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加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)群眾工作能力建設(shè)，是貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的“以人為本，執(zhí)政為民”的根本宗旨與職責(zé)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的治安形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，是堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提高公安工作科學(xué)發(fā)展水平的有效途徑?；鶎优沙鏊c人民群眾打交道最多、最直接，時(shí)刻離不開(kāi)人民群眾的理解、支持與配合，具有廣泛的社會(huì)性和群眾性。為加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，完成新時(shí)期的公安工作任務(wù)，和諧警民關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)秩序，建設(shè)和諧社會(huì)。近期，我們對(duì)派出所群眾工作能力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、派出所群眾工作能力建設(shè)基本情況

派出所是一家駐礦二級(jí)派出所，設(shè)所長(zhǎng)、指導(dǎo)員、內(nèi)勤民警、治安民警等，共有人，主要管理轄區(qū)治安，不承擔(dān)戶籍管理。轄區(qū)是一家擁有9000多職工的煤炭企業(yè)，連同家屬等在內(nèi)共計(jì)人。近年來(lái)，派出所注重加強(qiáng)群眾工作能力建設(shè)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各類主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，提高民警的政治思想覺(jué)悟，強(qiáng)化民警群眾觀念，提高民警的群眾工作能力，使民警擺正位置，樹(shù)立公仆意識(shí)，注重服務(wù)職能，摒棄特權(quán)思想，認(rèn)真做好群眾工作，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所與人民群眾的血肉聯(lián)系，取得了良好成效，全轄區(qū)近年來(lái)無(wú)發(fā)生大的刑事案件與治安案件，獲得了上級(jí)公安機(jī)關(guān)的充分肯定與人民群眾的滿意。

二、基層派出所群眾工作能力建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足

基層派出所加強(qiáng)群眾工作能力建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，增強(qiáng)了群眾工作能力，促進(jìn)了派出所工作的發(fā)展，密切了與群眾的關(guān)系，為穩(wěn)定社會(huì)秩序、建設(shè)和諧社會(huì)起到積極作用。但是，從不斷發(fā)展的形勢(shì)和黨、政府、群眾對(duì)派出所工作提出更高、更新的要求看，基層派出所在群眾工作能力建設(shè)中還是存在的一定問(wèn)題與不足，主要有以下四點(diǎn)：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位

部分民警對(duì)搞好群眾工作重要意義的思想認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為加強(qiáng)群眾工作能力建設(shè)是是“老生常談”，缺乏實(shí)際意義，思想上產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和抵觸思想，對(duì)要做的群眾工作和任務(wù)，抱著應(yīng)付了事的態(tài)度，缺乏激情和動(dòng)力，走走形式，簡(jiǎn)單地執(zhí)行上級(jí)的指示、命令，缺乏主動(dòng)性，死搬硬套。

2、群眾工作不夠深入

做群眾工作，需要派出所民警深入基層，融入到群眾中，帶著感情去傾聽(tīng)群眾的心聲，了解群眾疾苦，接受群眾評(píng)議，幫助群眾解決困難，與群眾打成一片，建立警民魚水關(guān)系。但在實(shí)際工作中，少數(shù)民警浮在表面上，深入基層不夠，存在做群眾工作的畏難情緒和恐懼心理；極個(gè)別民警甚至以管理者自居，缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情，當(dāng)然是做不好群眾工作的。

3、群眾工作方式單一

做群眾工作，我們黨有優(yōu)良傳統(tǒng)與豐富經(jīng)驗(yàn)。但是，一些派出所民警不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與豐富經(jīng)驗(yàn)，做群眾工作方式單一，只是簡(jiǎn)單地到群眾中去走走看看，搞形式主義，不是帶著問(wèn)題，虛心地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾征求建議，而是喜歡聽(tīng)取表?yè)P(yáng)意見(jiàn)，不愿聽(tīng)取批評(píng)建議意見(jiàn)。做群眾工作思路不清、辦法不多，對(duì)存在的問(wèn)題缺乏研究，工作針對(duì)性、目的性、有效性不強(qiáng)，效果不明顯，沒(méi)有真實(shí)全面地掌握群眾對(duì)派出所工作的意見(jiàn)建議。

4、整改措施不力

做好群眾工作，關(guān)鍵是要把收集到的群眾意見(jiàn)與建議，落實(shí)到實(shí)際工作中，對(duì)存在的問(wèn)題與不足切實(shí)加以整改，以此提高派出所的群眾工作能力，實(shí)現(xiàn)工作的高效與完美。但是，一部分派出所民警收集到群眾意見(jiàn)與建議后，似乎完成了任務(wù)，沒(méi)有落實(shí)到具體的行動(dòng)中。對(duì)意見(jiàn)與建議不認(rèn)真進(jìn)行分析，不認(rèn)真進(jìn)行研判，對(duì)反映的困難和問(wèn)題，不去梳理，不認(rèn)真去解決；有的把問(wèn)題放在抽屜里，有的把矛盾簡(jiǎn)單上交；沒(méi)有制定整改措施，不去落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、全心全意為群眾服務(wù)

加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)，派出所民警必須提高思想認(rèn)識(shí)，牢記公安工作的宗旨與職責(zé)，做到全心全意為群眾服務(wù)。一是要真誠(chéng)對(duì)待群眾。要放下架子，深入基層，注意傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)群眾要拿出真誠(chéng)、真心、真意，真正與群眾打成一片，做群眾的知心人。二是要熱情服務(wù)群眾。要態(tài)度和藹、服務(wù)周到、說(shuō)話和氣，急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，所有的服務(wù)行為都要做到談吐文雅、舉止有禮、主動(dòng)周到、服務(wù)徹底。通過(guò)熱情服務(wù)，增進(jìn)與群眾的感情，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。三是要一切依靠群眾。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，把群眾的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，上升為系統(tǒng)理論，再去指導(dǎo)群眾的實(shí)踐。要把會(huì)做、善做、能做并把做好群眾工作作為派出所工作的看家本領(lǐng)，做到?jīng)Q策問(wèn)計(jì)于民、工作服務(wù)于民、工作成效取信于民。

2、健全群眾工作制度

加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)，必須健全群眾工作制度，按制度做好群眾工作，用制度保障群眾工作能力建設(shè)。一是健全服務(wù)群眾制度。要組織派出所民警積極參加以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行民警承諾制度，履行崗位職責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。加強(qiáng)對(duì)民警服務(wù)群眾工作的督促檢查，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。二是健全聯(lián)系群眾制度。要大力推進(jìn)派出所所務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、熱線電話和舉報(bào)電話，利用電子政務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)手段，方便群眾了解情況、發(fā)表意見(jiàn)、進(jìn)行監(jiān)督。派出所民警要主動(dòng)到群眾中去，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、健全群眾工作機(jī)制

加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)，要健全群眾工作機(jī)制，通過(guò)建設(shè)群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)派出所群眾工作發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。一是健全接訪制度。派出所民警要定期接待群眾來(lái)訪，及時(shí)妥善處理群眾來(lái)訪事項(xiàng)，凡是派出所能夠解決的來(lái)訪事項(xiàng)，都要在派出所解決，而不是向上級(jí)匯報(bào)，或推卸問(wèn)題。來(lái)訪事項(xiàng)能夠當(dāng)天解決的，決不拖延到明天；能夠解決十分的，決不解決九分，確保群眾滿意。二是健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。派出所民警要切實(shí)維護(hù)好群眾權(quán)益，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，在此基礎(chǔ)上，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使群眾樹(shù)立正確的利益觀和價(jià)值觀。三是是構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制。派出所要完善處理矛盾糾紛的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，完善人民內(nèi)部矛盾的預(yù)警、處置等工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善解決人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。要積極運(yùn)用調(diào)解手段，盡量采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，最大限度地緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

4、提升民警綜合素質(zhì)

加強(qiáng)基層派出所群眾工作能力建設(shè)，切實(shí)做好群眾工作，民警素質(zhì)是關(guān)鍵，一定要化大力氣提升民警素質(zhì)。要教育、引導(dǎo)民警端正思想，牢固樹(shù)立群眾觀念，把心和群眾緊緊連在一起，傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒，關(guān)心、了解、重視普通群眾的利益和訴求，及時(shí)了解和掌握群眾的心態(tài)，時(shí)刻保持與群眾的血肉聯(lián)系。要提高民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到執(zhí)法形象好、執(zhí)法態(tài)度和藹、執(zhí)法語(yǔ)言文明，講究執(zhí)法藝術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。要讓每一個(gè)民警懂得，派出所工作離不開(kāi)群眾的支持與監(jiān)督，要密切聯(lián)系群眾、深入群眾，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，了解群眾對(duì)派出所工作的要求與希望，按群眾的要求與希望，做好自身本職工作，使整個(gè)工作過(guò)程變成惠民強(qiáng)警的過(guò)程，變成提高群眾滿意度的過(guò)程，變成“最大限度減少不穩(wěn)定因素，最大限度增加和諧因素”的過(guò)程，努力獲得群眾的滿意，成為和諧社會(huì)的建設(shè)者、維護(hù)者和保衛(wèi)者。