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按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求,為切實(shí)抓好我縣(區(qū))第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”)工作,根據(jù)省委《關(guān)于開展全省第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我縣(區(qū))實(shí)際,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
開展第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展”的活動主題,按照“四高”標(biāo)準(zhǔn),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收,著力加強(qiáng)農(nóng)村(街道社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,進(jìn)一步動員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐,扎實(shí)有效地踐行科學(xué)發(fā)展觀。
二、方法步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式開始前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)精神,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動,提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性。要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,專題研究、反復(fù)論證,緊密聯(lián)系各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,報經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審定后,認(rèn)真組織開好動員部署會議。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段具體組織實(shí)施,但整個活動三個階段不截然分開,相關(guān)環(huán)節(jié)可以采取靈活交叉方式進(jìn)行,大體為半年時間。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年9月初——9月下旬)。主要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、思想討論三個環(huán)節(jié)。1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)各級有關(guān)重要會議和文件精神,有條件的黨員干部要通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記要帶頭對黨員作輔導(dǎo),同時充分發(fā)揮理論宣講團(tuán)、理論輔導(dǎo)員的作用,通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)等方式組織學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀送進(jìn)思想,把黨的惠農(nóng)政策送進(jìn)農(nóng)家。要結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加集中學(xué)習(xí),作專題輔導(dǎo)報告、上黨課不少于5次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。要從基層實(shí)際出發(fā),靈活安排學(xué)習(xí)時間。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員,采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)。要注意在各個領(lǐng)域、各個層面發(fā)掘推廣一批站得住、叫得響、可信可學(xué)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,用身邊人、身邊事教育廣大黨員2、深入走訪調(diào)研。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層,深入群眾,圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織等進(jìn)行調(diào)研。要問計(jì)于民,結(jié)合我縣(區(qū))實(shí)際理解什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展。要問暖于民,切實(shí)訪民情、解民憂、幫民富、保民安。通過調(diào)研走訪,認(rèn)真聽取黨員群眾的意見建議,找準(zhǔn)存在的突出問題,形成推進(jìn)工作開展的新思路、新辦法。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,形成一批有價值的調(diào)研成果。3、開展解放思想討論。圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行討論,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展,怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。
第二階段:分析檢查(2009年10月上旬—10月下旬)。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)1、召開專題民主生活會和組織生活會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的發(fā)展實(shí)踐,認(rèn)真開展“雙查”活動,即深入查找班子和個人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻查找分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,開展批評和自我批評。民主生活會召開前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,班子成員之間要談心交心。黨員專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查,普通黨員和黨員干部要查思想、查工作、查作風(fēng),增強(qiáng)黨員意識,明確改進(jìn)方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會制度。縣紀(jì)委、縣委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要派人列席,提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)。2、撰寫分析檢查報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告,找準(zhǔn)存在的突出問題,分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨委書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要開展“雙評”活動,組織好群眾評議和干部評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。
第三階段:整改落實(shí)(2009年11月下旬—2010年2月底)。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、健全完善規(guī)章制度三個環(huán)節(jié)。1、制定整改落實(shí)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先爭位”為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,把分析檢查報告中提出的整改落實(shí)措施具體化、責(zé)任化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)至少要抓好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或一項(xiàng)工作,通過創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),確保該產(chǎn)業(yè)、工作在全縣(區(qū))綜合考評中名列前茅,在全縣(區(qū))、全市乃至全省年終評比中進(jìn)入先進(jìn)行列。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,做到“四明確一承諾”,即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾。2、集中解決突出問題。圍繞整改落實(shí)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要對存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的問題;哪些是通過努力,在近期可以解決的問題;哪些是難度較大,需要較長時間才有可能解決的問題。要按輕重緩急和難易程度,建立工作臺帳,加強(qiáng)督查調(diào)度。解決問題要突出重點(diǎn),特別是著力解決好貫徹中央和省、市、縣委決策部署,保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就解決什么問題。3、健全完善規(guī)章制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要著重健全完善科學(xué)民主決策、目標(biāo)責(zé)任管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、考核激勵監(jiān)督等方面的規(guī)章制度。要以落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制,確保取得一批有利于推動基層黨建工作的制度成果。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后,要切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作,鞏固和擴(kuò)大活動成果。要認(rèn)真組織“回頭看”,對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量抓緊整改;對整改效果不好、群眾不滿意的,縣(區(qū))相關(guān)部門要強(qiáng)化督促重新整改;對新出現(xiàn)的問題,要落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人員,盡快整改;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明。在此基礎(chǔ)上,及時做好活動總結(jié)工作,組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評,多數(shù)群眾不滿意的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),要及時“補(bǔ)課”。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時,要及時做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,抓好落實(shí)。
三、把握重點(diǎn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要準(zhǔn)確理解和把握中央、省、市、縣委的總體部署和要求,周密謀劃,精心組織,防止和克服形式主義,確?;顒尤〉脤?shí)效。具體工作中,要注意把握以下幾個重點(diǎn):一是區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)不同區(qū)域、不同類型黨員的情況,切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對機(jī)關(guān)黨員、村組干部黨員、街道社區(qū)工作者黨員、青年黨員和文化程度較高的黨員,重在理清思路、模范履職;對年老體弱黨員,重在知曉參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,可以采取“獻(xiàn)言訥諫,促進(jìn)發(fā)展”的方式參加活動;對外出務(wù)工、經(jīng)商的流動黨員,通過郵寄學(xué)習(xí)資料、保持通訊聯(lián)系等方式,讓他們?nèi)谌氲交顒又衼?。二是把握政策,維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動更加貼近基層、貼近群眾,廣大群眾參與更直接、更廣泛。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)法律法規(guī),把廣大黨員群眾的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上來。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理帶苗頭性、傾向性的問題,對涉及農(nóng)村宗族、宗教、社會治安、征地拆遷、歷史遺留問題等方面的敏感問題,更要慎重對待,妥善處理。要關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村(街道社區(qū))黨員干部,鼓勵和支持他們開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),保護(hù)好他們的工作積極性。要積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,讓人民群眾充分感受到開展活動所帶來的新變化和新氣象。三是突出整改,利民惠民。要把整改和解決問題貫穿活動始終,從一開始就要解決問題,從一開始就讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。特別是對涉及民生民本的就業(yè)難、住房難、看病難、吃藥貴、行路難等現(xiàn)實(shí)問題,要即知即改,立行立改、立竿見影、務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前有條件解決的,要迅速制定整改方案,主動征求黨員群眾的意見,精心組織,認(rèn)真實(shí)施;當(dāng)前暫不能解決的,要積極協(xié)調(diào)縣(區(qū))有關(guān)部門,做好中長期規(guī)劃,爭取早日解決,并向群眾解釋清楚;按政策規(guī)定確實(shí)不能解決的,要主動向群眾做好耐心細(xì)致的政策宣傳和情緒疏導(dǎo)工作。
四、突出特色
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,做好結(jié)合文章,切實(shí)把實(shí)踐特色貫穿活動全過程,不斷豐富活動內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要與建立健全“萬名干部下鄉(xiāng)”長效機(jī)制相結(jié)合。各級各部門以及黨員干部要繼續(xù)落實(shí)好萬名干部下鄉(xiāng)長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大萬名干部下鄉(xiāng)活動成果。要積極走出去、沉下去,利用國家加大對新農(nóng)村建設(shè)投入和增加轉(zhuǎn)移支付的時機(jī),多向上級爭取資金和項(xiàng)目,大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,確保農(nóng)村在一定時間內(nèi)通電、通沼氣、通油路、通電話、通有線電視、通自來水。要吸引人才、資金回歸,充分利用親情、友情和鄉(xiāng)情,牽線搭橋,吸引外出創(chuàng)業(yè)成功人士回歸家鄉(xiāng),建設(shè)家鄉(xiāng),通過各種不同的資本運(yùn)行方式,促使他們參與新農(nóng)村建設(shè)。要組建“建設(shè)社會主義新農(nóng)村宣講團(tuán)”,加快農(nóng)村文化大院建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)作用,開展送書、送報、送電影、送文藝演出下鄉(xiāng)活動,把先進(jìn)的文化、豐富的信息、黨和政府的聲音傳到千家萬戶。要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村人民調(diào)解和司法調(diào)解,依法及時化解新農(nóng)村建設(shè)中的各種矛盾,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。著力強(qiáng)化農(nóng)村治安防控體系建設(shè),幫助基層創(chuàng)新工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)基層治安防范隊(duì)伍,進(jìn)一步提高農(nóng)村的治安管控水平。要建立健全三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善外出創(chuàng)業(yè)回歸人士投資興辦醫(yī)院的工作體制,多策并舉,多管齊下,努力改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。要著眼于營造勞務(wù)品牌和發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),借助于職業(yè)技校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等平臺,大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取校企聯(lián)合、政企聯(lián)合的方式,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,及時掌握用工信息及用工需求,積極開展訂單、定向等各種“適銷對路”的培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二要與應(yīng)對金融危機(jī)相結(jié)合。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)異常繁重,改善民生亟需加強(qiáng),“保增長、保民生、保穩(wěn)定”已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最急需取得的實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的10項(xiàng)措施,研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和機(jī)遇所在,圍繞縣(區(qū))委中心工作,打好三場硬仗:一要打好“保增長”的硬仗。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定必勝信心,把上級精神和我縣(區(qū))實(shí)際緊密結(jié)合,突出加快發(fā)展這一主題,大力實(shí)施招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)“雙輪”驅(qū)動,強(qiáng)化解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等保障機(jī)制,確保全縣(區(qū))增長目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要打好“保民生”的硬仗。要著力解決好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房和社會保障等人民群眾普遍關(guān)注的民生問題,大力實(shí)施“鳳還巢”工程,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定最優(yōu)惠的政策,創(chuàng)造最便利的條件,提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),推動形成“人回流、廠回遷、業(yè)回創(chuàng)”的生動局面;要利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)的契機(jī),加大人力資源開發(fā)投入,把有志于農(nóng)村發(fā)展的年輕人培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。三要打好“保穩(wěn)定”的硬仗。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定第一責(zé)任的意識,不斷增強(qiáng)保穩(wěn)定促發(fā)展的責(zé)任感和使命感,拿出更大功夫,付出更多努力,確保發(fā)展的第一要務(wù)不受影響,確保全國大局、全省大局、全市大局穩(wěn)定不受來自我縣(區(qū))的干擾。三要與基層組織建設(shè)相結(jié)合。以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,實(shí)施“強(qiáng)基富民”和“雙強(qiáng)”工程,在村級組織中開展創(chuàng)富裕村、和諧村、黨建先進(jìn)村等活動,著力建設(shè)服務(wù)型黨組織,在農(nóng)村黨員中開展學(xué)技術(shù)、上項(xiàng)目、幫民富等活動,著力培養(yǎng)“年輕型、知識型、開拓型、服務(wù)型、監(jiān)督型”的新型農(nóng)民黨員,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。要創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置和活動方式,推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、特色協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織和黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等做法。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),實(shí)行縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,部門聯(lián)合,整合資源,形成合力,進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,優(yōu)化強(qiáng)化村級黨組織建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新黨員發(fā)展管理,不斷提升黨建工作水平。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭破解難題,帶頭推動創(chuàng)新,帶動廣大黨員積極參與、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)。流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé),流出地黨組織協(xié)助。已納入流入地駐外黨組織管理的流動黨員,由流出地黨組織負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要注意吸收黨外負(fù)責(zé)人參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,充分調(diào)動他們的積極性。二要貫徹群眾路線。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須堅(jiān)持黨的群眾路線。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,要廣泛征求各方面的意見和建議;分析檢查階段,要堅(jiān)持開門納諫,組織群眾評議分析檢查報告,認(rèn)真吸取群眾意見,真正匯集和體現(xiàn)民意;整改落實(shí)階段,要自覺接受群眾監(jiān)督,下功夫辦成幾件群眾迫切希望的實(shí)事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時,要及時向黨員群眾通報有關(guān)情況,開展?jié)M意度測評,使開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程成為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程。三要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)??h(區(qū))學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo),各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),幫助所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,堅(jiān)持時間和進(jìn)度服從質(zhì)量,防止走過場、出偏差。督導(dǎo)組在工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時指出,認(rèn)真督促解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向基層單位派出指導(dǎo)員,確保每個基層單位都有人聯(lián)系指導(dǎo)。四要強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要針對黨員群眾的特點(diǎn),豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等載體,大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指示精神,宣傳各行各業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、新成效,做到報紙上有文字,電視上有圖像,廣播上有聲音,網(wǎng)站上有專欄,單位有園地,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對性、生動性、實(shí)效性,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。五要注重取得實(shí)效。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要重實(shí)際、重實(shí)效,堅(jiān)決防止文山會海,反對形式主義。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動當(dāng)前工作,與紀(jì)念新中國成立60周年、舉辦第十一屆全運(yùn)會,與廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程作為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾,加快群眾增收致富步伐、促進(jìn)社會更加穩(wěn)定和諧的過程,努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去,轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、服務(wù)群眾的生動實(shí)踐,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。