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今年以來，我們認真按照縣委關于黨風廉政建設工作的總體部署和縣紀委的要求，堅持以貫徹中紀委二次全會精神為重點，緊密結合工作實際，在抓好本部門黨風廉政建設工作的同時，積極履行牽頭單位職責，采取強有力的措施，狠抓領導班子思想政治建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設，大力推進干部人事制度改革工作，較好地落實了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。原創(chuàng)：現將有關情況總結匯報如下：

一、貫徹落實中紀委二次全會和省市縣反腐敗工作會議及縣紀委擴大會議精神的情況。

自去年月日中紀委二次全會召開以來，我們在及時組織全體干部認真學習領會精神的基礎上，結合對全會精神及省市縣反腐敗工作會議精神的貫徹落實，突出加強干部隊伍作風建設和深化干部人事制度改革兩大重點，從健全制度、強化監(jiān)管和完善機制入手，采取切實有效的措施，狠抓工作落實，下功夫解決了一些工作中存在的突出問題，取得了階段性成效。

⒈強化教育，領導班子思想政治建設進一步加強。針對全縣各級領導班子建設的不同情況，我們堅持把強化教育貫穿到領導班子思想政治建設的始終，結合在全縣黨員干部中開展的十六大精神和“三個代表”重要思想學習教育活動，采取中心組集中學習、黨課輔導、專題講座等多種方式，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部自覺加強政治理論學習，不斷增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，努力做到立黨為公、勤政為民、爭做實踐“三個代表”重要思想的模范。同時，認真組織在各級領導干部中開展“兩個務必”教育活動，大力倡行艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，教育引導廣大領導干部始終發(fā)揚與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統，努力轉變學風、思想作風、工作作風和領導作風，不斷改進領導方式和領導方法，切實增強貫徹執(zhí)行上級決策的自覺性和主動性，把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把一切從實際出發(fā)和一切為群眾著想結合起來，自覺同黨中央保持高度一致，真心實意為群眾辦好事、辦實事。以堅持和完善黨內政治生活的各項準則為重點，對各級領導班子落實民主集中制情況進行不定期地督促檢查，堅決防止和克服在重大問題、重大事項上個人說了算、搞“一言堂”的情況和議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散現象。不斷拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，使普通黨員干部有更多的機會參與重大事項的討論和決策，積極推進決策科學化、民主化，使各級領導班子的決策水平和工作效率明顯提高，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。在此基礎上，注重引導廣大領導干部把思想政治建設的效果體現在作風的轉變上，按照縣委的安排，先后組織名縣科級領導干部與戶貧困戶開展結對幫扶活動，著力實施“千戶扶貧”工程，至目前已為貧困戶幫辦實事余件，幫扶資金、物資等折合人民幣多元，既密切了黨群干群關系，又使廣大領導干部受到了一次深刻的群眾路線和群眾觀念教育，從而真正把“八個堅持、八個反對”的要求落到了實處。通過不斷地強化教育和管理，全縣各級領導班子的整體效能得到了顯著增強，在今年上半年的各項工作中，特別是“非典”防治工作中，各級領導班子和領導科學決策，合理安排，團結帶領干部群眾萬眾一心，沉著應對，奪取了經濟發(fā)展和“非典”防治工作的雙勝利。

⒉嚴格管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風明顯改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風的好壞直接關系到全縣兩個文明建設各項任務能否得到有效落實，關系到黨和政府在人民群眾中的形象?；谶@一認識，上半年我們在認真組織開展調查研究的基礎上，針對群眾反映強烈的問題、具體問題具體分析，具體情況具體對待，采取切實有效的措施，逐件加以解決和落實。如針對部分鄉(xiāng)村干部作風飄浮、對基層群眾缺乏感情、為民服務意識淡薄的情況，組織開展了“個十百”為主要內容的干群連心活動和“民情懇談”活動，通過進百家門、認百家人、問百家苦、解百家愁，進一步加深鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對群眾的感情，增強他們的群眾觀念，使他們能夠自覺沉下身去為基層群眾解決實際困難和問題，用便民、親民、愛民的實際行動進一步密切黨群干群關系。為了進一步提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，我們本著既

要大膽、又要穩(wěn)妥的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行了競爭上崗、雙向選擇、末位處罰等干部管理新模式，將競爭激勵機制引入日常的干部管理工作當中，把干部“上”和“下”的裁判權真正交給群眾，讓干部用自己的能力和實績“說話”，努力提高干部管理工作的競爭性、民主性和公正性。與此同時，將干部的日常工作情況、工作實績同年度考核獎懲有機結合起來，實行獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠真正做到沉得下、蹲得住、干得實，從“要我干”“向上跑”轉變?yōu)椤拔乙伞薄跋蛳屡堋?，有力地促進了干部作風的轉變。針對少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”現象，原創(chuàng)：在積極想辦法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活環(huán)境的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實際情況，討論制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度》、《民情懇談工作制度》等一系列制度規(guī)范，并將制度落實情況同干部的工資報酬、公務員考核等次評定結合起來，嚴格考核、嚴格管理，有效地防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現象的蔓延。

二、領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實情況

半年來，我們堅持以創(chuàng)樹“公道正派、清正廉潔”的組工干部新形象為目標，進一步健全各項規(guī)章制度，積極構建個人自律和他律相結合的黨風廉政建設機制，力促領導干部廉潔從政各項規(guī)定的全面落實。充分利用一切有效時間，積極開展以“四個一”為內容的黨風廉政教育活動，即每周進行一次黨紀條規(guī)集中學習，每月開展一次黨風廉政專題電化教育活動，領導干部結合各自工作實際每季度撰寫一篇心得體會，每人每年記一萬字以上的學習筆記，并力爭做到內容、人員、時間、效果“四落實”。按照縣紀委的安排，以民樂縣幾位原任縣級領導貪污受賄案為反面教材，組織全體干部認真討論，就其違紀違法的原因進行深刻反思，舉一反三，教育全體領導干部引以為鑒，牢固樹立拒腐防變的思想防線，提高個人防范能力和自律意識，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。在抓好廉政教育的同時，我們堅持以制度建設為重點，不斷強化制度約束，進一步完善了領導干部重大事項報告、重大事項民主決策、領導干部收入申報等各項規(guī)定，對領導干部落實縣上提出的“五條規(guī)定”的執(zhí)行情況進行了認真、全面的檢查清理。經清理，沒有發(fā)現領導干部中有違反“五條規(guī)定”的現象。

三、深化干部人事制度改革的具體措施及成效

⒈認真貫徹《條例》，嚴格按程序選用干部。一是發(fā)揚民主，嚴把了推薦關。把民主推薦干部作為選拔任用干部堅持群眾公認原則的有效形式和從源頭上防止用人不正之風的重要措施，努力增強干部選用工作的透明度，充分體現了群眾意愿。元月份，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度工作考核，通過書面和談話推薦，共推薦意見比較集中、各方面表現突出的科級后備干部名，其中正科級后備干部名，副科后備干部名，并及時補充到后備干部隊伍中，進行滾動管理。同時，又進一步健全完善了《民主推薦制度》，從應遵循的原則、參加人員范圍、方式要求、結果運用、責任追究等方面進行了更加明確的要求，為民主推薦干部工作提供了更加有力的制度保證。二是實事求是，嚴把了考察關。在組織考察中，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉藴?，對考察對象進行歷史的、現實的、全面的考察。考察方式方法上，在堅持和完善民主測評法、個別談話法、專項調查法、實地考察法等常規(guī)性考察工作的同時，注重結合中心工作、突發(fā)性事件、學習培訓、公務員年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情況，多渠道、立體式考察干部，要求考察者要堅持實事求是的原則，不帶框框，不帶傾向，充分聽取群眾意見。同時，為了進一步提高考察質量，我們健全完善了民主測評制度、考察預告制度、書面征求干部群眾意見制度、考察結果會審制度和干部考察考核失誤追究制度，并在實踐中加以運用，有效地創(chuàng)新了干部考察工作機制。三是嚴格程序，嚴把了審批關。具體工作中做到了“四個不提交”，即對沒有經過民主推薦的不提交，沒有經過組織考察的不提交，材料不齊、程序不對的不提交，新提拔對象不是后備干部的不提交，群眾不擁護、意見大、問題還沒有核查清楚的不提交，保證了干部選拔任用工作的質量。

⒉全面落實《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行干部選拔任用新機制。一是繼續(xù)推行了干部競爭上崗。今年月份，在縣公安局繼續(xù)推行了第二輪民警競聘上崗。由于準備充分、安排周密、組織得力，程序合理，極大地調動了廣大干警參與的積極性，有名民警參與了個中層領導職位的競爭，有名走上了新崗位，其中有名民警直接走上了中層領導崗位，人輪換或交流了崗位，有人落聘，其中原中層領導落聘人（正科人，副科人），使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷拿窬呱狭酥袑宇I導崗位。同時，縣檢察院的中層領導競爭上崗工作也正在抓緊實施。二是堅持推行了公開選拔工作。在充分討論研究的基礎上，拿出司法局副局長、旅游局副局長、一中副校長、三中副校長個職位，進行公開選拔，目前已開始組織實施。三是堅持實行了干部任前公示制。今年以來，結合干部任免，先后次對名擬提任干部通過公示欄和電視公告進行了任前公示。

⒊完善機制，進一步加強了對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督和管理。在對領導干部的監(jiān)督管理上，堅持從健全相關制度入手，主動把“關口”前移，強化了事前防范監(jiān)督，全面落實領導干部經濟責任審計工作，成立了由組織、紀檢、審計等部門參加的經濟責任審計工作領導機構，配備了專職工作人員，先后對名科級領導干部進行了經濟責任審計，對名科級干部進行了誡勉談話，對名干部進行了回復函詢；對多名科級干部進行了任職交流、多名一般干部進行了崗位輪換；對名工作平庸的科級干部進行了崗位調整和免職使用。在全面貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基礎上，根據縣委《關于加強科級領導干部監(jiān)督工作的意見》，我們進一步健全和完善了民主推薦干部制度、考察預告制度、考察結果會審制度、《干部監(jiān)督工作督查員試行辦法》、《縣委研究干部人事工作票決制實施辦法》、《關于對考察考核干部實行責任追究的暫行規(guī)定》，有效地強化了對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，增強了干部選任工作的規(guī)范性和科學性，有效地防止和克服了選人用人上不正之風的發(fā)生。今年以來，先后民主推薦干部多人（次），對名干部實行了考察預告制，對名擬提任正副科級干部以書面形式征求了縣紀委、檢察院的意見，對名新提拔干部的任免常委會實行了票決制。

⒋大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化領導班子結構。堅持采取下派掛職、參與中心、交流輪崗、重點培養(yǎng)等多種形式，加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。今年年初，我們選派名年輕干部到小康明星村、后進村進行了掛職鍛煉，選派名優(yōu)秀年輕干部參加了全市統一組織的掛職鍛煉，使年輕干部在實踐中得到了進一步鍛煉和提高。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和班子調整，認真組織實施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部三年規(guī)劃，大力選拔使用年輕干部，先后有多名年輕干部充實到了各級領導崗位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子得到進一步加強。同時，我們對選調一般干部也實行“凡進必考”制度，月份，我們對個縣屬部門缺編的名一般干部在全縣范圍內（除教育系統）公開進行了選調，共有名干部報名參選，通過筆試、面試和計算機考試，有名干部根據個人意愿走上了新的工作崗位。

四、推進領導干部廉潔自律規(guī)范管理的主要做法及工作進展

自縣紀委《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬部門領導干部中開展廉潔自律規(guī)范化管理工作的實施方案》下發(fā)之后，我們高度重視，周密安排，認真按照《實施方案》中規(guī)定的方法步驟和目標要求，扎實深入地開展工作。至目前，部內已先后召開全體學習動員會次，原創(chuàng)：開展黨紀條規(guī)電化教育活動場次，領導干部參加率均達到％。在此基礎上，按照“抓教育、重管理”的工作要求，我們認真對照黨風廉政建設責任制的要求，對部內行政管理制度、部務會議事制度、財務制度及小車使用管理方面的制度規(guī)定進行了認真的修訂完善。同時，為了促進全體干部對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習貫徹，我們在前一段認真學習的基礎上，近期又結合準備全縣《干部任用條例》知識競賽和全省組織系統“樹組工干部形象”集中教育活動的有利契機，在全部掀起了又一輪《條例》學習高潮，力求通過對《干部任用條例》的系統學習，使全體組工干部對《條例》的各項規(guī)定真正做到“入腦”、“入心”，并進而體現在公道、正派的工作作風上，以此來推動全縣干部選拔任用工作逐步邁上制度化、規(guī)范化軌道，真正做到用好的作風選作風好的人，堅決防止和克服在選人用人上的不正之風，確保我部領導干部廉潔自律規(guī)范化管理工作的順利開展，并取得實實在在的效果