前言：本站為你精心整理了統計局基層監(jiān)管調研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

基層監(jiān)管統計信息部門自設置以來，銀行業(yè)監(jiān)管統計從無到有，逐漸規(guī)范，為銀行監(jiān)管工作提供了較好的數據支持，在提高監(jiān)管工作效率方面起到了一定作用，但在監(jiān)管統計特別是銀監(jiān)分局監(jiān)管統計開展過程中，如何進一步充分發(fā)揮監(jiān)管統計信息的作用，以準確、及時、全面的統計信息服務監(jiān)管工作仍值得我們思考和探索。

一、目前統計信息工作中存在的問題和難點

（一）“統計”與“監(jiān)管”結合不緊密。在基層銀監(jiān)分局，統計工作與監(jiān)管工作分屬不同部門，兩者之間缺乏聯系制度。表現在：一是非現場監(jiān)管和監(jiān)管統計孤立運行。監(jiān)管部門按監(jiān)管對象設置，非現場監(jiān)管、現場檢查及行政管理工作由同一部門甚至同一監(jiān)管人員承擔，非現場監(jiān)管容易從監(jiān)管對象獲取所需數據與信息。而統計信息對監(jiān)管部門的工作開展有多大的作用，監(jiān)管部門對統計信息的需求有哪些等問題很少有人關心，也沒有很好的解決，“統計”與“監(jiān)管”兩張皮的現象不同程度的存在。二是現場檢查與監(jiān)管統計完全分割，現場檢查后對被查單位有關數據的調整不能及時通知監(jiān)管統計部門，現場檢查結果在監(jiān)管統計數據中得不到有效反映。三是信息交流不充分。制約了統計信息作用的發(fā)揮，降低了統計信息的使用效率，同時也使監(jiān)管工作的有效性受到影響；信息交流的不充分，必將導致監(jiān)管部門對有關情況的掌握不全面，使監(jiān)管工作失去了針對性，監(jiān)管有效性將大打折扣；監(jiān)管部門為了完成監(jiān)管任務，達到監(jiān)管目標，將會采取其他措施獲得所需要的統計信息，這樣就造成了重復勞動，浪費了監(jiān)管資源。

（二）統計制度制定不完善。統計制度是統計工作的基礎和數據質量的保證，明確的工作職責和嚴密規(guī)范的統計制度是提高監(jiān)管統計質效的前提。隨著銀監(jiān)會監(jiān)管統計體系的不斷完善，監(jiān)管信息系統有關模塊的不斷推出，以及分局對統計信息部門新要求的不斷提出，分局統計部門、崗位職責的調整與補充是必要的。銀監(jiān)分局限于工作職責、人員素質以及工作層次等因素，不可能自己制定完善的統計制度，目前上級下發(fā)統計制度的內容也僅限于對統計報表的要求，對統計分析、統計評價和統計預警沒有具體要求，難免造成分局統計工作只是匯總統計報表的偏面性認識。就統計報表本身而言，分支機構數據通過銀監(jiān)分局轉報又有重復勞動之嫌，隨著銀行業(yè)機構扁平化、業(yè)務垂直化改革進程加快和網絡技術的普遍運用，地市以下分支機構數據一般存放于省級分行甚至總行，從相關數據庫直接取數更能提高監(jiān)管統計報表的準確性和及時性。

（三）統計成果運用不充分?，F行分局監(jiān)管統計的作用還偏向于統計調查，滿足于對銀行業(yè)數據的收集和匯總，在日常統計工作中存在重報表、輕分析，重數據搜集、輕成果運用的傾向。大部分統計人員的最終成果只是形成厚厚的統計表，日復一日，簡單重復，不愿從數字中去挖掘其所代表的內涵，報表一成，萬事大吉。統計分析人員偏向于對銀行業(yè)運行的分析，對監(jiān)管數據的分析不深入，對風險監(jiān)管的支持力度不夠。沒有建立規(guī)范的統計評價模型和方法，不能利用統計結果對經濟金融運行情況和風險狀況進行綜合判斷，做出科學評價。沒有建立科學有效的統計預警指標體系，對未來運行趨勢和潛在風險不能準確進行統計預警。監(jiān)管統計與非現場監(jiān)管脫節(jié)，監(jiān)管統計不能發(fā)揮對監(jiān)管工作的參照、校正、改進功能，對監(jiān)管工作的指導作用不明顯。

（四）統計信息部門人員的高素質要求與現有統計人員低配備不對稱。監(jiān)管統計作為一項專業(yè)統計工作，同樣包含統計調查、統計分析、統計評價和統計預警四個方面內容，做好監(jiān)管統計工作，要求統計人員至少具備三方面素質：一是掌握較系統的統計理論，具備較強的統計分析能力，二是掌握較全面的金融監(jiān)管理論，熟悉基層銀行監(jiān)管業(yè)務，三是能夠熟練運用計算機等統計工具。從現狀看，一是分局成立時，人行統計人員沒有跟隨劃轉；二是受編制所限統計人員數量不足，不能滿足工作需要；三是分局監(jiān)管工作任務繁重，現有優(yōu)秀人才的配備主要向監(jiān)管部門傾斜，其結果就是分局監(jiān)管統計人員力量不足，年齡偏大，可塑性差。分局監(jiān)管統計人員數量與素質得不到保證，致使統計人員疲命于應付統計報表，統計分析無法深入，統計評價和統計預警基本空白，統計信息不能及時反映，統計管理創(chuàng)新更是無暇顧及。

二、幾點建議

（一）貼近監(jiān)管，才能服務監(jiān)管。統計信息部門應與監(jiān)管部門實現良性互動。首先，統計人員要積極參與監(jiān)管工作，如：現場檢查，非現場監(jiān)管等，掌握監(jiān)管對象的有關情況，及時了解監(jiān)管工作對統計信息的需求，根據監(jiān)管需求來設置統計指標體系，提供統計信息服務。其次，監(jiān)管部門的日常監(jiān)管和現場檢查信息要及時反饋給統計部門，了解監(jiān)管工作的進程，及時調整統計工作的方向。只有雙方互動，才能真正使統計貼近監(jiān)管，而且這種互動的形式應該在內部管理等規(guī)章制度中固定下來，如：規(guī)定監(jiān)管部門的現場檢查和非現場監(jiān)管分析必須邀請統計部門人員參加；規(guī)定統計報表、現場檢查報告、專題調研、動態(tài)信息等必須在完成之后的規(guī)定時限內相互提供等。實現了良性互動，統計工作才能做到有的放矢，才能服務好監(jiān)管工作，才能有效提高統計信息的使用效率，從而促進監(jiān)管工作效率的提高。

（三）靈活掌握統計制度。一是適當整合統計信息。目前銀監(jiān)會統一設置的統計報表基本形成了比較完善的體系。這種體系講究的是大而全，適應全國各個地區(qū)的各種復雜情況，而具體到某一個地區(qū)，有些報表可能暫時用不上；有些監(jiān)管工作需要的統計信息可能在報表上找不到，需要臨時收集；每個報表上只有一兩個數據使用頻率較高等情況。統計信息部門應該根據轄區(qū)的具體實際和監(jiān)管部門的需要適度地制定轄區(qū)特色報表，在征求監(jiān)管部門的意見后，從收集的各類報表加以提煉，把使用頻率相對較高的數據用一覽表的形式提供給監(jiān)管部門，便于監(jiān)管部門的查找和掌握。二是主動適應目前的監(jiān)管方式。目前統計信息部門提供監(jiān)管部門的信息主要是所有機構的匯總信息，各類報表都是匯總報表，這與目前的分機構監(jiān)管方式，每個被監(jiān)管部門都有一個專職監(jiān)管員的情況不相適應，統計部門應該著重提供分機構報表，滿足各專職監(jiān)管員的監(jiān)管需要。

（四）建立良好的信息交流機制。良好的信息交流機制是使監(jiān)管工作更加有效的前提，信息交流機制的建立要從多方面入手、各部門協調才能完成的系統工程，監(jiān)管部門與統計部門要增強信息交流的積極性與主動性。一方面，除統計部門每月提供統計報表與統計分析以外，監(jiān)管部門應該把現場檢查材料、季度監(jiān)管報告提供給統計部門，同時還要各把一些專題調研和動態(tài)信息與監(jiān)管部門共享，加強平常工作的交流，才能使信息交流充分，達到相互促進的目標，有利于監(jiān)管目標的實現；另一方面，統計部門應該集成各類報表成一個統計系統，利用網絡技術手段，在各監(jiān)管部門設置系統客戶端口，便于監(jiān)管部門隨時查詢和訪問，提高監(jiān)管效率的同時，減輕統計部門對臨時查詢數據的工作量。

（五）創(chuàng)新風險識別方法，創(chuàng)建風險預警載體，建立統計服務監(jiān)管的長效機制。統計部門除了在統計分析中提出需要關注的問題以外，應創(chuàng)新風險識別的方法和風險預警、提示的載體。一是設置指標浮動的警戒值，創(chuàng)新風險識別的方法。目前，對于某一統計指標的浮動幅度是否應該引起重視，全憑非現場監(jiān)管人員的經驗和對數字的敏感度。如果非現場監(jiān)管人員的經驗不足或者對數字變化不敏感，就很容易使一些應該引起重視的數字變動被忽略，使一些可能存在重大風險隱患的情況被遺漏。為解決這個問題，統計部門和監(jiān)管部門應該共同研究，對每一個具體指標設置一個警戒值，當期的指標變動只要超過警戒值，就應該及時采取措施，對于統計指標的異動就一目了然，提高了非現場監(jiān)管的效率，同時也解決了忽視重大情況的問題。二是采用“監(jiān)管建議書”，創(chuàng)新風險預警的載體。統計部門應就具體的每一個重要情況以“監(jiān)管建議書”的形式提示監(jiān)管部門關注，重要情況主要包括：單個統計指標的大幅度波動；經濟中可能對銀行業(yè)產生風險的重大事件；宏觀經濟政策可能給銀行業(yè)帶來的問題等等；監(jiān)管部門收到“監(jiān)管建議書”以后，要在一定的時限內，采取措施，到現場檢查、了解問題產生的原因，對被監(jiān)管單位提出改進意見，并反饋給統計部門；對于重大問題兩個部門之間要共同研究，以采取進一步持續(xù)監(jiān)管和跟蹤的措施.