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市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，而誠信是信用經(jīng)濟(jì)的基石，誠信市場秩序的建立必須摒棄信用缺失。誠信是生產(chǎn)力，誠信更是效益。只有以整個社會尤其是市場經(jīng)營主體的誠信為保證，才能將我國的經(jīng)濟(jì)體制改革深入進(jìn)行下去，才能保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能順利與國際規(guī)則接軌，在全球經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步運(yùn)作。然而，我國與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會信用體系尚處于起始階段,個人信用機(jī)制滯后，企業(yè)信用制度未完全建立,極大地影響了市場經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。

一、企業(yè)信用缺失的現(xiàn)狀分析

目前，企業(yè)信用缺失主要是“假”、“欺”、“詐”、“賴”等方面的問題，“假冒偽劣”商品、虛假廣告、企業(yè)三角債、銀行呆死帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問題都是具體表現(xiàn)。有資料顯示，現(xiàn)在市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問題造成的無效成本很高，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5855億元，國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個百分點。信用缺失嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)和投資者的經(jīng)營，直接破壞經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。導(dǎo)致信用缺失的原因主要有如下幾點：

一是市場機(jī)制不完善，市場主體之間穩(wěn)定的信用關(guān)系沒有完全建立。經(jīng)過多年的改革，我國的市場經(jīng)濟(jì)也有了長足的發(fā)展。但是，完整意義上的市場經(jīng)濟(jì)體制還沒有真正建立起來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響還很嚴(yán)重。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)信用建設(shè)滯后，忽視以誠信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè)，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有建立，多數(shù)企業(yè)距真正規(guī)范的現(xiàn)代市場主體有一定差距，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對企業(yè)信用的要求。市場機(jī)制也不健全，很多規(guī)則尚未確立，市場機(jī)制的作用根本沒有得到充分發(fā)揮，因此常常出現(xiàn)一些和市場規(guī)律相違背的事情，影響企業(yè)間的正常交往和信用關(guān)系的建立，使得一些不良的市場經(jīng)營行為時有發(fā)生。

二是利益驅(qū)動，企業(yè)片面追求效益，忽視誠信。這里存在一個認(rèn)識上的問題，許多企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益看的高于一切，只要能獲得利潤，采取什么手段全然不在乎，根本就沒有誠信的觀念，非法造假、合同欺詐、逃避債務(wù)、虛假報表、價格陷阱、黑幕交易等等無所不為，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。有調(diào)查表明：全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元；銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95%以上，執(zhí)行率卻只有15%；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元。這些失信企業(yè)沒有建立起正確的核心價值觀，往往不惜放棄誠信謀取短期的利益，像造假售假、虛假注冊、抽逃資金等等，近年來工商部門查處的這類案件數(shù)量不斷增多。

三是信用缺失的執(zhí)法力度不夠，對失信監(jiān)管、打擊不力。就目前的情況看，信用監(jiān)管的力度跟不上信用環(huán)境的發(fā)展，企業(yè)信用法律法規(guī)尚不健全，整體上看，有關(guān)這方面的法律法規(guī)還不足以對企業(yè)的失信行為形成行之有效的規(guī)范、約束。同時，對企業(yè)信用的監(jiān)管力量顯得薄弱，某些方面還存在著盲點，執(zhí)法部門對失信行為的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，對失信行為處罰太弱，使得企業(yè)失信的成本很低，不能成為對失信企業(yè)的失信行為產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約和打擊。對于企業(yè)來說，失信行為付出的代價不高，即使有風(fēng)險也在所不惜。

二、工商部門促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的對策

市場經(jīng)營主體的信用建設(shè)不可能一蹴而就,它是一個包含道德培育、法制建設(shè)、市場優(yōu)勝劣汰等種種過程的系統(tǒng)工程，有待于大多數(shù)經(jīng)營者擺脫急于取得經(jīng)濟(jì)效益的浮躁,遠(yuǎn)離少數(shù)人靠非誠信的手段致富的示范效應(yīng),適應(yīng)獨立、理性的市場主體的角色。必須強(qiáng)化法律和其他社會規(guī)范對于經(jīng)營者的約束,使造假和違信無利可圖甚至代價沉重。另一方面,讓誠信在整個社會受到尊崇,使經(jīng)營者認(rèn)識到信用和信譽(yù)的價值,像經(jīng)營其他資產(chǎn)一樣致力于培植自己的信用并使其保值增值。工商部門作為市場準(zhǔn)入的主要監(jiān)管部門，促進(jìn)信用建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管職能，充分發(fā)揮好自身的職能作用。

一是運(yùn)用登記手段，建立健全企業(yè)信用檔案，以科學(xué)的方式對企業(yè)信用進(jìn)行管理。目前工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)正在深入進(jìn)行之中，通過經(jīng)濟(jì)戶口管理制度建立起企業(yè)信用檔案，從經(jīng)營主體進(jìn)入市場開始就對其進(jìn)行信用信息的記錄跟蹤，科學(xué)的測評，按照信用程度分為幾個等次進(jìn)行管理。同時，利用現(xiàn)代信息化的手段定期向社會公布企業(yè)“紅黑榜”，在企業(yè)年檢、合同鑒證、項目招投標(biāo)方面充分顯示企業(yè)誠信與否的差別，讓“不良行為警示記錄管理體系”真正起到作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是延伸監(jiān)管內(nèi)涵，著力培育發(fā)展誠信市場環(huán)境。工商部門要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法思路，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性；延伸監(jiān)管職能的內(nèi)涵，培育和發(fā)展誠信市場環(huán)境。重點著力于建設(shè)誠信示范街、示范企業(yè)、示范點，以點帶面的推動整個市場經(jīng)營主體的誠信建設(shè)。例如南京已經(jīng)形成規(guī)模的湖南路“百城萬店無假貨示范街”以及正在積極創(chuàng)建的大明路汽車“誠信服務(wù)品牌優(yōu)質(zhì)”一條街，在擴(kuò)大區(qū)域誠信建設(shè)面上都是很成功的例子。在拓寬監(jiān)管思路的同時，通過工商本身職能的完善把企業(yè)信用建設(shè)推向社區(qū)，提升誠信文化的深度和廣度。目前，秦淮的工商分局正在積極探索“受理投訴進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)誠信建設(shè)融為一體，力求在做好消費者權(quán)益保護(hù)工作的過程中，把誠信意識滲透到社區(qū)，提高市民對誠信的意識，努力創(chuàng)建信用文化建設(shè)的良好社會氛圍。

三是加大打擊力度，規(guī)范凈化市場信用行為?，F(xiàn)階段必須圍繞重點，加大力度，解決市場信用缺失的突出問題：通過實施市場商品監(jiān)管關(guān)口“前移”，治標(biāo)與治本相結(jié)合，有效防堵和嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為；把好市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決打擊企業(yè)注冊登記中的違法行為，重點是加強(qiáng)對“兩虛一抽”的查處；完善對合同的監(jiān)管，加大對合同欺詐行為的執(zhí)法力度，杜絕霸王合同、虛假合同；強(qiáng)化商標(biāo)、廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、廣告領(lǐng)域的失信行為，堅決查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等違法行為，以達(dá)到凈化市場的目的。