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一、進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)
社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿,也是改革發(fā)展的重要前提。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí),堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力犯罪,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾生活的安全感。同時(shí),要繼續(xù)開展打黑除惡、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊新型犯罪活動(dòng)。依法查辦商業(yè)賄賂,嚴(yán)懲金融、財(cái)稅、證券等領(lǐng)域的犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,讓群眾感受到社會(huì)公平。保障被告人依法行使辯護(hù)權(quán),做到定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng),確保無(wú)罪的人不受刑事追究。大力開展少年審判試點(diǎn)工作,切實(shí)做好矯治和預(yù)防青少年犯罪工作,完善突發(fā)性群體事件處置機(jī)制,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極參與治安防控體系建設(shè)。
二、進(jìn)一步發(fā)揮民事、行政審判職能作用,切實(shí)保障社會(huì)和諧
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要依法調(diào)處各類民商事關(guān)系,平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動(dòng)建立誠(chéng)信友愛、公平正義社會(huì)秩序。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),依法公正、高效地處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,促進(jìn)我縣自主創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展和完善。妥善處理涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛,平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,進(jìn)一步塑造我縣在對(duì)外開放中的良好法治形象。依法審理好房地產(chǎn)糾紛案件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。此外,加強(qiáng)行政審判工作,堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重的原則,依法履行司法審查職能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)和政府職能轉(zhuǎn)變。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作力度,努力化解執(zhí)行難題
司法關(guān)注民生,關(guān)鍵在于審判工作的公正高效。司法關(guān)注民生,首要前提和基礎(chǔ)就是堅(jiān)持公正高效地審理案件,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。作為人民法院,必須切實(shí)加強(qiáng)以提高質(zhì)量和效率為中心的審判管理工作,健全審判管理機(jī)構(gòu)和制度,強(qiáng)化業(yè)績(jī)綜合考評(píng)和審判質(zhì)量評(píng)查,落實(shí)院、庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé),用科學(xué)、嚴(yán)格的管理保障審判工作的高質(zhì)量。審判效率對(duì)司法公正、關(guān)注民生同樣具有十分重要的作用,案件久拖不決、效率不高,勢(shì)必增加當(dāng)事人訴累。因此,必須進(jìn)一步強(qiáng)化審判流程管理,保障當(dāng)事人用最少的訴訟成本實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。為達(dá)成以上目標(biāo),我們要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)行程序、公開執(zhí)行信息和強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督等各項(xiàng)措施。加快執(zhí)行信息化建設(shè)進(jìn)程,應(yīng)用執(zhí)行流程管理系統(tǒng)軟件,有效監(jiān)督執(zhí)行案件的各個(gè)環(huán)節(jié)。公開執(zhí)行案件流程等重大執(zhí)行工作事項(xiàng),切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)。我們要認(rèn)真落實(shí)“案情通報(bào)”制度,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受當(dāng)事人有關(guān)案件進(jìn)展情況的詢問(wèn)、來(lái)訪。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,依法打擊暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為,維護(hù)法律的權(quán)威,有效實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持,加強(qiáng)與相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通、協(xié)調(diào),加強(qiáng)法制宣傳,努力解決執(zhí)行難問(wèn)題。
四、進(jìn)一步完善便民、利民、為民措施,保護(hù)群眾合法權(quán)益
司法關(guān)注民生,必須把便民訴訟和司法救助工作作為重要載體。司法關(guān)注民生,還要認(rèn)真落實(shí)便民、利民、為民措施,使群眾在得到公正的同時(shí),切身感受到司法的人文關(guān)懷。認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,是構(gòu)建和諧社會(huì)所必須研究和解決的具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題。我們要不斷加強(qiáng)立案、信訪兩個(gè)“文明窗口”建設(shè),通過(guò)為群眾提供訴訟導(dǎo)引,告知訴訟風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾依法、正確表達(dá)利益訴求;通過(guò)探索網(wǎng)上立案、預(yù)約立案等方式,切實(shí)為群眾訴訟提供便利。健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的各項(xiàng)機(jī)制。
一是認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于再審案件的新規(guī)定,降低再審準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化辨法析理,確保案結(jié)事了。二是積極落實(shí)司法救助措施,認(rèn)真執(zhí)行最高法院下發(fā)的有關(guān)司法救助工作的規(guī)定,對(duì)符合法律規(guī)定條件的當(dāng)事人提供訴訟費(fèi)緩減免、指定辯護(hù)人等各種司法救助。三是充分發(fā)揮調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,將之作為化解矛盾的重要手段和優(yōu)先選擇。開展以民事案件調(diào)解、刑事附帶民事案件調(diào)解為重點(diǎn)的專項(xiàng)調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的訴前指導(dǎo)、審中釋法、判后釋疑和執(zhí)行和解力度,引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識(shí)和行使訴訟權(quán)利,明確和自覺履行法律義務(wù),了解和主動(dòng)承擔(dān)訴訟風(fēng)險(xiǎn),不斷提高司法裁判的公信力,最大限度化解社會(huì)矛盾糾紛。密切與人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門的相互配合、相互銜接,促進(jìn)多元化調(diào)解機(jī)制的建立,積極營(yíng)造和諧的訴訟文化和糾紛解決氛圍。
五、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),狠抓審判質(zhì)量和效率,完善各項(xiàng)工作規(guī)范和規(guī)章制度
在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施人才興院戰(zhàn)略的同時(shí),要更加注重法官的為民作風(fēng)建設(shè)。一是使法官心中裝著群眾,感情貼近群眾,增強(qiáng)公眾對(duì)司法的親近和信賴;二是組織法官深入鄉(xiāng)村、社區(qū)了解社情民意,從而進(jìn)一步增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力;三是通過(guò)豐富多彩的法院文化,從細(xì)節(jié)上規(guī)范法官的言行舉止,養(yǎng)成高尚的道德修養(yǎng)和良好的工作與生活方式。
規(guī)范化建設(shè)是人民法院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體實(shí)踐,是增加工作規(guī)范性和透明度、提高審判質(zhì)量和效率、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的重要舉措。我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),以探索建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度為目標(biāo),以解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴訟問(wèn)題為核心,以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為主線,以強(qiáng)化監(jiān)督為保障,建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的司法運(yùn)作機(jī)制,權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互制衡的司法決策機(jī)制,準(zhǔn)確及時(shí)的司法信息公開機(jī)制;同時(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法規(guī)范化制度的排查工作,定期對(duì)已有制度進(jìn)行系統(tǒng)地清理和修改,及時(shí)出臺(tái)新的制度,逐漸形成以審判流程管理為核心的審判效率管理規(guī)范體系、以審判質(zhì)量管理為核心的審判監(jiān)督管理規(guī)范體系、以工作目標(biāo)管理為核心的隊(duì)伍管理規(guī)范體系和以辦公后勤保障管理為核心的司法政務(wù)管理規(guī)范體系,并確保各項(xiàng)制度的有效貫徹執(zhí)行,最終使我們法院的工作作風(fēng)、工作效率和服務(wù)水平明顯改進(jìn),審判執(zhí)行工作效能和司法政務(wù)管理效能明顯提高,人民群眾的滿意度明顯提升,為實(shí)現(xiàn)我用勁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障
六、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè),深入開展社會(huì)主義法治理念教育和廉政教育,為依法促進(jìn)社會(huì)和諧提供組織保障
我們要把社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)作為法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主線,深入持久地開展下去。在教育中要注意培樹起“四種觀念”:一是樹立科學(xué)的司法職能觀。要自覺把審判工作融入和諧社會(huì)建設(shè)的大格局中,充分發(fā)揮法院審判職能,努力做好科學(xué)發(fā)展的保障者。二是樹立科學(xué)的司法公正觀。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)謀劃、不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)發(fā)展,努力做好公平正義的維護(hù)者。三是樹立科學(xué)的司法責(zé)任觀。要倡導(dǎo)和諧理念,善用和諧方法,多種手段化解矛盾,進(jìn)一步夯實(shí)和諧司法的根基,努力做好和諧社會(huì)的建設(shè)者。四是樹立科學(xué)的司法為民觀。要堅(jiān)持把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為法院一切工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),緊扣“便民、利民、為民”這一主題,進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施、便民審判機(jī)制,努力做好群眾利
益的捍衛(wèi)者。
司法關(guān)注民生,必須依靠一支具有良好作風(fēng)的法官隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)審判工作的公正高效,關(guān)注和保障民生,歸根到底要依靠一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍來(lái)保證。因此,我們必須不斷提高法官的職業(yè)技能和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。同時(shí),要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),要更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
作為基層人民法院,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際,緊密聯(lián)系法院工作的實(shí)際,緊密聯(lián)系本部門的實(shí)際,堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在審判工作實(shí)踐中,時(shí)時(shí)處處關(guān)心民生,關(guān)注民生,使和諧之花開遍大地!