身的原因,而是監(jiān)管當(dāng)局對(duì)農(nóng)村合作社改制、升格為農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行設(shè)置的門(mén)檻過(guò)高,對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行的定位優(yōu)于農(nóng)村合作社。

3、網(wǎng)絡(luò)的科技支撐不足,產(chǎn)品品牌尚在起步階段

近年來(lái),農(nóng)村合作社乘改革的東風(fēng)傾力研發(fā)新產(chǎn)品,開(kāi)辦新業(yè)務(wù),創(chuàng)品牌。諸如發(fā)行銀行借記和貸記卡,開(kāi)辦個(gè)人自動(dòng)轉(zhuǎn)存定期存款業(yè)務(wù)、個(gè)人自助循環(huán)貸款、電話銀行、短信銀行等等。但受資金、人力資源、科技的限制,農(nóng)村合作社產(chǎn)品品牌的開(kāi)創(chuàng)尚在起步階段。與國(guó)有商業(yè)銀行相比,還存在很大的差距。

4、包袱仍然較重。近年來(lái),農(nóng)村合作社在深化改革中享受了國(guó)家的利息保值貼補(bǔ)、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅減免,通過(guò)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)申請(qǐng)、兌付,置換了部分不良資產(chǎn),但農(nóng)村合作社尚未消化的歷史形成的不良資產(chǎn)包袱仍然較重,無(wú)疑增加了經(jīng)營(yíng)成本。其次,農(nóng)村合作社員工隊(duì)伍處在新老交替時(shí)期,老員工陸續(xù)內(nèi)部退養(yǎng)或退休,每年都要補(bǔ)充一些新員工,屬于內(nèi)部退養(yǎng)的,農(nóng)村合作社除承擔(dān)他們的內(nèi)退工資外,還要承擔(dān)他們的住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。對(duì)于那些新員工,農(nóng)村合作社要投入培訓(xùn)費(fèi)用,無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)成本。

5、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制未能得到較好的貫徹落實(shí)。由于農(nóng)村合作社電子化起步較遲,業(yè)務(wù)流程再造進(jìn)展緩慢,教育培訓(xùn)和服務(wù)手段相對(duì)滯后,造成業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),難以適應(yīng)日新月異的電子化時(shí)代的步伐。業(yè)務(wù)品種單一,拓展后勁不足,收益低,導(dǎo)致業(yè)務(wù)流失,常出現(xiàn)一些辛辛苦苦培養(yǎng)起來(lái)的優(yōu)質(zhì)客戶受其它銀行優(yōu)越的電子化和豐富的業(yè)務(wù)品種及優(yōu)惠、優(yōu)良服務(wù)的影響,而流失而去。外加激勵(lì)機(jī)制不足、績(jī)效考評(píng)措施不夠完善等原因,嚴(yán)重挫傷了員工的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,員工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神受到制約,也在一定程度上影響和約束了農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效發(fā)揮。

三、提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

1、建立提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究、管理體系

自上而下地建立提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究、管理體系,形成省級(jí)農(nóng)村合作社聯(lián)合社到縣市農(nóng)村合作聯(lián)社再到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社的垂直研究、管理體系。高層決策者應(yīng)根據(jù)農(nóng)村合作社自身特點(diǎn)以及內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)清醒的判斷,確定農(nóng)村合作社提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)和發(fā)展方向,確立業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利增長(zhǎng)模式,制定農(nóng)村合作社總體戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、兼并重組戰(zhàn)略和學(xué)習(xí)戰(zhàn)略。著力解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工隊(duì)伍中經(jīng)營(yíng)理念的徹底轉(zhuǎn)變,職業(yè)操守的正確提高等問(wèn)題,培養(yǎng)一支善于開(kāi)拓創(chuàng)新并能找準(zhǔn)市場(chǎng)發(fā)展之路的高效團(tuán)隊(duì),為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的人才支持和協(xié)同力量。

2、科學(xué)發(fā)展以人為本

科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵是“以人為本”。要辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系,轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念。農(nóng)村信用社作為經(jīng)營(yíng)貨幣資金的企業(yè),資產(chǎn)規(guī)模固然重要,而人才則是比資產(chǎn)規(guī)模更重要的資源。目前,農(nóng)村信用社已經(jīng)擁有了一支龐大的員工隊(duì)伍,但是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,已成為影響實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要障礙。為此,應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一是加快人事、收入分配制度的改革,實(shí)行員工能上能下、能進(jìn)能出、待遇能高能低、公平競(jìng)爭(zhēng)、注重績(jī)效,建立健全有利于人盡其才的使用機(jī)制和有利于調(diào)動(dòng)員工積極性的激勵(lì)機(jī)制;二是通過(guò)多種形式、多種渠道,不拘一格引進(jìn)和選聘提拔對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展能起重要作用的優(yōu)秀人才,并委以重任,形成一種尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍,為人才的脫穎而出和施展才能營(yíng)造良好的環(huán)境;三是建立完善的培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核體系,通過(guò)對(duì)從業(yè)人員特別是業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展全方位、多角度、多學(xué)科的知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)制充電,嚴(yán)格考核,以實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高。

3、提高農(nóng)村合作社在金融市場(chǎng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

市場(chǎng)需求多樣化要求農(nóng)村合作社必須以客戶需求為導(dǎo)向開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深刻認(rèn)識(shí)提高金融創(chuàng)新能力,是關(guān)乎農(nóng)村合作社生存與發(fā)展的大事。當(dāng)前,農(nóng)村合作社要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理五個(gè)方面的創(chuàng)新,以求在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),獲得新的業(yè)務(wù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)村合作社的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力既來(lái)自產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也來(lái)自社會(huì)影響力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升依賴的是農(nóng)村合作社生產(chǎn)力,社會(huì)影響力的提升源于履行社會(huì)責(zé)任。農(nóng)村合作社履行社會(huì)責(zé)任,有利于和諧的逐利活動(dòng)與社會(huì)相關(guān)人利益與社會(huì)整體利益間的關(guān)系;有利于和諧與當(dāng)?shù)卣?、所在社區(qū)的唇齒關(guān)系;有利于和諧團(tuán)隊(duì),改善人力資源管理;有利于提升品牌形象;有利于獲得優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源;有利于開(kāi)辟與發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域;有利于贏得客戶,贏得社會(huì)公信,贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力;有利于贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重利益,贏得持續(xù)發(fā)展能力??傊r(nóng)村合作社履行社會(huì)責(zé)任是全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力的高效途徑。

5、強(qiáng)化信息科技應(yīng)用

農(nóng)村合作社競(jìng)爭(zhēng)力要形成先進(jìn)的客戶需求分析能力、領(lǐng)先的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)方案設(shè)計(jì)能力、有力的信息科技支持能力和快速滿足客戶需求的能力,信息化技術(shù)平臺(tái)是保障,是形成和提升農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。離開(kāi)信息科技,農(nóng)村合作社綜合競(jìng)爭(zhēng)力就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。具體來(lái)講,深化信息科技在客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的應(yīng)用,能增進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的相互融合,提升綜合產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品的技術(shù)壁壘。

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