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各位代表：

我代表*縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

20*年，我院努力踐行社會主義法治理念，致力于辦好案件，致力于自身建設(shè)，致力于創(chuàng)新為民，為服務(wù)全縣工作大局充分發(fā)揮了職能作用。

一、司法能力穩(wěn)步提升

案量創(chuàng)新高全年共受理各類案件3965件(含舊存，下同)，辦結(jié)3725件，同比分別上升18%和19%，比案件數(shù)量最多的20*年分別高出9.7%和9.4%。審結(jié)刑事案件321件，同比增長12%，判處罪犯483人，其中59人被判處5年以上有期徒刑，重刑率為12.2%，同比上升4.5%，133人被判處緩刑，10人被免予刑事處罰，非監(jiān)禁刑適用率為29.6%，同比下降19.7%。審結(jié)民商事案件2645件，同比上升23%，解決訴訟標(biāo)的額1.495億元，同比增長150%。審結(jié)行政訴訟案件8件，審查行政非訴案件28件，審結(jié)再審案件3件，執(zhí)行結(jié)案720件。

審判求效果面對民商事案件數(shù)量大幅上升、訴訟標(biāo)的普遍提高、個案復(fù)雜程度明顯增加給審判工作帶來的考驗，我們始終堅持三個追求。一是追求高效便捷。繼續(xù)推行簡案速調(diào)，立案庭全年調(diào)解糾紛586件，占民商事案件結(jié)案總數(shù)的22.2%，平均每個工作日結(jié)案2.27件；積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用督促程序?qū)崿F(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，全年使用支付令為141位申請人成功維權(quán)，解決標(biāo)的額140余萬元。曾用支付令為31名農(nóng)民工成功討薪10萬余元，從申請到執(zhí)結(jié)用時不到24小時。二是追求案結(jié)事了。全年民商事案件調(diào)解撤訴率為63.9%，比全省平均值高出7.5個百分點，自動履行率為71.2%,比全省平均值高出16.7個百分點。案件調(diào)解率和自動履行率兩項業(yè)務(wù)指標(biāo)均列全市首位。20*年7月，我院成立專案組，以保全促調(diào)解，成功促調(diào)10件原告為浙江東南管樁有限公司的債務(wù)糾紛案件，為涉案企業(yè)回收資金550萬元，及時化解了企業(yè)間的矛盾。三是追求穩(wěn)定至上。移民糾紛和民間借貸糾紛是20*年兩大難點，處置不當(dāng)極易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。我院在縣移民指揮部配合下，有針對性地受理并穩(wěn)妥辦結(jié)移民糾紛46件。注重對借貸行為合法性審查，審慎辦結(jié)民間借貸糾紛639件，同比上升68.6%。

執(zhí)行重破難受經(jīng)濟(jì)危機影響，法院執(zhí)行工作難度也隨之增大，我院作為目前全市唯一的省級“破解執(zhí)行難優(yōu)秀法院”，壓力更加明顯。全年執(zhí)行收案749件，執(zhí)結(jié)720件，同比分別上升20%和19%，執(zhí)結(jié)率為96.1%，有效執(zhí)結(jié)率為70.2%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的6672.3萬元為歷年之最。我院在繼續(xù)堅持執(zhí)行裁決權(quán)與實施權(quán)分權(quán)運作、司法警察直接參與執(zhí)行、注重審執(zhí)兼顧的同時，進(jìn)一步加強了執(zhí)行聯(lián)動，與人民銀行聯(lián)合成立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室，將被執(zhí)行人信息納入銀行征信系統(tǒng)監(jiān)控范圍；與*機關(guān)建立限制被執(zhí)行人出境通報備案制度，全年查控260余名被執(zhí)行人的護(hù)照辦理情況和出入境情況，8人被吊銷護(hù)照。通過建立《被執(zhí)行人名錄》、有針對性地曝光被執(zhí)行人信息、開通“執(zhí)行110”、向當(dāng)事人發(fā)送《執(zhí)行程序權(quán)利義務(wù)告知書》等方式創(chuàng)新執(zhí)行工作思路。適時開展集中執(zhí)行專項活動，恢復(fù)執(zhí)結(jié)歷年積案155件，恢復(fù)執(zhí)結(jié)率為17.5%。

親民出實招網(wǎng)絡(luò)視頻審理模式日漸成熟，將參加視頻審理的主體擴(kuò)大至證人、被撫養(yǎng)人，利用該方式審理跨國涉僑案件16件，成功調(diào)解12件。及時與縣*局溝通，由當(dāng)事人持法院聯(lián)系函調(diào)取戶籍材料，方便當(dāng)事人舉證。大力開展巡回審判，在中心村鎮(zhèn)開設(shè)“法律集市”，向群眾發(fā)放《訴訟指南》，提供法律咨詢服務(wù)。先后在阜山鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、仁莊鎮(zhèn)設(shè)立法院巡回工作室，及時就地化解矛盾糾紛。高度重視司法救助，向32名生活困難的執(zhí)行積案申請人發(fā)放救助金30萬元，依法為1419件案件當(dāng)事人緩、減、免收訴訟費150.7萬元，困難群眾打不起官司的問題在法院的訴訟收費環(huán)節(jié)已經(jīng)得到解決。

監(jiān)督促公信不斷強化監(jiān)督即支持的理念，主動向人大及其常委會匯報工作，堅持法官聯(lián)系代表制度，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽典型案件庭審，視情判后座談釋疑，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。設(shè)立“法院開放日”、干警監(jiān)督窗，舉辦新聞會，主動接受社會各界的監(jiān)督。法院的公信力和群眾的滿意度進(jìn)一步提升，20*年度繼續(xù)被縣委評為“工作考核先進(jìn)單位”。

二、自身建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

著力于科技強院積極推進(jìn)法院信息化建設(shè)，實現(xiàn)三級法院聯(lián)網(wǎng)，更新審判流程管理軟件，在全市法院率先實現(xiàn)案件數(shù)據(jù)生成與收結(jié)案同步；利用審判、執(zhí)行兩大流程管理軟件對案件審限、辦案進(jìn)程、數(shù)據(jù)錄入等情況進(jìn)行有效監(jiān)管，提高案件質(zhì)量評查的客觀性和科學(xué)性。改版門戶網(wǎng)站，專設(shè)公告送達(dá)欄，實現(xiàn)訴訟文書公告送達(dá)網(wǎng)絡(luò)與報紙同步；及時在網(wǎng)站上公開裁判文書，提高審務(wù)公開程度。

著力于文化建院圍繞文化建院的要求，多措并舉，努力營造和諧、健康、向上的法院文化氛圍。堅持職業(yè)道德教育與警示教育相結(jié)合，精選法律格言布置文化走廊，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)，培育廉政文化。鼓勵干警勤辦案、多思考，努力提高分析和解決新問題的能力，定期研討分析審判實務(wù)中的難點、熱點問題，編發(fā)《審判參考》開展內(nèi)部交流，首次將一年來我院在市級以上刊物發(fā)表的15篇調(diào)研論文編纂成《*法院調(diào)研成果集》，還在省級以上媒體發(fā)表業(yè)務(wù)文稿124篇。圍繞“法院是咱家•公信靠大家•我愛我家”和諧主題，開展“信仰•責(zé)任•發(fā)展”青年論壇、法官文化沙龍、迎奧運登山等活動，組織干警向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，增強法院大家庭的向心力和凝聚力。

著力于人才興院建立司法考試激勵機制，20*年又有8名年輕干警通過國家司法考試，近年來錄用的公務(wù)員司法考試通過率已達(dá)93.2%。鼓勵干警參加在職高學(xué)歷深造，全院現(xiàn)有研究生2人，在讀研究生7人。面向全市公開選調(diào)2名預(yù)備法官，破格提任了5名年輕法官。開展庭審考評、裁判文書評比活動，組織新民訴法業(yè)務(wù)測試，有針對性地提高法官業(yè)務(wù)技能。倡導(dǎo)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，用正面典型影響一批人，帶動一班人，司法警察大隊榮立集體一等功、獲得“浙江省五一勞動獎狀”，楊建雄同志被授予“麗水市勞動模范”。

各位代表，20*年我院多項工作取得了新的進(jìn)展，這是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界關(guān)心支持和理解的結(jié)果。在此，我代表縣人民法院向關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的謝意！

回顧過去的一年，我們?nèi)源嬖谝恍┎蛔愫屠щy：一是個別辦案人員大局意識不強，孤立辦案、機械辦案，忽視社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一；二是少數(shù)干警的工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，自律意識不夠到位，隊伍建設(shè)仍存在一些隱患；三是涉訴信訪工作仍面臨較大壓力；四是基層人民法庭辦公條件相對落后的狀況還未得到及時改變。這些都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。

各位代表，2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗，各類矛盾糾紛仍可能高發(fā)，面對形勢和任務(wù)，我們將立足實際，強化職能，把保穩(wěn)定、促增長、強內(nèi)斂作為全年工作的重點，努力為我縣“創(chuàng)新攻堅年”提供良好的司法服務(wù)。

一、執(zhí)法辦案是第一要務(wù)

圍繞大局保穩(wěn)定進(jìn)一步貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財型犯罪；通過建立典型案件制度、到案發(fā)地開展巡回審判，加大法制宣傳，遏制和預(yù)防犯罪；積極探索輕微刑事案件訴訟和解制度，對雙方達(dá)成賠償諒解的案件，酌情從寬處理，減少社會對抗，做到既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又有效化解矛盾。進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，盡可能地采取調(diào)解、和解方法，竭力尋找各方當(dāng)事人利益的共同點，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。進(jìn)一步在行政審判中改進(jìn)協(xié)調(diào)工作機制，妥善化解行政爭議。進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，打好“全國集中清理執(zhí)行積案”攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步做好申訴和涉訴信訪的化解工作，拓寬和暢通人民群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人在法治的軌道上理性解決糾紛。

突出重點促增長緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，敏銳觀察、妥善應(yīng)對縣域經(jīng)濟(jì)運行中的新情況新問題。重點審理好涉企糾紛，妥善處理民間融資矛盾，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)；重點審理好企業(yè)拖欠職工、農(nóng)民工的工資、醫(yī)療費、保險費，解除勞動合同等糾紛案件，充分維護(hù)弱勢群體利益；重點審理好涉農(nóng)糾紛案件，高度關(guān)注涉案民生，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的統(tǒng)一。

二、固本強基是科學(xué)發(fā)展之路

注重隊伍建設(shè)抓審判作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“處事要嚴(yán)謹(jǐn)，講話要親和，辦案要公正，為人要清廉”的浙江法官“職業(yè)四要”；認(rèn)真落實“不讓司法不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上出現(xiàn)，不讓群眾在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害”的本院“四個不讓”。加強廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個嚴(yán)禁”，強化院長、庭長對案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅持預(yù)防先行，抓早抓小抓緊，動真格不護(hù)短，使廉潔司法成為法官的共同信仰和自覺實踐。建立健全審判執(zhí)行運行態(tài)勢分析機制，通過辦案績效評估體系的運用，把審判管理工作納入長效軌道。建立隨機分案制度，強化流程管理，確保司法公正。建立人民陪審員分類使用、業(yè)績評價制度，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)、檢察和社會各界的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機制有效銜接的合力。

注重基礎(chǔ)建設(shè)努力改善基層人民法庭的辦公條件，重點是盡快啟動溫溪人民法庭綜合樓的建設(shè)項目。完成一個標(biāo)準(zhǔn)型和多個簡約型數(shù)字法庭建設(shè)，逐步實現(xiàn)庭審全程錄音、錄像、網(wǎng)絡(luò)同步直播，有效提升審判科技化水平。不斷提高立案、審判、執(zhí)行、人事、檔案及司法行政等方面的信息化程度，依靠科技挖掘?qū)徟匈Y源，依靠科技強化審判能力，依靠科技提升審判效能。

各位代表，努力做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障者，做公民權(quán)益的維護(hù)者，做誠信社會的促進(jìn)者，是人民群眾對人民法院的殷切期盼，是人民法院的神圣職責(zé)，更是*縣人民法院全體干警對全縣人民的莊嚴(yán)承諾