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剛才，辦公室通報了7月份以前全局目標任務(wù)完成情況、黃蒲公司針對我局工程承攬與施工的思路做了發(fā)言。下面，我就今年上半年全局工作完成情況作一簡要回顧，分析當前存在的問題，并對下半年工作進行重點安排。

一、上半年工作完成情況

今年以來，我局嚴格按照年初確定的工作總思路和目標任務(wù)，以水管體制改革為契機，全局上下團結(jié)一致，求真務(wù)實，與時俱進，各項治黃業(yè)務(wù)和管理工作都取得了長足發(fā)展。

(一)水管體制改革圓滿結(jié)束

自4月11日起，我局在黃委觀察組、省局督查組、市局工作組的全程監(jiān)督和指導下，以“事企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責明確，管理規(guī)范”的總體要求，嚴格按照《關(guān)于*河務(wù)局水利工程管理體制改革實施方案的批復》(新黃辦〔20*〕11號文)精神，結(jié)合單位實際，以“公開、公平、公正、透明”的原則，于4月30日圓滿完成我局水管體制改革任務(wù)，實現(xiàn)了水管單位與維修養(yǎng)護單位、工程施工單位、供水單位人、財、物的分離。

(二)防汛工作扎實有效

我局本著“早安排、早開展、早落實”的指導思想，防汛工作認真貫徹“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的重要思想，做好了“汛前普查、預案編制、責任落實、調(diào)水調(diào)沙”四項重點工作。為確保*調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運行工作的順利進行，及時召開了專題會議進行部署，制定了調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運行、灘區(qū)防守、河道監(jiān)測及工程搶險預案，落實了班壩責任制和巡堤查險責任制。截至6月30日，全局4處工程出險86壩次，搶險用石12174立方米。由于措施到位，搶護及時，確保了工程安全。

(三)防洪工程建設(shè)與工程管理工作力度加

20*年，我局在建放淤固堤工程*個標段，計劃土方*萬3，截止6月30日，累計完成土方*萬3，占計劃的*。亞行灘區(qū)安全建設(shè)避水臺填筑工程全部竣工，撤退道路已完成總長度的*。在工程管理工作中，我們主要對堤頂、堤坡、壩頂、坦石和備防石進行經(jīng)常性維修，水溝浪窩做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時清除高桿雜草等工作。

(四)依法治河，加強水政水資源管理

為進一步推動水政工作的高效開展，我局結(jié)合自身實際在管理機制創(chuàng)新上狠下功夫，相繼推出了水政工作征求意見卡，制定了重疑難案件會商制度，以執(zhí)法程序閉合來規(guī)范執(zhí)法行為的開展。利用世界“水日”“水周”散發(fā)傳單、張貼標語進行廣泛的水法知識宣傳。為遏制堤防打場曬糧現(xiàn)象，我局水政科、*派出所和養(yǎng)護公司組成聯(lián)合清障小組，對所屬工程進行為期一個月的專項巡查，杜絕了堤防工程上打場曬糧現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)經(jīng)濟工作穩(wěn)步發(fā)展

上半年我局經(jīng)濟工作以黃蒲公司和閘管所水費征收為重點，充分加對外工程承攬及征收力度，嚴格執(zhí)行訂單供水與簽票制度。截止6月底，共完成產(chǎn)值*萬元，結(jié)算價款*萬元。其中內(nèi)部工程完成產(chǎn)值為*萬元、結(jié)算價款為*萬元，外部工程完成產(chǎn)值為*萬元、結(jié)算價款為*萬元；水費征收*萬元。

(六)綜合管理工作得到加強

我局在開展量日常工作的同時，不斷摸索創(chuàng)新，提高管理水平。根據(jù)目標開展實際情況，實行日常督查和月底公布的辦法，有效促進了各部門工作的完成。檔案工作重點要求電子文檔的存閱，為日后各部門查閱資料提供更方便快捷的服務(wù)；不斷加財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督力度，逐步規(guī)范我局財務(wù)運作程序，嚴肅財務(wù)開支；水管體制改革后，按照經(jīng)濟事項范圍成立和調(diào)整了項目督查組、招投標組、政采辦、資產(chǎn)管理組和民主理財組；做好離退休職工管理工作，認真落實離退休人員的兩項待遇；廣泛開展安全隱患消除月、安全行車萬里行及“我的安全責任”活動；進一步加強通信工作，確保防汛期間通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

按照政務(wù)公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；螅瑸橐痪€九個班組制作政務(wù)公開專欄版面，使政務(wù)公開工作延伸到一線班組，讓每位職工都能及時了解到機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和事項。今年是一線班組創(chuàng)新年，在九個班組原有的基礎(chǔ)上為他們送去了柜、碗柜、報架、羽毛球、撲克等文體活動用品，并對班組老化的線路進行了維修。積極參加縣文明委組織的“八榮八恥”演講知識競答，并獲組織獎。下發(fā)講文明、知榮辱、樹新風職工道德宣傳教育活動方案。積極開展黨風廉政建設(shè)月、加強思想作風建設(shè)等活動。

二、當前必須重視和解決的幾個突出問題

總的看來，經(jīng)過全局上下的共同努力，上半年各項工作取得了一定成績，但也存在許多不容忽視的問題，有些問題還相當突出，必須引起我們的高度重視并切實加以解決。

(一)經(jīng)濟形勢嚴峻

從目前看，今年全局經(jīng)濟形勢十分嚴峻。一是存在歸還借款、貸款的壓力；二是發(fā)展經(jīng)濟的主動性、積極性不強，等靠要現(xiàn)象嚴重存在；三是企業(yè)經(jīng)濟實力增長緩慢。施工企業(yè)市場競爭能力不強，缺乏市場經(jīng)濟體制能動性；四是工程承攬力度不，中標的項目太少。現(xiàn)在是時間已過半，但我們的經(jīng)濟目標僅完成了*0*

(二)工程建設(shè)進度嚴重滯后

20*年我局在建防洪工程未在要求工期內(nèi)完成，工程建設(shè)進度異常緩慢，嚴重制約全局工作的正常開展，市局多次提名對我局進行批評，造成極壞影響。

(三)工作作風不扎實

我局各項工作推進緩慢，整體出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，關(guān)鍵原因就是全局干部職工的工作作風不扎實，主要表現(xiàn)為：*中層干部工作中，怕事兒多、麻煩多的心理嚴重存在，整天喊苦叫累，缺乏克服困難、勇挑重擔的精神；*部分干部職工紀律觀念不牢，工作懶散、遲到早退、有令不行、有禁不止、我行我素；*個別干部職工責任心不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神，對待工作得過且過、整日渾渾噩噩，忘記了自己是干什么的；*有些部門或個人見成績就往自已頭上攬，出了問題不是積極主動的去解決問題而是馬上把責任推到其它部門或個人；*有個別中層干部整天啰啰嗦嗦、拖泥帶水，只見忙，不見成績，辦事效率低。

(四)工作落實力度不夠

一是在工作中有些部門責任意識不強，工作虎頭蛇尾、力度不，究其原因一方面是“怕”字當頭，缺乏恒心與毅力；另一方面是利欲熏心，私欲膨脹，導致工作落實不到位，流于形式。二是部門負責人對待工作督查力度不夠，只樂觀于布置下達，坐陣指揮，少于親自去做、親自去干，也有個別干部只有唱功，沒有做功，喜歡照本宣科，只作表面文章，對上級下達的精神、文件學過了，態(tài)度表過了，提出來熱鬧一陣，就算完事了，嚴重缺乏求真之風、務(wù)實之風。三是工作落實不到位，甚至不落實的問題比較突出，工作推一推動一動，甚至有的推也不動。

(五)爭先進、爭榮譽的積極性不足

各部門乃至全局職工在面對上級各類爭先評優(yōu)活動中，爭創(chuàng)一流的積極性弱了，爭先進、奪第一的精神頭淡化了。少了一份為全局、為集體爭光、爭榮譽的進取心，多了一份安于現(xiàn)狀，不求無功、但求無過的平常心。

(六)創(chuàng)新動力不足

個別部門、個別干部職工對創(chuàng)新存在模糊認識，甚至認為創(chuàng)新是在瞎折騰；還有的談到創(chuàng)新就害怕，認為創(chuàng)新非一般人能做，高不可攀。我們知道思想是行動的先導，如果還存在這種模糊認識，工作中將會被捆住手腳，打不開局面。我們經(jīng)常講一個企業(yè)一個人要想有所發(fā)展，必須有自己的特色，特色從哪里來？就是要動腦筋、想辦法，只要肯動腦筋，人人都能創(chuàng)新。所以，家要有一個正確的認識。

(七)文明之風有待加強

*“創(chuàng)文明城、創(chuàng)衛(wèi)生城”工作正在全縣范圍內(nèi)張旗鼓開展，全縣人員都在樹文明之風、道德之風，我局文明之風還存在相當?shù)牟罹?，個別干部職工說話不文明、舉止不文明、辦事不文明，影響我局形象。

(八)局意識、團隊意識不強

目前，個別部門工作的開展在小圈子里晃蕩，局意識不強，團隊意識不夠，部門之間缺乏工作上的深入溝通，存在推諉扯皮現(xiàn)象；少數(shù)干部本位觀念嚴重，想問題、辦事情習慣從狹隘的個人利益和局部利益出發(fā)，對上級安排的任務(wù)、提出的要求，議而不決，拖而不辦，或者在執(zhí)行中變形走樣。

上述這些問題，希望廣干部職工認真對照，哪些是你身上有的，那些是你們部門存在的，下去之后，都要仔細思考，認真查找，這些問題能否解決好，不僅關(guān)系到全年目標任務(wù)的完成和長垣治黃事業(yè)的發(fā)展，而且更是對我們領(lǐng)導干部工作水平、處理復雜問題和駕馭工作能力的考驗。

三、下半年工作安排

下半年，我們要繼續(xù)按照年初全局工作會議確定的指導思想和總體要求，以防汛工作、工程建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟為重點，進一步加工作力度，真抓實干，全面完成今年的各項目標任務(wù)。

(一)全力以赴，確保*安全度汛

入汛以來，我國災害性天氣頻繁，局部長歷時、強度的暴雨頻發(fā)。目前，*調(diào)水調(diào)沙已結(jié)束，*下游的汛情雖說比較穩(wěn)定，但是已經(jīng)進入“七下八上”的關(guān)鍵時期，我們絕不可掉以輕心，不能有絲毫的懈怠。要密切注意天氣形勢變化，特別要注意局部強降雨對工程的破壞，切實做好以下工作：一是組織力量抓緊對調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運行期間的水毀工程進行恢復，保證工程完整堅固，對防汛料物不足問題，再向上級申請，保證工程搶險需要；二是機動搶險隊要保持高度警戒思想，隨時做好防汛、抗洪、搶險的準備；三是加強防汛值班工作，密切監(jiān)視氣象、水情及工情變化，加一線防汛值班力度，密切觀測河勢變化，進一步強化巡堤查險責任制和班壩責任制，巡堤(壩)查險人員保證做到一旦出現(xiàn)汛情、險情及時報告；四是抓好防洪預案和工程防守預案的落實，真正把應該落實的工作落實到各級行政首長、各有關(guān)人員。

(二)多措并舉，加快防洪工程建設(shè)進度

項目辦要及時研究解決施工中的問題，認真查找工程滯后原因，確保工程建設(shè)盡快完成。要圍繞抓進度、抓質(zhì)量、抓驗收三個環(huán)節(jié)，加強施工管理，在確保工程質(zhì)量不出問題的前提下，加速工程進度。

(三)嚴格水政執(zhí)法，加強水資源管理

搞好河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查許可和在建工程的監(jiān)督管理；加水行政執(zhí)法力度，及時查處水事違法案件，保證防洪安全；繼續(xù)鞏固水資源管理與調(diào)度工作規(guī)范化建設(shè)成果，完善*訂單引水制度和水調(diào)突發(fā)事件快速反應機制，加強引黃涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴肅水調(diào)紀律，加強供水和計量監(jiān)督檢查，不允許發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。

(四)傾盡全力，千方百計確保經(jīng)濟目標完成

上半年，我局經(jīng)濟指標完成情況在*河務(wù)局范圍內(nèi)排名比較靠后，必須引起有關(guān)部門的高度重視。為確保完成經(jīng)濟指標，要從以下幾個方面抓起：一是抓項目管理。今天會議上再次強調(diào)，經(jīng)濟工作必須得常抓不懈，明確經(jīng)濟指標責任制，針對當前經(jīng)濟運行中存在的問題，提出下一步工作方向，進一步加外部項目的承攬力度，整改項目監(jiān)管措施，力爭施工項目的效益最化，確保經(jīng)濟目標的完成。二是抓新的經(jīng)濟增長點。進一步加水費催繳力度，努力開辟新的水費征收途徑，挖掘水費征收的潛力，實現(xiàn)多渠道水費征收的新突破。三是抓債權(quán)債務(wù)清理。對外部的債權(quán)，在情況明了、手續(xù)完備的情況下，要明確專人負責，堅持依靠法律維護自身利益。四是黃蒲公司要做好內(nèi)、外部工程的投標工作，盡快扭轉(zhuǎn)當前承攬工程少、經(jīng)濟指標完成少的局面。

(五)改進工作作風，打造爭先創(chuàng)業(yè)氛圍

以“加強思想作風建設(shè)活動”為主線，對剖析出的問題要不斷改進，從而增強單位的凝聚力，提升班子的戰(zhàn)斗力。針對改革后發(fā)現(xiàn)的新問題，各部門要制定新的規(guī)章制度，嚴明各項紀律，調(diào)動每個部門、每位職工的工作積極性，激發(fā)職工的創(chuàng)造力，形成團體合力，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)之風，促使全局各項工作更加正規(guī)化、規(guī)范化。對獲得國家級先進榮譽的獎勵*萬元，獲省部級或黃委先進榮譽的獎勵500*元，獲廳局級第一名的獎勵300*元，獲地市級第一名的獎勵200*元。

(六)加強文明建設(shè)，構(gòu)建和諧單位

以深入貫徹落實《綱要》為主線，深入開展思想道德教育和道德實踐活動；堅持抓好經(jīng)常性思想教育，提高職工的文明素養(yǎng)；將創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工和技能競賽等納入文明創(chuàng)建工作，豐富活動載體；建立和不斷完善創(chuàng)新機制，強化職工創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力；著眼構(gòu)建和諧環(huán)境，力推進政務(wù)公開、民主理財和民主評議干部等制度的落實，提高職工的主人翁意識；把創(chuàng)建工作與為干部職工謀利益、辦實事相結(jié)合；積極營造文明創(chuàng)建的輿論氛圍，推動創(chuàng)建工作深入開展。

要繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，組織好廉政宣傳月各項活動，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確認識權(quán)力與地位、領(lǐng)導與服務(wù)的關(guān)系，不斷增強宗旨意識和責任意識。抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實工作，真正把黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。

(七)規(guī)范各項管理，推進整體工作

按照市局提出的財務(wù)整改意見，切實做好財務(wù)管理工作的整改，加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范單位財務(wù)管理秩序。加強有限資金的計劃管理，按照“保工程、保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的順序合理安排支出，緊縮各種開支，各部門要壓縮日常公用經(jīng)費，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。加強安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，為治黃工作營造安全文明的環(huán)境，爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范工地”。力加強輿論宣傳，弘揚正氣，鼓舞斗志，營造良好的治黃氛圍。目標管理要緊緊圍繞市局下達我局的責任目標和全局年初確定的目標任務(wù)，對各部門的目標完成情況進行認真督查，不能按時完成任務(wù)的部門要及時進行督促通報。

同志們，今年時間已經(jīng)過去一半，下一步各項工作任務(wù)還很重，做好下半年的工作需要全局上下的共同努力。讓我們振奮精神，以更加旺盛的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，更加過硬的措施，努力做好各項工作，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成。