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不斷提高黨發(fā)展社會主義民主政治的能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求。近年來，**縣委緊緊圍繞大力推進(jìn)民主法制建設(shè)這一主題，切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新人大工作思路，充分發(fā)揮人大常委會的職能作用，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

與時俱進(jìn)，強(qiáng)化人大工作地位的認(rèn)識

改革開放二十多年來，農(nóng)村社會發(fā)生了一系列的深刻變革，中央對農(nóng)村的政策發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村傳統(tǒng)的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強(qiáng)化對大工作地位的認(rèn)識，堅持與時俱進(jìn)，圍繞工作大局，充分發(fā)揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進(jìn)的人大工作理念?？茖W(xué)確立新時期人大工作新思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新人大工作途徑和方法，實現(xiàn)人大工作適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，把人大的監(jiān)督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費(fèi)是人才的浪費(fèi)，最大的損失是用人不當(dāng)?shù)膿p失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調(diào)動一批能干事、會干事、干大事者的積極性?？h人大常委會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使人事任免權(quán)，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風(fēng)氣產(chǎn)生，把關(guān)鍵的人用在關(guān)鍵崗位抓關(guān)鍵工作。四是充分發(fā)揮人大代表的作用，利用好人大代表聯(lián)系廣、代表性強(qiáng)、群眾信任程度高等優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定服好務(wù)。五是積極支持人大及其常委會運(yùn)用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方式，協(xié)同配合縣委抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊伍建設(shè)，治理和優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

健全制度，推動人大工作上水平

同志指出：“要堅持從我國的國情出發(fā)，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設(shè)的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須對有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進(jìn)程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學(xué)化、民主化的決策依據(jù)。二是堅持工作會議制度。充分體現(xiàn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位、性質(zhì)和作用，堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準(zhǔn)確把握好人大權(quán)力機(jī)關(guān)參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)。三是堅持縣委聯(lián)系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認(rèn)真進(jìn)行專題研究，并對人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行分析解決。充分運(yùn)用人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方式，配合縣委抓好全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。

創(chuàng)新思路，正確行使人大工作職權(quán)

一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權(quán)。2002年以來，先后對政府提請的交通建設(shè)、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預(yù)算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，推動了全縣社會、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是支持人大正確行使好監(jiān)督權(quán)。縣委加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是不斷創(chuàng)新工作理念，拓寬監(jiān)督渠道，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關(guān)可靠的依據(jù)。同時，極大地促進(jìn)了全縣機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權(quán)?？h委在向人大推薦政府機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現(xiàn)民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來，縣人大常委會對擬任的國家機(jī)關(guān)工作人員26人進(jìn)行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機(jī)關(guān)工作人員按照法定程序，做到既實現(xiàn)組織意圖，又符合民意。

創(chuàng)造條件，不斷改善人大機(jī)關(guān)工作環(huán)境

地方人大及其常委會在監(jiān)督體制等方面客觀上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使在具體工作中監(jiān)督難、難監(jiān)督等現(xiàn)象存在。對此，縣委既大力支持人大工作，又盡力提供物質(zhì)保障。一是加強(qiáng)人大干部法律知識學(xué)習(xí)，提高人大機(jī)關(guān)工作人員的工作水平，充分發(fā)揮地方人大及其常委會履行職權(quán)的能力。二是促進(jìn)人大干部交流和使用，加快人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)，對思想好、勤政為民的人大干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至目前全縣已交流縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大干部3人，分別擔(dān)任政府部門局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣人大機(jī)關(guān)干部3人，提任2人。三是切實改善人大常委會機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。人大機(jī)關(guān)有著經(jīng)驗豐富的老干部，或者是多年在人大崗位上工作的同志，如何凝聚大家的聰明才智，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，縣委切實幫助人大干部解決了待遇、配置交通工具，改善辦公條件等，為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，不斷推進(jìn)全縣人大工作向縱深發(fā)展。