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縣食品藥品監(jiān)督管理局今年

上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

今年以來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省、市局和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，著力標(biāo)本兼治，勇于求實(shí)創(chuàng)新，為食品藥品監(jiān)管的改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一、貫徹執(zhí)行省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神

⒈積極參會(huì)學(xué)習(xí)并及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。我局紀(jì)檢組長(zhǎng)同志按時(shí)參加全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，抓住學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，既高質(zhì)量聆聽領(lǐng)導(dǎo)指示，又積極向同行請(qǐng)教，將最新信息和好的經(jīng)驗(yàn)帶回局。局黨組書記同志高度重視，及時(shí)召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署貫徹執(zhí)行的具體辦法。

⒉制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作指標(biāo)。我局黨組經(jīng)過周密細(xì)致研究，適時(shí)出臺(tái)了《縣食品藥品監(jiān)督管理局今年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排》，緊緊圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣食品藥品監(jiān)管工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

⒊分解任務(wù)，明確責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人三級(jí)任務(wù)分解，逐級(jí)明確工作任務(wù)，將“軟”任務(wù)化為“硬”指標(biāo)，要求黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核與藥監(jiān)工作考核、與年度工作目標(biāo)考核、與干部使用考核有機(jī)結(jié)合。責(zé)任到股室、責(zé)任到個(gè)人，營(yíng)造良好氛圍，人人參與，形成強(qiáng)有力的廉政建設(shè)體系。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況：

一突出一個(gè)中心，強(qiáng)化廉政責(zé)任

我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的中心來抓，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作一起布署，一起檢查，一起考核，一起落實(shí)。

一是組織到位。今年來，堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)年初有計(jì)劃、有目標(biāo)、有布置，年中有檢查、有考核、有通報(bào)，原創(chuàng)：并以此作為年終評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，我局成立了由局組書記組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，明確任務(wù)，明確責(zé)任人，

二是責(zé)任到位。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)及要求，細(xì)化和量化責(zé)任制內(nèi)容，任務(wù)分解到股室、到個(gè)人，實(shí)行中層干部“一崗雙責(zé)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

二加大兩個(gè)力度，營(yíng)造廉政氛圍

為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)抓緊抓好，我們加大了對(duì)黨員干部的宣傳教育力度和案件的查處力度，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。

⒈加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度。

一是扎實(shí)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。今年以來，我們將“三個(gè)代表”重要思想、領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育。同時(shí)，我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)單位，注重實(shí)施，學(xué)習(xí)氛圍濃，全局黨員干部全部參加學(xué)習(xí)，共撰寫學(xué)習(xí)心得余篇。

二是開展了理想信念教育。近年來，從全國(guó)反腐倡廉形勢(shì)看，大量違法違紀(jì)案件表明，一些黨員干部犯錯(cuò)誤，都是理想信念出了問題。為此，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)、演講比賽、座談會(huì)等形式，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行理想、信念和宗旨教育，還結(jié)合建局周年紀(jì)念日，組織黨員干部到板張集革命烈士陵園重溫入黨誓詞，回顧所走過的歷程。今年來，我局共組織集中學(xué)習(xí)次，使黨員干部受教育面達(dá)到。

三是開展了警示教育，剖析反面典型產(chǎn)生的思想根源和危害，引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。局機(jī)關(guān)還利用每周五集中學(xué)習(xí)日，組織干部職學(xué)習(xí)典型案例，增強(qiáng)了干部拒腐防變能力。

四是開展了正面典型教育活動(dòng)。結(jié)合先進(jìn)性教育，學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員同志的先進(jìn)事跡，對(duì)照自身情況廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)，我們學(xué)習(xí)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的“雙先風(fēng)采”，每周個(gè)感人故事。學(xué)習(xí)他們舍小家、顧大家，一心撲在工作上，默默無聞的奉獻(xiàn)精神，學(xué)習(xí)他們立黨為公、執(zhí)政為民的公仆精神，為了事業(yè)奉獻(xiàn)出自己一切。

通過以上形式的宣傳教育，使全系統(tǒng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，自覺做踐行“三個(gè)代表”的模范。

⒉加大信訪工作力度。今年，我局制定了開門接訪、帶案下訪的實(shí)施方案，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。堅(jiān)持做到有案必查，涉案必究。通過回訪、走訪被處罰企業(yè)，深入實(shí)地進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，監(jiān)管雙方達(dá)到了最大程度的理解與溝通。切實(shí)解決群眾實(shí)際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。今年，我局共收到感謝信封，收到錦旗面，未收到例反映程序違法或是違規(guī)執(zhí)法的舉報(bào)。

三抓住三個(gè)重點(diǎn)，遏制腐敗行為

由于建局時(shí)間短人員少，監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，容易滋生腐敗。為此，我們緊緊抓住三個(gè)重點(diǎn)：

⒈抓住廉潔自律重點(diǎn)。一是堅(jiān)持民主議事制度，藥品監(jiān)督管理面對(duì)基層，在執(zhí)法過程中不可避免地要處罰行政相對(duì)人。為保證執(zhí)法公正、合理，我局規(guī)定凡處罰超過元以上的罰款，一定由案審委員會(huì)決定，集體討論，按程序辦理。其它重大行政事務(wù)和財(cái)務(wù)開支也一定經(jīng)局黨組會(huì)討論通過，然后執(zhí)行。不搞獨(dú)斷專行，一人說了算，民主集中制在這里得于充分體現(xiàn)。二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告和述廉制度，規(guī)定凡班子成員婚喪嫁娶、子女上學(xué)等均由本人事先按程序報(bào)告。每半年召開一次民主生活會(huì)，局班子成員做書面述廉報(bào)告。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理。今年繼續(xù)延續(xù)去年的違規(guī)違紀(jì)多占住房及住房中的以權(quán)謀私等問題進(jìn)行認(rèn)真清理，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

⒉抓住行政許可、稽查執(zhí)法的重點(diǎn)。從全國(guó)大案要案居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)看，整個(gè)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)做到紀(jì)律嚴(yán)明，警鐘常鳴。我局更是注重預(yù)防，落實(shí)措施。一是積極預(yù)防職務(wù)犯罪。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。三是推行陽(yáng)光政務(wù)。四是實(shí)行行政許可責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制中。五是實(shí)行綜合監(jiān)管責(zé)任制，稽查與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，中層以上干部按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分責(zé)任區(qū)，人人都是稽查隊(duì)員。六是推行崗位責(zé)任制，一人雙責(zé)，一人雙崗，人員交錯(cuò)，職能交叉較好地提高工作效率和工作水平。

⒊狠抓措施落實(shí)的重點(diǎn)。我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)任務(wù)，采取過硬措施，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行工作日中餐禁止飲酒的“六條禁令”。二是對(duì)違反“五項(xiàng)規(guī)定”的黨員干部嚴(yán)懲不怠，并把此作為民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)我局實(shí)際，制定了干部述廉制度、民主評(píng)議制度、檢查考核制度、廉政檔案等六項(xiàng)制度，以制度約束行為，從而規(guī)范了責(zé)任制落實(shí)。

四把握四個(gè)環(huán)節(jié)，注重標(biāo)本兼治

⒈強(qiáng)化制度建設(shè)。半年來，我們進(jìn)一步完善了勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理及局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制等項(xiàng)制度和規(guī)定，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺(tái)后，局領(lǐng)導(dǎo)身先士足，率先垂范，做到按程序辦事，不攬權(quán)、不越權(quán)，令行禁止。

⒉全面推行政務(wù)公開。實(shí)行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使，對(duì)罰沒款收繳、財(cái)務(wù)收支、招待費(fèi)開支、計(jì)劃生育、入黨提干等職工敏感事項(xiàng)全部規(guī)范上墻，向社會(huì)和職工公開，特別是財(cái)務(wù)收支情況，是干部職工最為關(guān)心和敏感的話題，每季度向職工進(jìn)行公開。每張發(fā)票都經(jīng)會(huì)計(jì)中心審核后方可入賬，由于我局嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，報(bào)帳從未受阻。通過實(shí)行民主理財(cái)，提高了辦事效率，規(guī)范了行政行為，增強(qiáng)了工作透明度。

⒊注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們走出去向周邊兄弟縣局學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)人長(zhǎng)補(bǔ)已短；我們送出去到參加省、市局舉辦的各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)技巧；我們同時(shí)集思廣益，相互學(xué)習(xí)，利用周五學(xué)習(xí)日，輪流主持學(xué)習(xí)，交流工作心得和困惑。為了促進(jìn)學(xué)習(xí)，豐富藥監(jiān)文化生活，我們還在“三八節(jié)”組織了和醫(yī)藥公司的法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽。開展自查執(zhí)法案卷和上半年工作目標(biāo)責(zé)任制，開展了形式多樣的學(xué)教活動(dòng)。通過強(qiáng)化素質(zhì)教育，全體執(zhí)法人員運(yùn)用法律準(zhǔn)確了，工作作風(fēng)嚴(yán)明了，宣傳政策耐心了，接待服務(wù)熱情了，案件查處準(zhǔn)確了，填制執(zhí)法文書規(guī)范了。

⒋扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。從月日開始，我局就拉開先教活動(dòng)的序幕，歷時(shí)個(gè)月時(shí)間完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段學(xué)習(xí)任務(wù)，并取得較好效果。既在動(dòng)員學(xué)習(xí)階段做到“六有”和“四個(gè)確?！保傲小奔矗簩W(xué)習(xí)有簽到，參學(xué)率有保證，學(xué)習(xí)情況有記錄，個(gè)人有學(xué)習(xí)筆記，討論有發(fā)言提綱，學(xué)習(xí)有心得體會(huì)；“四個(gè)確?！奔矗捍_保學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保參學(xué)率，確保學(xué)習(xí)高質(zhì)量。又能把握七個(gè)環(huán)節(jié)，抓好整改提高。一是廣泛征求各方面的意見和建議，并對(duì)走訪的特困戶進(jìn)行捐資幫助，局領(lǐng)導(dǎo)先后到楊村鄉(xiāng)和縣醫(yī)藥公司開展走訪活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)。二是談心交心環(huán)節(jié)實(shí)行“四必談”，即班子成員之間必談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管股室和單位負(fù)責(zé)人必談、支部?jī)?nèi)黨員與黨員必談、黨員與群眾必談。三是認(rèn)真剖析存在問題、分析原因，提出具體整改措施，以黨性分析材料的撰寫體現(xiàn)關(guān)鍵階段活動(dòng)的成果。四是召開好兩個(gè)專題民主生活會(huì)，原創(chuàng)：進(jìn)一步提出明確努力方向。五是黨支部客觀公正地對(duì)待評(píng)議意見。六是做好評(píng)議意見的反饋環(huán)節(jié)。七是及時(shí)召開職工會(huì)議，向每一位黨員、群眾通報(bào)民主評(píng)議情況。

通過學(xué)習(xí)教育把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性真正體現(xiàn)在堅(jiān)持宗旨觀念和保證人民群眾飲食用藥安全上來，為確保食品藥品監(jiān)管工作始終走在全省先進(jìn)縣前列打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算：

⒈嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，切實(shí)規(guī)范黨員干部的從政行為，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

⒉反腐敗和廉示教育雙管齊下，筑牢拒腐防變的思想防線。健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)正面典型教育，積極開展警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的藥監(jiān)精神。

⒊繼續(xù)實(shí)施藥品放心工程，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)整頓成果，完善聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展以治理整頓藥品市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作。

⒋認(rèn)真做好信訪舉報(bào)案件的核查和查處工作。繼續(xù)發(fā)揮效能監(jiān)察作用，積極開展回訪和執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真查處行政執(zhí)法人員的違紀(jì)違法行為。

⒌著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，以堅(jiān)持依法治藥、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

今年，我們通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)了全局干部職工的工作熱情，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。時(shí)間已過半，任務(wù)也已過半，但我們不能有絲毫松懈情結(jié)，一定要鼓足干勁，再添工作措施，再加工作力度，努力把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。