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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議代表：

根據(jù)《*縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）》黨發(fā)〔2009〕21號文件精神，以及開展社會評議機(jī)關(guān)工作的要求和安排，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織全局上下干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真查找影響和制約工作中存在的突出問題，深入分析問題原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。現(xiàn)自檢自查報(bào)告如下，請各位代表給予評議。

旅游局屬縣政府主管全縣旅游業(yè)的直屬機(jī)構(gòu)，*旅游開發(fā)服務(wù)公司與縣旅游局為兩塊牌子一套班子，主要肩負(fù)組織實(shí)施全縣旅游資源普查、景區(qū)規(guī)劃以及重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作；縣域內(nèi)的旅行社和星級賓館行業(yè)管理工作；組織旅游形象的對外宣傳和重大促銷活動等。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在崗行政編制人員12人，工勤人員2人，下屬彩色沙林管理處現(xiàn)有在崗事業(yè)編制人員38人，聘用制合同工20人。局內(nèi)設(shè)辦公室、行業(yè)管理科、市場開發(fā)科和執(zhí)法大隊(duì)四個科室。彩色沙林管理處下設(shè)辦公室、督查辦、市場部、導(dǎo)游部、安全部、環(huán)衛(wèi)部和工程部七個科室。

一、注重提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立旅游窗口形象

幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺堅(jiān)持民主集中制，注重政治和業(yè)務(wù)理論的教育和學(xué)習(xí)，用共同的理想和目標(biāo)，把旅游業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，培養(yǎng)和鍛煉了一支講政治、顧大局、謀發(fā)展、講奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、富有戰(zhàn)斗力的黨員干部和職工隊(duì)伍，充分履行了工作職責(zé)，發(fā)揮了職能作用，并取得顯著成效，為加快*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了顯著的成績。

尤其自成立局黨組以來，按照工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)須終身教育的理念，通過學(xué)習(xí)解放思想大討論、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)教活動，加強(qiáng)各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部職工整體理論水平。有效促使部門的思想作風(fēng)和全體干部職工精神面貌明顯好轉(zhuǎn)。通過采取集中深刻學(xué)習(xí)交流與個人規(guī)定動作學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持每周一集中探討學(xué)習(xí)成果，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭發(fā)言，同時做好筆記，撰寫體會。一般干部職工每月上交一次學(xué)習(xí)心得和筆記，中層干部每季度完成一篇可供參考借鑒的旅游調(diào)查報(bào)告，使每項(xiàng)學(xué)教活動收到了實(shí)效。特別在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局、處按組織目標(biāo)深入實(shí)踐即：一是提出一個口號：科學(xué)發(fā)展上水平，二次創(chuàng)業(yè)見成效。二是明確兩個重點(diǎn)：加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量；三是三比三提高：比學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)；比奉獻(xiàn)，提高服務(wù)水平；比創(chuàng)新，提高工作效率；四是樹立四種意識：樹立超前意識、競爭意識、大局意識和打造精品意識；五是爭五好創(chuàng)五崗：五好即遵紀(jì)守法好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、環(huán)境衛(wèi)生好、服務(wù)質(zhì)量好、客人評價好，五崗即守法、協(xié)作、衛(wèi)生、服務(wù)、形象崗；六是實(shí)現(xiàn)“六個心”：實(shí)現(xiàn)游客吃得稱心、住得舒心、行得安心、游得暢心、購得放心、玩得開心。七是努力建成“以彩色沙林為龍頭，以白水塘、牛首山等為骨干，以爨文化為內(nèi)容的旅游重要產(chǎn)業(yè)”。重點(diǎn)以“神奇彩色沙林游”為核心品牌、集觀賞性、參與性、文化性、休閑性為一體的、云南省新世紀(jì)面向海內(nèi)外的世界級特色精品旅游區(qū)，滇東南旅游區(qū)的重要主體組成部分，曲靖市南部主體旅游區(qū)，并成為聯(lián)系石林、羅平及黔西南、桂西北旅游區(qū)的重要旅游目的地的目標(biāo)。

二、規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)本領(lǐng)

旅游局是新建制的行政單位，部門的職能決定了它就是創(chuàng)造、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)以生產(chǎn)歡樂為主旨的旅游行業(yè)管理部門。幾年來，局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部效能建設(shè)，理順局機(jī)關(guān)、科、室、隊(duì)的設(shè)置，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)中層干部，建立健全各項(xiàng)制度，使局各項(xiàng)工作制度化，走上了規(guī)范化軌道，通過舉辦以“愛我沙林"為主題的演講大賽和“導(dǎo)游之星’技能大賽活動，結(jié)合宣傳部、文明辦、工會等上級單位要求在單位各科室、全體職工中開展“服務(wù)示范崗”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，重點(diǎn)開展景區(qū)創(chuàng)建省級文明旅游區(qū)活動，取得了明顯成效，引起了省、市、縣媒體的關(guān)注。一系列活動的開展，廣大干部職工的工作作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識、服務(wù)水平明顯提高。確保了局機(jī)關(guān)、管理處廉政、勤懇、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、文明，樹立了良好的窗口單位新形象。局機(jī)關(guān)還從有利于服務(wù)游客、服務(wù)社會的角度出發(fā)，一直以來都堅(jiān)持推行和兌現(xiàn)著“五一五心服務(wù)承諾：即一個微笑表真心，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，禮貌待客；一句問候顯誠心，使用“您好!請問你找誰?等文明用語；一杯熱茶暖人心，為來訪者讓個座位，端上一杯熱茶；一本記錄體民心，隨身帶個本子記民情，及時處理游客的意見和建議；一句祝辭送開心，客人訪游完畢，不忘向他(她)說聲“歡迎下次來訪!”、“祝您一路平安”等祝福語。

三、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)行業(yè)管理

機(jī)關(guān)在服務(wù)旅游、樹立形象、創(chuàng)建品牌中充分發(fā)揮黨員干部模范帶動作用，狠抓行政管理工作，旅游局與其他一些行政部門相比，市場因素較多，職能職責(zé)有很大的彈性，單位工作的開展離不開社會各界和部門的大力支持，不存在濫用權(quán)力問題，嚴(yán)格依法行政，積極倡導(dǎo)以管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的工作創(chuàng)新活動，努力營造開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的工作氛圍。對景區(qū)、星級賓館及度假村莊等服務(wù)人員和管理人員進(jìn)行各種培訓(xùn)達(dá)1000人次，提高從業(yè)人員的素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)管理。建立健全行風(fēng)評議、收費(fèi)公示、投訴處理、掛村扶貧，督促旅游企業(yè)建立健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任、收費(fèi)公示、問詢登記、意見反饋、安全生產(chǎn)、緊急救援、正當(dāng)競爭以及行業(yè)自律約定等制度，進(jìn)一步健全和完善了考核、獎懲制度，建立起了充分發(fā)揮干部職工主觀能動性的激勵機(jī)制。對旅游局的五項(xiàng)審批（服務(wù)）項(xiàng)目，即國內(nèi)旅行社的成立、a級旅游區(qū)的評定、星級賓館的評定、導(dǎo)游ic卡辦理、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)精簡成效，提高辦事效率，切實(shí)改善與旅游業(yè)相配套的餐飲、住宿、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到社會各界人士的一致肯定，樹立了我縣旅游服務(wù)良好形象。目前，全縣已有國家4a級旅游區(qū)1個，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個，國家級森林公園1個，旅行社2家，星級飯店4家，高檔型飯店2家，全縣接待床位12000個，接待餐位20000個，彩色沙林旅游區(qū)一日最佳容量10000人次，最大容量25000人。

四、立足本職，突出工作效率

圍繞縣委、政府的中心工作，在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下抓好本職工作，為努力實(shí)現(xiàn)*旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)多方爭取，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照省市要求，加大對《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見》貫徹力度，提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，明確了鞏固提升南線發(fā)展思路，并將旅游工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核。針對新的形勢和任務(wù)，又明確了《*縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提出“以大手筆、大思路、大投入，打造以彩色沙林為主題的高端精品旅游，開辟云南旅游新的黃金線路，把*建成集文化體驗(yàn)、休閑康體、美食觀光于一體的旅游度假勝地”的新思路和打造彩色沙林大旅游的目標(biāo)任務(wù)和對策措施。成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期專題研究旅游工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，相關(guān)部門協(xié)調(diào)抓”的良好局面，有效推動了*旅游發(fā)展。

通過成功舉辦國際彩色沙雕節(jié)、荷花節(jié)等民俗文化旅游節(jié)等節(jié)會活動，認(rèn)真組織參加各類國際國內(nèi)旅游交易會，積極組織相關(guān)媒體和旅行商對*旅游進(jìn)行實(shí)地踏勘，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作等方式，使*旅游知名度和影響力得到不斷提升，彩色沙林建成世界唯一的彩色沙雕賽區(qū)和彩色沙雕作品觀賞區(qū)，以彩色沙林為龍頭的一批景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于成熟,曾先后榮獲“省、市、縣青年文明號暨科普教育基地”、“世界沙雕推廣中心”、“彩色沙雕大世界吉尼斯之最”等20項(xiàng)榮譽(yù)稱號。彩色沙林、白水塘、四方街、爨氏古城、*大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等項(xiàng)目招商引資取得突破性進(jìn)展。彩色沙林同時以嶄新的姿態(tài)加盟云南省旅游協(xié)會和景區(qū)協(xié)會。

經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，*旅游業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入了健康、快速的軌道，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了明顯的促進(jìn)和帶動作用。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年遞增，其中，20*年共接待海內(nèi)外游客103萬人次，同比增長6.3%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入3.7億元，同比增長8.3%。2009年1至9月，雖然受國際金融危機(jī)的影響，我縣旅游各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍穩(wěn)步提升，全縣共接待海內(nèi)外游客84.76萬人次、同比增長3.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.7億元、同比增長4.2%。主要星級賓館平均入住率75.2％。

五、廣泛接受監(jiān)督，從廉行政

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、縣委禁酒令、領(lǐng)導(dǎo)干部不能私駕公車、機(jī)關(guān)工作守則等有關(guān)規(guī)定和教育等，結(jié)合部門職能實(shí)際，努力杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格規(guī)范和約束部門人員的行為。對全體干部職工工作落實(shí)加大檢查問責(zé)，堅(jiān)決貫徹責(zé)任政府和陽光政府四項(xiàng)制度，目前無一人受到問責(zé)。在門票管理方面，杜絕“關(guān)系票”、“人情票"，彩色沙林旅游區(qū)人員抵制受人辱罵、毆打等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持嚴(yán)格打擊逃票、漏票現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收；在導(dǎo)游服務(wù)方面，加強(qiáng)導(dǎo)游管理，沒有出現(xiàn)一人收取小費(fèi)和發(fā)生引導(dǎo)購物行為；尤其在旅游項(xiàng)目建設(shè)方面，自1988年來全縣共投入資金近1.5億元，用于彩色沙林、白水塘、牛首山等項(xiàng)目建設(shè)，改造提升奠定了精品景區(qū)。各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目按主管部門的要求和相關(guān)程序進(jìn)行，保證了工程的質(zhì)量，受到省、市上級部門的充分肯定。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，營造出了清正廉潔的工作氛圍，樹立了清正廉潔的工作形象，進(jìn)一步促進(jìn)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議代表，由于旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高投資、高關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)、高人才密集型產(chǎn)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到景點(diǎn)開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾；要完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場規(guī)范、旅游市場營銷等任務(wù)，需要多個部門支持；匱乏旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)管理專業(yè)人才，尤其是高素質(zhì)市場營銷策劃人員、導(dǎo)游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、市委市政府建設(shè)珠江源旅游大市以及縣委、縣政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，實(shí)施大項(xiàng)目帶動大發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，求真務(wù)實(shí)，努力突破目前制約旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，醞釀大手筆、大思路、大投入，打造以彩色沙林為主題的高端精品旅游，開辟云南旅游新的黃金旅游線路，把*建成集文化體驗(yàn)、休閑康體、美食觀光于一體的旅游度假勝地。

六、再接再厲，促使作風(fēng)、制度再上新臺階

局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總目標(biāo)是：增班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，使之成為團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、廉潔做事的領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，要著重抓好以下工作：

抓思想認(rèn)識。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，解放思想、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，要緊緊圍繞旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的形勢和任務(wù)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于旅游發(fā)展的各項(xiàng)決策部署上來。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè)的實(shí)際，教育和引導(dǎo)干部職工把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在開創(chuàng)工作新局面上，把精力投到抓工作的落實(shí)中；堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，形成共識，創(chuàng)造性地開展工作。

抓制度建設(shè)。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步建立健全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，抓好責(zé)任政府“四項(xiàng)制度”和陽光政府八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平；建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大情況征求意見制度，增強(qiáng)局工作的透明度和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照縣委、縣政府關(guān)于旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的總體要求，圍繞旅游規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等事關(guān)*旅游科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。大興調(diào)研之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、靠前指揮，深入實(shí)際研究新情況、新問題，探索推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的新辦法、新舉措。認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，牢記“兩個務(wù)必”的要求，崇勤尚儉，艱苦奮斗，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和社會的全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。