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中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)，高度評(píng)價(jià)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和重要作用，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。在參加上海團(tuán)討論時(shí)指出，學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、工作要有新舉措。聯(lián)系到我們普法、依法治理的具體實(shí)際，解決我們的實(shí)際問(wèn)題上也要取得如下的新成效。

一、要在解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新上取得新的成效。

解放思想，到底要解放什么？去年底，時(shí)任南京市委書(shū)記的李源朝蘇南考察歸來(lái)話感慨時(shí)說(shuō)：第一是爭(zhēng)先發(fā)展的熱情，第二是率先改革的膽量，第三是搶先創(chuàng)新的理念。我們要以解放思想為先導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神上來(lái)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。

在開(kāi)拓創(chuàng)新上，要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的豐富內(nèi)涵，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性。把握規(guī)律性，突出的是與時(shí)俱進(jìn)的目的和實(shí)質(zhì)，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，歸根到底是通過(guò)不斷地認(rèn)識(shí)和駕馭客觀規(guī)律以開(kāi)創(chuàng)工作新局面；富于創(chuàng)造性，揭示的是與時(shí)俱進(jìn)的不竭源泉和內(nèi)在動(dòng)力，我們只有不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，才能認(rèn)識(shí)歷史的規(guī)律，緊跟時(shí)代的步伐；就體現(xiàn)時(shí)代性而言，要善于從時(shí)代特征的變化中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。舉個(gè)例子，普法對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，其實(shí)大家心里都清楚也是難點(diǎn)，不能否認(rèn)現(xiàn)在還存有“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”這樣的干部。慶幸的是今年6月24日，江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《江蘇省法制宣傳教育條例》，該條例明確要求要推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，同時(shí)規(guī)定擬提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的人員，在提請(qǐng)任命前，由任命機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的考試。這就提供給了司法行政機(jī)關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、要在深化改革、推進(jìn)“兩個(gè)率先”上取得新的成效

普法工作如何深化改革、推進(jìn)“兩個(gè)率先”？我認(rèn)為：一要圍繞本區(qū)的工作中心開(kāi)展普法依法治理工作。圍繞區(qū)里的中心工作，服從和服務(wù)于本區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，要成為普法依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)，它也是普法依法治理工作得到黨委、人大、政府關(guān)心和支持并取得成績(jī)的重要保證。我們?nèi)砸e極開(kāi)展世貿(mào)組織法律知識(shí)的宣傳，也要繼續(xù)開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法制宣傳教育?？傊?，一句話，十二字：圍繞中心、服務(wù)大局、埋頭苦干。二要以提高全社會(huì)法制化管理水平為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展依法治理工作，地方和基層依法治理應(yīng)繼續(xù)向前推進(jìn)，行業(yè)依法治理要普遍開(kāi)展。三要加強(qiáng)普法依法治理工作的陣地建設(shè)。我們要開(kāi)辟好網(wǎng)絡(luò)法制宣傳新陣地，也要開(kāi)辟對(duì)外法制宣傳新領(lǐng)域。

三、要在加強(qiáng)自身建設(shè)、充分發(fā)揮普治機(jī)構(gòu)的職能作用上取得新成效。

普法依法治理工作是國(guó)家賦予司法行政部門(mén)的一項(xiàng)重要職能。普治部門(mén)作為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著普治工作的重要職責(zé)。我們要明確自己肩負(fù)的重任，努力工作，不辱使命。要充分發(fā)揮普治機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。既要克服大包大攬、包打天下的作法，也要克服畏首畏尾、無(wú)所作為的現(xiàn)象，做到有所為，有所不為。十六屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》并明確了今年的修憲任務(wù)，作為普治辦事機(jī)構(gòu)，主要是在社會(huì)上倡導(dǎo)以下理念即樹(shù)立憲法的至高無(wú)上權(quán)威，明確政府的權(quán)限范圍，防止政府濫用權(quán)力和侵犯公民的基本權(quán)利。同時(shí)，也要讓法律為公眾所周知，并使公民對(duì)自己行為的法律后果有可預(yù)見(jiàn)性。

四、要在加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平上取得新的成效。

樹(shù)立機(jī)關(guān)作風(fēng)就是生產(chǎn)力，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是投資環(huán)境，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是城市競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)關(guān)作風(fēng)就是“兩個(gè)率先”推動(dòng)力的觀念。我們要改變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要認(rèn)真按照同志提出的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐的指示和要求，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前普治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究和探索推進(jìn)普治工作的新途徑、新辦法，不斷提高工作指導(dǎo)水平，爭(zhēng)取普治工作的新發(fā)展和新成就，使普治機(jī)關(guān)真正成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。