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根據(jù)省的考核辦法和對(duì)照有關(guān)考核條款,現(xiàn)將我履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé)的工作情況報(bào)告如下:
一、年安全生產(chǎn)的基本情況
年,在省、市上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)下,我認(rèn)真履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé),督促安監(jiān)、各鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,突出安全生產(chǎn)檢查工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳和教育,促使我縣的安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效,總體呈平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故共192宗,死亡49人,受傷271人,經(jīng)濟(jì)損失157.67萬元,同比分別上升48.84%、44.12%、67.29%、84.09%。其中,道路交通事故182宗,占事故總數(shù)的94.80%,死亡47人,占死亡人數(shù)的95.92%,受傷267人,占受傷總數(shù)的98.53%,經(jīng)濟(jì)損失57.91萬元,占總數(shù)的36.73%,同比分別增長51.67%、56.67%、64.81%、26.30%;發(fā)生火災(zāi)事故6宗,同比下降15%,2人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失50.2萬元;工傷事故2宗,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失31.56萬元,同比分別下降33.33%、33.33%、上升100%(去年沒人受傷);發(fā)生水上交通安全事故1宗,直接經(jīng)濟(jì)損失18萬元。
二、主要履職情況:
(一)落實(shí)規(guī)劃,部署和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn)工作,制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和計(jì)劃,落實(shí)層級(jí)責(zé)任制,促全縣安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn),創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是深入開展調(diào)查研究,制定落實(shí)全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。與各鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,特別針對(duì)今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強(qiáng)了道路交通安全的管理,并與13個(gè)鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責(zé)任書,確保全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解,確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和指導(dǎo)。一年來,共組織了7次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析全縣安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài),研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問題,將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)普及到各單位中去,特別制定各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案,對(duì)道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景點(diǎn)、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備等8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署。三是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,均親自組織,結(jié)合德慶實(shí)際,有針對(duì)性開展安全生產(chǎn)大檢查,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,深入開展專項(xiàng)整治,落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限,消除安全隱患。如對(duì)悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責(zé)任單位擬訂方案并組織實(shí)施;對(duì)火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重的城區(qū)朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),現(xiàn)場辦公,在原有5個(gè)消防栓的基礎(chǔ)上,重新增設(shè)了11個(gè)消防栓,并且還落實(shí)每家經(jīng)營戶自備一個(gè)滅火器,在硬件上加強(qiáng)了火災(zāi)事故防范。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在正常開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),認(rèn)真督促指導(dǎo)縣各安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,突出安全生產(chǎn)有人管,有人會(huì)管。一是落實(shí)好各職能部門的執(zhí)法責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,把各專項(xiàng)整治工作明確到相關(guān)部門和單位,確保執(zhí)法的準(zhǔn)確,做到依法行政,公開、公平、公正。在安全生產(chǎn)檢查和處理安全事故中沒有出現(xiàn)執(zhí)法糾紛問題,沒有出現(xiàn)越位、錯(cuò)位執(zhí)法現(xiàn)象。二是加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的組織隊(duì)伍建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定,配備了專職的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員7名;同時(shí),認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)制,率先在全市為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1名安全監(jiān)督員,并對(duì)其進(jìn)行了安全主任的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,負(fù)責(zé)轄區(qū)的安全監(jiān)管工作,形成了“橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人”的層級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),使我縣的安全生產(chǎn)工作得以順利開展,得到市安全生產(chǎn)督查組的充分肯定。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
突出七項(xiàng)制度建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是完善安全生產(chǎn)考核制度。對(duì)照年初各鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書,在年底對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核并將考核結(jié)果通報(bào)全縣。對(duì)不及格的部門單位和安全生產(chǎn)責(zé)任人,堅(jiān)決予以批評(píng)甚或處理。去年各鎮(zhèn)政府、各部門及其安全責(zé)任人的考核工作經(jīng)已結(jié)束,從考核結(jié)果看,各單位都能切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任,認(rèn)認(rèn)真真地把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。二是建立和完善道路交通聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開道路交通聯(lián)席會(huì)議,分析和排查道路交通隱患,加快創(chuàng)建平安德慶、暢通德慶的工作步伐。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況匯報(bào)制度。密切同市安全生產(chǎn)部門的聯(lián)系,堅(jiān)持將全縣安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),以及對(duì)在安全生產(chǎn)工作上的重要問題以及對(duì)各事故、隱患的處理、解決意見、情況匯報(bào)反饋給市安全生產(chǎn)部門。同時(shí),還定期向縣人大報(bào)告。四是建立并完善安全生產(chǎn)檔案管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)檔案的管理,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)都建立了重大事故隱患檔案,對(duì)縣內(nèi)的事故隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。指導(dǎo)各企業(yè)逐步完善安全生產(chǎn)檔案,并將檔案管理列為每次安全生產(chǎn)檢查必檢內(nèi)容,客運(yùn)站、礦山、煙花生產(chǎn)等企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理走出先行一步,并總結(jié)出一定經(jīng)驗(yàn)。五是建立健全應(yīng)急救援制度。為了盡可能減少已發(fā)生事故所造成的損失,出臺(tái)了《德慶縣預(yù)防重特大事故救援方案》并印發(fā)到各鎮(zhèn)、部門和企業(yè),并要求各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)也相應(yīng)建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援體系,以便在處理突發(fā)事故時(shí)做到有序、高效,最大限度地降低事故損失。六是推廣安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)主體企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,在企業(yè)大力推廣安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度,企業(yè)安全注冊(cè)主任249人,在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了巨大的作用。七是加強(qiáng)企業(yè)市場準(zhǔn)入制度建設(shè)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山開展了安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作,而且進(jìn)展順利,全縣53家加油站已通過評(píng)價(jià),7個(gè)危化品生產(chǎn)企業(yè)已有5家進(jìn)行了安全評(píng)價(jià),27家非煤礦山已進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)、評(píng)估。
(四)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。以“全國安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn),加大安全生產(chǎn)宣傳,專門圍繞“以人為本,安全第一”的主題開展安全生產(chǎn)宣傳,在全縣范圍播出安全生產(chǎn)電視講話。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛通過利用廣播、電視、橫額、標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等多種形式,宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí),安全生產(chǎn)宣傳工作有效推進(jìn),在全縣營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),在“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間,共拉掛巨幅宣傳標(biāo)語85幅,張貼宣傳標(biāo)語2300多張,設(shè)置宣傳欄65個(gè),發(fā)放《安全生產(chǎn)條例》手冊(cè)1100多份,宣教掛圖40多套,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理》50多本。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。全年共舉辦了15期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班,包括消防知識(shí)培訓(xùn)班、注冊(cè)安全主任培訓(xùn)班、礦長和安全員培訓(xùn)班、危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)班、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班等等,受教育者達(dá)3160多人次;舉辦了2期安全注冊(cè)主任培訓(xùn)班,還派了8名安全管理人員上封開縣參加安全注冊(cè)主任的培訓(xùn)。其中,在縣消防大隊(duì)舉辦的消防培訓(xùn)中,專門邀請(qǐng)了市消防局的專家到我縣進(jìn)行授課,參觀了縣的消防教育基地,并組織70多名學(xué)員和300多名市民參觀了消防滅火演練。通過教育培訓(xùn),有效地提高了企業(yè)經(jīng)營者和管理人員以及特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平及安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí),有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和事故處理。
一是以壓事故為目標(biāo),采取單位、企業(yè)先行自查、自糾,職能部門各負(fù)其責(zé)進(jìn)行抽查、督查的形式,精心組織安全生產(chǎn)大檢查,努力遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。去年安委會(huì)共組織全縣性的安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查大行動(dòng)7次,出動(dòng)安檢人員3210人次,共檢查工礦商貿(mào)企業(yè)960多戶次,排查整治安全隱患約260處,停業(yè)整頓4家,關(guān)閉了2家存在重大安全隱患的采石場,取締了2家非法開采的小金礦。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。結(jié)合我縣的實(shí)際情況,將工作重點(diǎn)放在對(duì)縣內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品、非煤礦山、旅游景點(diǎn)、建筑施工、公眾聚集場所等5個(gè)專項(xiàng)整治,并由公安、消防、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、旅游等部門牽頭,組成各個(gè)專項(xiàng)整治工作小組,在全縣范圍內(nèi)開展各專項(xiàng)整治。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題,馬上對(duì)存在隱患和問題的單位和企業(yè)發(fā)出整改指令書,要求制定整改計(jì)劃報(bào)縣安委會(huì)批準(zhǔn),并要在限期內(nèi)進(jìn)行整改、驗(yàn)收。經(jīng)過一年來不懈的努力,有效地整治了一批安全隱患,遏制了重特大安全事故的發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。如為了消除煙花爆竹生產(chǎn)、貯存所潛在的安全隱患,投入18多萬元在悅城建造了一所貯存?zhèn)};鳳凰煙花廠也投入了一定的資金,改造了消防用水管道,由原來的半徑1.5cm水管變?yōu)楝F(xiàn)在的半徑為3cm的水管;為吸取兩次道路交通事故的深刻教訓(xùn),專門召開了道路交通隱患整治會(huì)議,共排查出56處道路安全隱患,并責(zé)令交通、公路部門限期整改。三是認(rèn)真處理安全生產(chǎn)事故。一年來,縣內(nèi)每發(fā)生一宗安全生產(chǎn)事故,都本著高度重視的態(tài)度,迅速組織,親自坐陣指揮,使安全生產(chǎn)管理工作人員都能及時(shí)到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場和處理善后。在處理安全生產(chǎn)事故當(dāng)中,認(rèn)真執(zhí)行中央及省、市的有關(guān)政策和規(guī)定,嚴(yán)格辦事程序,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查取證,結(jié)合實(shí)際情況,依法對(duì)違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)法律法規(guī)的企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行處理,并且做好結(jié)案及善后的各項(xiàng)相關(guān)工作,使當(dāng)事人得到教育。在處理2宗特大交通事故中,從搶救傷者、調(diào)查取證、死傷者及其親屬的安置、遺留物品的認(rèn)領(lǐng)等各項(xiàng)善后工作,都做到深入細(xì)致,并依照有關(guān)法律法規(guī)作出了妥善的處理,死傷者親屬也均表示滿意,維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。而去年莫村鎮(zhèn)在雄峰石場和羅洪石業(yè)公司發(fā)生的工礦傷亡事故,也很快地作出了妥善的處理。對(duì)于每一宗影響較大的安全生產(chǎn)事故,都及時(shí)召開事故現(xiàn)場分析會(huì),分析事故原因,舉一反三,吸取教訓(xùn),防止同類事故的發(fā)生。
經(jīng)過一年的努力,我縣的安全生產(chǎn)工作取得了較大的成效,但是全縣安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻,道路交通事故還未根本壓下來,全縣的安全生產(chǎn)意識(shí)還未得到全面提高,今后,我將繼續(xù)履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作的“關(guān)口”前移,“重心”下移,把“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前防范”上來,為我縣經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定保駕護(hù)航。