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縣人大常委會：

按照縣人大常委會2009年工作要點安排，經主任會議決定組成檢查組，在常委會領導的帶領下，于2月9日到縣人民法院采取聽匯報、查資料、召開座談會等方法，對縣人民法院法官隊伍建設情況進行了檢查?，F(xiàn)將檢查情況報告如下，請予審議：

一、基本情況

近年來，縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，以隊伍建設為重點，牢固樹立“公正司法，一心為民”的執(zhí)法理念，以“建一流班子，帶一流隊伍，樹一流作風，創(chuàng)一流業(yè)績”為奮斗目標，始終把勤政、務實、高效作為隊伍建設的出發(fā)點和落腳點，加強法官隊伍建設，促進各項審判工作，為保障司法公正、促進經濟社會發(fā)展做了大量的工作。

（一）法官隊伍的基本情況。縣人民法院現(xiàn)有15個內設庭室和4個基層法庭，在職在編86人，有法官53人，其中男44人，女9人；36周歲以下的2人，37至45周歲20人，46周歲以上31人，平均年齡46.3歲；研究生學歷1人，大學本科學歷44人，大專文化8人；審判員50人（含院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長），助理審判員3人；一級法官27人，二級法官12人，三級法官1人，四級法官2人，四級高級法官11人；人民陪審員28人。

（二）重視教育培訓，法官隊伍的政治業(yè)務素質得到提高?？h人民法院按照“內強素質、外樹形象”的工作思路，以法官職業(yè)化建設為目標，全面加強了對法官的教育、培訓。通過“社會主義法治理念”、“大學習、大討論”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等專項教育，狠抓了隊伍職業(yè)道德和廉政建設。堅持學歷教育與專業(yè)培訓，請進來與走出去，崗位練兵與庭審觀摩交流，書面材料與音像資料輔導相結合等方式對法官進行培訓，提高了法官的思想政治素質和業(yè)務素質，有5名干警通過了司法資格考試，42名干警取得了法律本科文憑。

（三）重視制度建設，隊伍管理進一步規(guī)范?？h人民法院重視加強內部管理，建立完善了32項制度。認真落實黨風廉政建設責任制，強化對審判權、執(zhí)行權的監(jiān)督，及時查辦違紀案件，促進了司法廉潔。堅持“司法為民”宗旨，注重從思想上解決“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的根本問題，較好地貫徹了“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的司法指導思想，樹立了較強的大局意識、宗旨意識、公正意識、效率意識、責任意識。堅持科學、公正的用人機制，采取大考試、大練兵、競爭上崗、輪崗交流等措施，激發(fā)了干警活力。堅持從優(yōu)待警，落實了干警辦案經費、法官津貼、內設機構建制和干警職級待遇等，穩(wěn)定了法官隊伍。積極服務于縣域經濟發(fā)展、基礎設施、重點項目建設、抗震救災和災后重建等工作，取得了較好的成績，縣人民法院及法官和干警多次受到中、省、市和縣委的表彰獎勵。

（四）認真履行審判職能，促進公正司法。縣人民法院按照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等規(guī)定，堅持“以事實為依據，以法律為準繩”，嚴格執(zhí)行程序法和實體法，注重抓好立案、審判、執(zhí)行三個環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“三高三低三無”（結案率高、調解率高、執(zhí)結率高，上訴率低、發(fā)回重審改判率低、申訴申請再審率低，無超審限、無違法審判、無超期羈押案件）目標。認真執(zhí)行案件流程審判管理制度，在法律規(guī)定的審限內審判所受理的案件，嚴把案件審限關，確保刑事案件審判中對罪犯罰當其罪，擴大案件審判的社會效果；遵循合法自愿原則審理民商事案件，重視加強訴訟調解，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧；認真審理行政訴訟案件，促進行政機關依法行政；采取多種措施推動案件執(zhí)行工作，努力維護法律的尊嚴，保護公民的合法權益。

二、存在的問題

（一）法官隊伍的教育、培訓有待進一步加強，政治、業(yè)務素質有待于進一步提高；

（二）法官隊伍年齡結構不合理，年齡老化、青黃不接；

（三）案件的審判質量有待于進一步提高。

三、建議

（一）進一步抓好班子建設，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高自身素質和修養(yǎng)，對領導班子成員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格紀律，真正做到執(zhí)法為民、公正司法。

（二）進一步加強法官隊伍建設，努力提高法官政治業(yè)務素質?？h人民法院要進一步加強法官職業(yè)道德和職業(yè)化建設步伐，按照建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔”法官隊伍的要求，加強法官的政治思想教育，牢固樹立“三個至上”的思想。制定、完善法官教育培訓規(guī)劃，把法官職業(yè)道德建設與執(zhí)法規(guī)范化建設緊密結合起來，把法官道德的基本要求變成執(zhí)法、司法工作的規(guī)則、機制，提高法官的司法能力和司法水平，真正使法官成為社會公平正義的守護者。進一步落實完善人民陪審員制度，發(fā)揮好人民陪審員在案件審理中的作用。

（三）認真履行審判職能，進一步提高案件審判質量?？h人民法院要緊扣“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，加強審判體制改革，規(guī)范司法行為，促進司法公正，保障當事人合法的利益訴求，維護群眾的合法權益和法律尊嚴，維護社會穩(wěn)定。建立完善案件質量考核制度，用案件審判質量來體現(xiàn)公正司法的準確度，把案件執(zhí)行工作作為貫徹實施法律的重要工作來抓，采取多種措施抓好案件的執(zhí)行工作，以推行司法公開為契機，努力開創(chuàng)審判工作新局面。