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各位代表：

現(xiàn)在，我向大會報告第屆縣人民代表大會第一次會議以來的法院工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出批評意見。

縣第屆人民代表大會第一次會議以來，我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣人民政府、縣政協(xié)和其他各部門的大力支持配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣第屆人大會議以來的各項(xiàng)決議，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律，緊緊圍繞全黨全國工作大局，積極開展各項(xiàng)審判工作，加強(qiáng)改革和隊伍建設(shè)，取得了顯著成績。五年來，縣人民法院始終堅持審判工作為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，依法審理各類案件件，比上一個五年增加件，每年平均遞增%，結(jié)案訴訟標(biāo)的金額萬元，接待人民群眾來訪人次，處理人民來信件?？傮w辦案質(zhì)量和效率有了提高。人民法院的審判工作與建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會主義建設(shè)的進(jìn)程同步發(fā)展。

五年來，縣人大歷次代表大會聽取和審議了縣人民法院的工作報告，并作出了相應(yīng)的決議?？h人大常委會先后聽取了關(guān)于“嚴(yán)打”審判工作、經(jīng)濟(jì)審判工作、執(zhí)行工作等專題匯報，并進(jìn)行了審議。人大及其常委會對縣人民法院工作的監(jiān)督，對于保證我院嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確履行審判職責(zé)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)起到了重要作用。

今年是黨和國家歷史上具有重大意義的一年，縣人民法院緊密圍繞“公正與效率”的法院工作主題，以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)、以嚴(yán)肅執(zhí)法為主線、以深化改革為動力，按照最高法院“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”的安排部署，狠抓隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，推動了各項(xiàng)工作的開展。至月共受理各類案件件，審結(jié)件，結(jié)案率為%。挽回各類經(jīng)濟(jì)損失余萬元，為本地區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定

維護(hù)社會政治穩(wěn)定，是推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提和條件，為此，我院牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的戰(zhàn)略思想，始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖。修改后的《刑事訴訟法》和《刑法》的實(shí)施，為“嚴(yán)打”斗爭提供了更科學(xué)更完備的法律依據(jù)，我們充分運(yùn)用這個法律武器，堅持把“嚴(yán)打”精神與貫徹“兩法”有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化刑事審判工作，增強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定。今年至月共受理各類刑事案件件，其中自訴案件件，審結(jié)件，審結(jié)率為%，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟(jì)損失萬余元。不服一審判決上訴件，上級法院維持原判件，待審件。

在所審理的案件中，盜竊件人，搶劫件人，奸淫幼女件人，強(qiáng)奸件人，故意傷害件人，破壞監(jiān)管秩序件人，交通肇事件人，脫逃件人，非法收購盜伐的林木件人，虐待件人，非法持有槍支件人。

所判處的犯罪分子中，年以上有期徒刑人，年以上年以下有期徒刑人，不滿年的人，拘役人，其他處理人。

一年來，我院把“嚴(yán)打”斗爭放在各項(xiàng)工作的頭等重要位置來抓，按照全州“嚴(yán)打整治”斗爭的安排，及時成立了縣人民法院“嚴(yán)打”斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署，具體指揮，調(diào)配精干審判力量充實(shí)“嚴(yán)打”第一線，積極清理消化積存案件，采取“定人、定案、定時”、重特大案件提前介入、審委會及時討論等措施，保障“嚴(yán)打”斗爭的順利開展。廣大干警以高度的政治責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，努力工作，保證了各類刑事案件及時審結(jié)。斗爭中，我們按照“抓尖子、打頭子、打團(tuán)伙”的策略思想，把打擊的鋒芒始終對準(zhǔn)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、重大盜竊等犯罪，對罪該重判的堅決依法重判。同時，講究斗爭策略，注重辦案質(zhì)量，堅持“懲辦與寬大相結(jié)合”的刑事政策。對具有自首、立功等法定從輕減輕處罰情節(jié)的依法從輕減輕處罰。對因婚姻家庭、鄰里糾紛等引發(fā)的刑事案件，在處刑上與嚴(yán)重危害社會治安的犯罪有所區(qū)別。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，要求每案做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、量刑適當(dāng)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

二、依法調(diào)節(jié)民事關(guān)系和其他社會關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，需要運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和規(guī)范的社會關(guān)系越來越多，情況比較復(fù)雜。人民法院受理的民商事案件的數(shù)量大幅度上升，新類型案件不斷出現(xiàn)，審理難度增大。面對新的情況和問題，我院堅持解放思想、更新觀念、實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真審理好各類案件，努力為我縣的兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提供司法保障和服務(wù)。至月共受理各類民事案件件，其中離婚件、侵權(quán)件、債務(wù)件、人身損害賠償件、合同糾紛件、贍養(yǎng)件、撫養(yǎng)件、繼承件、相鄰糾紛件，解除非法同居件。行政案件。審結(jié)件，結(jié)案率為%，為國家、集體和個人挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。在審結(jié)的件民事案件中，不服一審判決上訴件，維持原判件，正在審理的件。

民事案件量大面廣，涉及千家萬戶，審理好民事案件，對促進(jìn)兩個文明建設(shè)和社會安定具有重要作用。工作中，突出了以下重點(diǎn)：

一是審理好婚姻家庭案件。婚姻家庭案件歷來居民事案件首位，尤其是離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件所占比例更大。針對婚姻家庭案件在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、房屋分配等問題上處理難度增大的特點(diǎn)，我院在處理此類案件時，嚴(yán)格按照新《婚姻法》、《繼承法》、《未成年人保護(hù)法》等法律的規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行社會主義法制和倫理道德教育，促使當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀和道德觀，處理好老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等問題。對那些破壞他人婚姻家庭、不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)、虐待、遺棄老人、子女等侵害他人民事權(quán)利的違法行為，依法予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二是對公民之間因土地、山林、水利等糾紛引發(fā)的案件，及時組織審判力量深入田間地頭就地審理，教育群眾團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處。

三是在審理公民之間因生產(chǎn)經(jīng)營等產(chǎn)生的借貸、借用、買賣、租賃、合伙等財產(chǎn)糾紛時，我們從有利于群眾生產(chǎn)、生活、維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)、有利于社會主義精神文明建設(shè)的原則出發(fā)，既依法保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，又加強(qiáng)對違約、違法債務(wù)人的法制教育，制裁違法行為。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對損害賠償案件的審理，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

五是依法審理好行政案件。加大《行政訴訟法》的宣傳力度，使公民能用這部法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，改變了民不告官的傳統(tǒng)習(xí)俗。堅持維持與監(jiān)督并舉，支持與制約并重，司法公正與司法效率相結(jié)合，法律效果與社會效果相統(tǒng)一的原則，通過依法審理行政案件，對于合法的具體行政行為依法給予維持和確認(rèn)，對違法不當(dāng)?shù)木唧w行政行為判決撤銷或變更，體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅性。

一、狠抓嚴(yán)肅執(zhí)法，確保司法公正

堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展和依法治國、依法治縣的必然要求。今年，我院把堅持嚴(yán)肅執(zhí)法、公正裁判，作為一件大事來抓。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化審判監(jiān)督。為了加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化訴訟功能，保證法官正確行使職權(quán)，我院依照《人民法院五年發(fā)展綱要》和其他相關(guān)法律的規(guī)定，采取了以下措施：

一是在去年建立立案庭和審判監(jiān)督庭的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范了立案工作，審判工作流程管理機(jī)制的作用已明顯發(fā)揮。按要求做到了立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離，通過對立案、審理、執(zhí)行、監(jiān)督等審判工作主要環(huán)節(jié)合理分工、明確職責(zé)及確定管理目標(biāo)，將審判工作的各個環(huán)節(jié)納入管理中，基本實(shí)現(xiàn)了“法律的管理”，以此建立和完善了法官與當(dāng)事人及其人之間的“隔離帶”，鏟除產(chǎn)生司法腐敗的土壤，確保了司法公正，樹立了人民法官的良好形象。

二是依法審理申訴或申請再審案件。嚴(yán)格按照審判監(jiān)督程序，依法受理當(dāng)事人不服生效裁判的申訴或申請再審案件。全年共審結(jié)件，其中糾正原判錯誤的件。此案系陳、何訴雷相鄰權(quán)糾紛一案，當(dāng)事人申訴后，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)原判確有錯誤，于是依法另行組成合議庭進(jìn)行了開庭審理，及時糾正了錯案，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

三是完善和推行錯案責(zé)任追究制度。建立了案件質(zhì)量評查制度，把經(jīng)常性的檢查與年終集中檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)錯案明確責(zé)任，并給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，保證了辦案質(zhì)量。

四是建立健全審判工作管理制度，進(jìn)一步完善了案件承辦人、合議庭、庭長、院長、審判委員會之間的層層監(jiān)督機(jī)制；嚴(yán)格按照最高法院相繼頒布的“四項(xiàng)制度”規(guī)范干警行為，將嚴(yán)肅執(zhí)法納入崗位目標(biāo)管理，與干警的考核、獎懲、晉級、晉職掛鉤；推行“廉政建設(shè)責(zé)任制”、“案件當(dāng)事人回訪考察”等制度，主動接受群眾監(jiān)督，保證了嚴(yán)肅執(zhí)法。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。今年，我院進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)行隊伍，改進(jìn)執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度。月，根據(jù)院黨組安排，抽調(diào)各庭、室、科、隊的干警組成三個執(zhí)行小組，進(jìn)行了一次大規(guī)模的執(zhí)行大會戰(zhàn)，效果十分明顯。全年共執(zhí)結(jié)案件件，受理非訴行政執(zhí)行案件件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額萬元。工作中加強(qiáng)了直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會安定的案件的執(zhí)行。對涉及撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、勞動報酬等案件，優(yōu)先予以執(zhí)行，保證了申請人基本生活不受影響。強(qiáng)化了執(zhí)行措施，對有履行能力的被執(zhí)行人，通過宣傳法制，被執(zhí)行人仍拒不履行義務(wù)的，依法強(qiáng)制執(zhí)行。對確有困難的被執(zhí)行人，法院根據(jù)不同情況，運(yùn)用轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、勞務(wù)抵債及執(zhí)行和解等多種方式，依法妥善處理，使一大批“老大難”案件得以執(zhí)行，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

四、積極參與社會治安綜合治理

一年來，縣人民法院結(jié)合本地實(shí)際，配合有關(guān)部門，針對本地區(qū)社會治安存在的突出問題進(jìn)行集中整治，結(jié)合審判工作，落實(shí)好綜合治理的各項(xiàng)措施，積極參加社會治安綜合治理工作。

一是通過公開審判和組織法律宣傳咨詢活動，開展法制宣傳教育。全年共依法公開審理、宣判刑事案件件，公正審判名罪犯，近萬群眾參加了旁聽，教育鼓舞了旁聽群眾，震懾了犯罪。

二是積極開展專項(xiàng)整治斗爭。配合公安、檢察機(jī)關(guān)，積極開展了“狂飆”行動和打擊“雙搶”等專項(xiàng)斗爭。

三是認(rèn)真審理未成年人犯罪案件。充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)對青少年罪犯教育、感化、挽救的職能，預(yù)防和減少青少年犯罪。注重做好延伸考察教育工作，克服就案辦案、就事論事的積習(xí)。向前延伸，了解少年刑事被告人的家庭、社會環(huán)境、犯罪原因，以便寓教于改。向后延伸，考察回訪，鞏固和擴(kuò)大辦案效果。同時配合有關(guān)部門和學(xué)校、家庭對青少年進(jìn)行社會主義思想道德教育，預(yù)防和減少犯罪的發(fā)生。

四是做好緩刑回訪工作。為檢驗(yàn)法院在審理中適用緩刑的社會效果，我們抽調(diào)干警組成回訪小組，對近兩年判處緩刑的部分罪犯進(jìn)行了回訪考察。干警們深入到罪犯居住地的村民、村干部、當(dāng)?shù)嘏沙鏊盎鶎咏M織了解罪犯改造情況，考察罪犯余人。

五是發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的調(diào)解、指導(dǎo)職能，加強(qiáng)基層工作，努力減少訴訟。人民法庭與群眾聯(lián)系最為密切，也是人民法院參與社會治安綜合治理的前沿陣地，為此，法庭干警克服人員少、轄區(qū)廣、條件設(shè)施落后、工作環(huán)境艱苦等困難，不辭辛勞地深入下去，體察民情、走村串戶、送法上門、依靠群眾、著重調(diào)解，依據(jù)法律和政策認(rèn)真解決一般民事糾紛、簡易經(jīng)濟(jì)糾紛，把問題和矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。