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按照首都綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<20*年省、自治區(qū)、直轄市預(yù)防青少年違法犯罪工作考核辦法>的通知》的總體要求,*區(qū)預(yù)防辦對(duì)照通知中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防辦的基礎(chǔ)性工作,不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)。
(一)不斷完善區(qū)級(jí)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)和基層工作隊(duì)伍建設(shè)。
由于*區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)區(qū)委社會(huì)工作部,具體工作由團(tuán)區(qū)委社工部工作人員兼職負(fù)責(zé),因此*團(tuán)區(qū)委在20*年初,召開(kāi)了預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì),組織更新了區(qū)級(jí)和轄區(qū)鎮(zhèn)、街道的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員機(jī)構(gòu)的人員名單,加強(qiáng)了全區(qū)預(yù)防工作的組織管理體系和崗位機(jī)制的建設(shè);同時(shí),區(qū)財(cái)政每年為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供5萬(wàn)元的財(cái)政預(yù)算,這些組織建設(shè)工作的開(kāi)展和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)為*區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。
此外,團(tuán)區(qū)委在加強(qiáng)全區(qū)預(yù)防工作組織建設(shè)的同時(shí),還高度重視對(duì)基層預(yù)防工作隊(duì)伍體系的培養(yǎng)。在全區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)構(gòu)設(shè)置率已連續(xù)5年達(dá)100%的基礎(chǔ)上,逐步建立了以鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書(shū)記為基層工作負(fù)責(zé)人,輔帶轄區(qū)各村村官和社區(qū)志愿者為基層預(yù)防辦輔助工作人員的基層預(yù)防隊(duì)伍,定期對(duì)這只隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),不斷完善激勵(lì)、約束機(jī)制以及監(jiān)督考核內(nèi)容,這些都為發(fā)揮*區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪工作體系的穩(wěn)定性、實(shí)效性以及提高全區(qū)預(yù)防工作的整體水平提供了保障。
(二)從預(yù)防青少年違法犯罪工作的任務(wù)入手,完善制度建設(shè)。
*區(qū)區(qū)的預(yù)防青少年工作已連續(xù)5年做到了年初有計(jì)劃、有布置,年中有檢查督辦,年末有考核評(píng)比。今年4月份,召開(kāi)了預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,對(duì)深入開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪調(diào)研工作進(jìn)行了安排部署。經(jīng)過(guò)幾年的努力,區(qū)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組的法制校長(zhǎng)制度、信息上報(bào)制度、情況溝通反饋制度、社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪聯(lián)席會(huì)制度等多項(xiàng)規(guī)章制度得到健全,有效地整合了全區(qū)法制教育資源,增強(qiáng)了成員單位彼此間的信息溝通,拓寬了區(qū)預(yù)防辦與各成員單位之間的溝通渠道,保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
此外,區(qū)預(yù)防辦每年都同區(qū)綜治辦一起將預(yù)防青少年違法犯罪工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入到區(qū)綜治委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核之中,并按照區(qū)綜治辦下發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,分解任務(wù)分工,明確各成員單位和基層預(yù)防組織的職責(zé),在年末就預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行檢查考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
二、發(fā)揮橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步做好青少年的思想道德教育工作、法制教育工作和未成年人保護(hù)工作。
(一)發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的橋梁和紐帶作用,積極推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪基礎(chǔ)性工作邁上新階。
為了給全區(qū)的青少年創(chuàng)造一個(gè)健康和諧的成長(zhǎng)環(huán)境,*預(yù)防辦積極發(fā)揮職能作用,主動(dòng)聯(lián)系區(qū)人大內(nèi)務(wù)司、區(qū)政協(xié)委員,全面通報(bào)全區(qū)預(yù)防工作情況,建立了季度通報(bào)工作、年度進(jìn)行總結(jié)的制度。同時(shí),邀請(qǐng)區(qū)人大和政協(xié)負(fù)責(zé)青少年工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席參加區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì),積極聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組在預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年合法權(quán)益方面的積極作用,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪基礎(chǔ)性工作邁上新階。
(二)大力開(kāi)展青少年思想道德教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
20*年*區(qū)依托奧運(yùn)契機(jī),先后開(kāi)展了*區(qū)“青少年文明禮儀教育實(shí)踐”活動(dòng)、“文明禮儀耀京城、志愿服務(wù)迎奧運(yùn)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),共舉辦了各類禮儀培訓(xùn)、專題講座、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等40余場(chǎng),受教育青少年6000余人次,著力加強(qiáng)青少年文明禮儀素質(zhì)教育。同時(shí)20*年奧運(yùn)公路自行車賽、鐵人三項(xiàng)賽以及殘奧公路自行車賽事在*舉辦的有利契機(jī),在全區(qū)青少年中開(kāi)展了“人人都是東道主,文明禮儀迎奧運(yùn)”主題實(shí)踐月活動(dòng),為青少年提供了了解世界體育文化和開(kāi)拓視野的平臺(tái),增加了青少年健身的興趣,有效地普及了青少年文明觀賽的程度。此外,今年6月1日*區(qū)召開(kāi)了第二次少先隊(duì)代表大會(huì),并對(duì)那些在自身的思想道德建設(shè)以及在思想道德教育工作等方面有突出表現(xiàn)及貢獻(xiàn)的優(yōu)秀少先隊(duì)員和輔導(dǎo)員予以表彰,以此激勵(lì)全區(qū)青少年為樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚而努力,為和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(三)完善服務(wù)青少年工作體系,不斷加強(qiáng)青少年的法制教育工作。
一是加強(qiáng)普法宣傳,堅(jiān)持把日常法制宣傳和集中法制宣傳緊密結(jié)合起來(lái)。充分利用“6.1國(guó)際兒童節(jié)”、“6.26國(guó)際禁毒日”、“12.1世界艾滋病日”、“12.4法制宣傳日”等紀(jì)念日、節(jié)假日集中開(kāi)展《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的集中宣傳,并依托學(xué)校的班、隊(duì)會(huì)等載體日常開(kāi)展對(duì)“兩法一條例”的學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)。
二是積極開(kāi)展形式多樣的青少年法制教育活動(dòng)。*區(qū)依托法制教育的主題,大力開(kāi)展了“法制教育月”活動(dòng),針對(duì)各年齡層次學(xué)生的特點(diǎn),大力開(kāi)展了知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、法制情景劇比賽、法制漫畫(huà)比賽等法制教育活動(dòng)、號(hào)召全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織圍繞“弘揚(yáng)憲法精神,構(gòu)建和諧社會(huì)”主題,廣泛開(kāi)展“為了明天——青少年法制教育宣傳周”活動(dòng),全區(qū)共有450余名法制校長(zhǎng)、法律工作者、團(tuán)干部和青年志愿者參加了法制宣傳活動(dòng),中小學(xué)生、團(tuán)員青年及社會(huì)群眾30000余人次接受了普法教育。
三是依托區(qū)教委管轄的青年宮等載體建立了*區(qū)未成年人法制教育基地和*區(qū)青少年活動(dòng)陣地。每年的“六一”節(jié),團(tuán)區(qū)委都會(huì)聯(lián)系青年宮為農(nóng)民工子弟學(xué)校的學(xué)生送去法制教育等題材的文化演出節(jié)目,逐步形成了以實(shí)踐活動(dòng)促法律服務(wù)延展的工作特色。
四是不斷加強(qiáng)法制校長(zhǎng)工作。區(qū)未委會(huì)、區(qū)綜治辦、區(qū)教委定期召開(kāi)*區(qū)法制校長(zhǎng)工作會(huì)議,深入研討法制校長(zhǎng)工作的開(kāi)展,并在會(huì)議后逐步實(shí)現(xiàn)了把法制教育列入教學(xué)大綱、法制教育計(jì)劃、教材、師資和法制校長(zhǎng)每學(xué)期至少對(duì)學(xué)生開(kāi)展4次法制教育的“四落實(shí)”工作原則。08年6月,團(tuán)區(qū)委為*區(qū)的118所中小學(xué)重新配備了107名法制副校長(zhǎng),由此*區(qū)法制校長(zhǎng)配備率已連續(xù)五年達(dá)100%,而法制校長(zhǎng)也已成為維護(hù)全區(qū)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的一支重要力量。
五是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)青少年服務(wù)的品牌活動(dòng),深入實(shí)施“未成年人保護(hù)行動(dòng)”和“青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動(dòng)”,積極走訪、調(diào)研青少年維權(quán)崗創(chuàng)建單位,努力為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。
六是認(rèn)真做好涉及未成年人侵權(quán)投訴案件的處理工作,20*年共辦理未成年人法律援助案件2起,結(jié)案率達(dá)到100%。同時(shí)完善基層青少年法律援助中心的建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真處理好涉及未成年人侵權(quán)案件,積極聯(lián)合區(qū)檢察院、回龍觀司法所等有關(guān)職能單位,幫助出走的青少年重回家園,調(diào)解處理青少年與家長(zhǎng)之間的代溝和矛盾,幫助困難青少年解決實(shí)際問(wèn)題,拓寬了服務(wù)青少年工作的深度和廣度。
七是關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng),積極開(kāi)展星光青春自護(hù)教育行動(dòng)、自護(hù)教育培訓(xùn)公開(kāi)課并組織實(shí)施遠(yuǎn)離網(wǎng)癮行動(dòng)等符合未成年人身心特點(diǎn)的未成年人保護(hù)行動(dòng)。每年的3月5日志愿者服務(wù)日都組織區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院、皇城股骨頭壞死??漆t(yī)院的團(tuán)員青年為*區(qū)農(nóng)民工子弟學(xué)校部分學(xué)生義診服務(wù);3月中旬,聯(lián)合區(qū)教育團(tuán)工委、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局等單位在*區(qū)前鋒學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、*一中等校共同開(kāi)展了“星光青春自護(hù)校園行”活動(dòng),為中小學(xué)生進(jìn)行了多場(chǎng)人身安全、交通安全、消防安全知識(shí)的系列自護(hù)講座,進(jìn)一步提高了青少年自護(hù)意識(shí)和能力。
三、維護(hù)青少年身心健康和合法權(quán)益,做好對(duì)重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作,優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。
(一)切實(shí)做好維護(hù)青少年合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作。
20*年*區(qū)共接待并青少年法律援助案件二起,針對(duì)*籍未成年服刑人員,積極開(kāi)展了社區(qū)矯正工作和幫教活動(dòng),認(rèn)真部署和落實(shí)未成年人零犯罪社區(qū)創(chuàng)建工作,定期參加司法局組織的社區(qū)矯正工作會(huì),參與社區(qū)矯正工作發(fā)展方向的研討和交流,并幫助百善鎮(zhèn)一名被執(zhí)行社區(qū)矯正的青少年重返校園,同時(shí)結(jié)合奧運(yùn)的城市志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)聯(lián)合政法大學(xué)、石油大學(xué)以及駐昌高校共同開(kāi)展青少年的心理健康咨詢服務(wù)活動(dòng),為緩解社會(huì)矛盾起到了溝通和協(xié)調(diào)作用。
(二)努力探索有效形式,加大對(duì)社區(qū)閑散青少年的管理和幫扶力度。
20*年*區(qū)共開(kāi)展社區(qū)閑散青少年調(diào)研兩次,利用全國(guó)青少年信息系統(tǒng)更新并整理全區(qū)閑散青少年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一次,加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)閑散青少年檔案管理體系的維護(hù)工作,并根據(jù)青少年的特點(diǎn)開(kāi)展了大量基礎(chǔ)性的工作:一是與民政局和社會(huì)勞動(dòng)保障局等部門合作,調(diào)查研究青少年再就業(yè)情況,并加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)青少年的教育和管理工作;二是加強(qiáng)與中國(guó)政法大學(xué)等駐昌高校的聯(lián)合調(diào)研工作,通過(guò)關(guān)心、走訪未成年人來(lái)深入了解這部分青少年的思想變化,做好思想道德教育和預(yù)防青少年違法犯罪工作,形成了預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益的社會(huì)綜治合力。
四、開(kāi)展不良社會(huì)環(huán)境專項(xiàng)整治工作,做好日常工作。
(一)廣泛開(kāi)展青少年預(yù)防教育活動(dòng)。
在全區(qū)范圍內(nèi)以社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)為載體,以“珍愛(ài)生命,拒絕”為主題,廣泛開(kāi)展了各種形式的青少年禁毒宣傳教育活動(dòng),累計(jì)發(fā)放禁毒宣傳資料一萬(wàn)余份,組織中小學(xué)生5000多名聽(tīng)取了關(guān)于禁毒宣傳廣播講座。同時(shí),積極發(fā)揮禁毒志愿者骨干的作用,組織他們?cè)陧跃视?、白羊溝等深山開(kāi)展的對(duì)源植物的踏查追蹤行動(dòng)、組織他們與法制校長(zhǎng)共同到市禁毒教育基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、組織他們到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)毒宣傳,每年的5月、6月團(tuán)區(qū)委都聯(lián)合區(qū)綜治辦、區(qū)禁毒辦等單位在*區(qū)亢山廣場(chǎng)開(kāi)展大規(guī)模的未成年人禁毒宣傳教育活動(dòng),并依托全團(tuán)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)干部的禁毒知識(shí),提高禁毒教育的師資水平,依托奧運(yùn)城市志愿服務(wù)崗?fù)さ榷鄠€(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,發(fā)放禁毒宣傳材料達(dá)10余種共8000余份(冊(cè)),懸掛橫幅20余條,接待群眾咨詢500余人次,受教育群眾近萬(wàn)人,通過(guò)禁毒志愿者活動(dòng)和禁毒宣傳教育行動(dòng)的全面開(kāi)展和禁毒志愿者工作水平的提高,禁毒宣傳陣地的影響力和隊(duì)伍的號(hào)召力得到迅速提升,促進(jìn)了全區(qū)青少年對(duì)危害的認(rèn)識(shí),擴(kuò)大了禁毒教育活動(dòng)在全區(qū)的影響范圍。
(二)開(kāi)展校園周邊校園環(huán)境治理和平安校園評(píng)審互動(dòng),對(duì)“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人情況予以打擊整治。
20*年團(tuán)區(qū)委聯(lián)合綜治、教委、公安局等多家單位就校園周邊環(huán)境治理工作和平安校園工作開(kāi)展了調(diào)研與評(píng)審,并與*區(qū)文化委、工商局等單位聯(lián)合開(kāi)展了打擊“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人情況的整治行動(dòng)。
(三)做好了日常調(diào)研、信息報(bào)送和宣傳工作
按照*市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,20*年*團(tuán)區(qū)委及時(shí)上報(bào)了工作計(jì)劃、總結(jié)和工作信息。此外,通過(guò)接待來(lái)訪的新加坡、英國(guó)青少年代表團(tuán),交流學(xué)習(xí)國(guó)外預(yù)防青少年違法犯罪工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了對(duì)自身工作的研究和宣傳。
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