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為認真貫徹落實省委關于開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育的部署要求，引導干部接地氣、鼓士氣、轉作風、樹形象，進一步提高領導干部做好新時期群眾工作的能力水平，市供銷社，結合供銷社工作實際，開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度進行動員部署，采取得力措施，為實現(xiàn)西山區(qū)供銷社科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。根據(jù)最近一段時間的工作情況，我們市供銷選擇重點村子古城村進行了“四群”教育、工作調研，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、重點村調研情況

2015年1月19日下午，市供銷社黨委到村委會開展民情懇談活動，與26戶聯(lián)系戶見面及時深入到基層一線,體驗群眾生活,增進群眾感情,幫助群眾辦實事、解難事，進行民情體驗,面對面聽取群眾意見。經過梳理，征求到的意見想法為：一是發(fā)展生產方面：1、缺少節(jié)水設備和農資，農用物資價格偏高；2、土地不連片，土地調整尚未分完；3、想找到發(fā)展生產的路子；4、想擴大生產，購置機器設備，需要協(xié)調利率低的資金貸款；5、想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，希望能得到無息貸款扶持；6、提供發(fā)展項目及技術指導；7、想發(fā)展壯大手工業(yè)；8、希望政府給予種植方面的貼息支持。二是基礎設施方面：1、農田中缺少水利設施和電路設施，要求電網改造要到田間；2、加大水利的投入；3、水利設施較差。三是房屋改造方面，1、希望政府給予危房改造支持；2、希望給予協(xié)調房屋改造貸款；3、要求給予房屋改造補助資金。四是生活困難方面，1、希望政府加大特困戶扶持力度；2、信用社貸款利率過高；3、想辦法提高經濟收入等共十個方面22條問題與困難。針對這些問題與困難，我們在認真梳理的基礎上，發(fā)現(xiàn)古城村農民群眾的想法和意見，能夠折射出我市大多數(shù)村鄉(xiāng)群眾的想法和意見，具有一定的代表性與典型性。

二、市供銷社在聯(lián)系群眾、幫助群眾，開展“四群”活動中遇到的問題

1、專業(yè)合作社運作渠道不暢。

農民專業(yè)合作社大多建立在生產環(huán)節(jié)，缺乏成熟的市場渠道，導致農產品依然面臨銷售難題，造成“賣難”；規(guī)模偏小，缺乏在市場鏈條上的“話語權”；合作社與農戶之間還是處于簡單的買賣關系，沒有建立起規(guī)范的利益連接機制。從目前的狀況來看，農村自我發(fā)展、農民自發(fā)組織的能力還很弱，有些地方即使勉強組建了合作組織，也很松散，難以形成規(guī)模，難以產生效益。

2、供銷社發(fā)展資金嚴重不足。

由于供銷社屬于老企業(yè)，在人才和資金嚴重缺乏，鄉(xiāng)村流通工程建設資金只有依靠政府，企業(yè)拿不出更多的資金來參與建設。在指導發(fā)展中存在購銷業(yè)務、管理、財務等技術力量不足人才缺乏，網站各基層站點信息員素質參差不齊，有的信息質量不高。

3、帶動和輻射能力不強

發(fā)展農村新型合作經濟組織須與實力雄厚、帶動輻射能力強、產供銷一體化的龍頭企業(yè)緊密對接。但在培育產供銷一體化的龍頭型企業(yè)，擴大對農民的帶動和輻射能力上還存在一些差距。

三、工作措施

1、統(tǒng)一思想，改進作風，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感

群眾工作是黨的全部工作基礎，群眾路線是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的優(yōu)勢和法寶。我們通過組織召開會議、專題學習討論和實地走訪等形式，教育大家切實站在講政治、顧大局的戰(zhàn)略高度，切實增強責任感和緊迫感，認真學習秦光榮同志在省第九次黨代會上代表省委所作的工作報告和在全省深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育動員大會上的講話，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”四個專題教育培訓，抓好案例教育，組織觀看孟連經驗專題片《巨變》，總結我社近年來在群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作方面的經驗教訓，從思維方式、方法，從工作作風，從如何繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)方面進行深刻反思。切實克服脫離群眾的問題，達到干部受教育、作風有改進、發(fā)展上水平、群眾得實惠，社會更和諧的目標，為供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”奠定良好的群眾基礎。

2、建立機制，落實責任，切實提高群眾工作能力和執(zhí)行能力

實施“地毯式”戰(zhàn)略，緊扣“進百家門，知百家情，做百家事，解百家難”工作主題，推動干部直接聯(lián)系群眾，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，廣泛走訪群眾，進行民情體驗，面對面聽取群眾意見，通過“群眾提”、“當面問”、“多方求”、“對比找”等方法，查找思想、工作、作風等方面存在的差距，認真反思是否存在責任意識不強、怕?lián)L險、推諉塞責、甚至失職瀆職的問題，是否存在群眾觀念淡漠、群眾立場不穩(wěn)、群眾工作方法簡單的問題，是否存在不想深入實際、不愿深入基層、不會深入群眾的問題，是否存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾等問題。

在集中學習和民情體驗基礎上，談認識、找差距、查原因、抓整改，認真查找存在的問題和差距，開展批評與自我批評，深入剖析存在問題的原因，結合實際，制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。制定有針對性、具體性和操作性的整改意見，邊學習邊調研、邊調研邊反思、邊反思邊整改，形成“四群”教育的長效機制，努力使“四群”教育取得實效。

3、圍繞中心，服務大局，做好“三個深入”，把“四群”教育工作與我社工作有機結合起來

全心全意為人民群眾謀利益是我們的宗旨，我社全體黨員干部要深入群眾，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，以新農村建設為指導，結合我社自身實際，做好“三個深入”（深入群眾、深入基層、深入實際），傾聽群眾呼聲，維護好基層供銷社、改制企業(yè)穩(wěn)定工作，及時幫助困難職工、困難黨員、離退休人員解決在生產生活中遇到的困難和問題；深入到下屬企業(yè)中進行調研，幫助企業(yè)解決在改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為其尋找新的發(fā)展機遇、力求取得新的突破，堅持將自身發(fā)展和強化為民服務緊密結合，不斷提高在“三農”工作中為民服務的質量與水平；在供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”中，實現(xiàn)新的輝煌。通過“四訪四問四幫助”活動，實現(xiàn)干部受教育、作風有改進、發(fā)展出成績、群眾得實惠。

4、全面提升，加快發(fā)展，打造全新供銷合作社。

在傳統(tǒng)主業(yè)方面，做好倉儲物流設施建設，完善和改造終端配送網絡，日用品要構建起覆蓋全市、鄉(xiāng)、村的連鎖經營體系，農產品流通領域要兼顧大宗批發(fā)和社區(qū)銷售，成為具有區(qū)域影響力和市場控制力、能夠承擔政府調控任務的重要力量。在社有企業(yè)方面，集團化發(fā)展戰(zhàn)略全面推行，在合作經濟方面，影響力和話語權顯著提升，服務鏈條延伸至生產經營全過程，成為引領農村各類合作經濟組織發(fā)展的主導力量。在經濟結構方面，注重吸納和培養(yǎng)人才，使系統(tǒng)發(fā)展的智力支撐體系更加完善。

5、把握重點，項目建設，不斷提升供銷合作社規(guī)模實力。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，積極謀劃和申報項目，爭取進入政府農村物流服務體系、現(xiàn)代服務業(yè)、循環(huán)經濟規(guī)劃和政策扶持范圍。重點在農資、再生資源、農產品、日用品等領域努力打造全新的物流分銷配送體系，形成在流通領域的主導權。高度重視農產品市場體系建設，推動農產品批發(fā)市場建設項目進入政府總體規(guī)劃和扶持范圍，積極推動“農超對接”，開辟農產品進入大型超市、社區(qū)菜市場的便捷通道，使農產品經營逐步成為供銷合作社的主營業(yè)務。圍繞特色產業(yè)引導現(xiàn)有專業(yè)合作社做大做強，規(guī)范、發(fā)展規(guī)模化、標準化特色產業(yè)基地，形成區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)帶，提高專業(yè)合作社產品的商品率。

總之，應繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作，開展“四群”教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，把貫徹落實省市區(qū)黨代會精神貫穿始終，推動我區(qū)經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把轉變工作作風貫穿始終，進一步密切黨群干群關系；要把為群眾解決實際問題貫穿始終，堅持上下聯(lián)動，既注重發(fā)揮上級部門和領導干部的積極作用，又注意發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的重要作用；要把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終，既開展好“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾工作，又確保部門各項工作正常有序推進，做到兩不誤、兩促進。切實把上級的部署和要求不打折扣的安排好、部署好、落實好，真正做到領導、措施、人員和督促四到位，努力開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面。