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按照白城市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將我市今年工業(yè)工經(jīng)濟運行工作預(yù)計完成情況及2006年工業(yè)經(jīng)濟運行工作安排情況匯報如下：

一、1—10月份工業(yè)經(jīng)濟運行工作完成情況

今年以來，我們深入貫徹落實白城市經(jīng)貿(mào)工作會議精神，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，繼續(xù)堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產(chǎn)品降價、重點企業(yè)停產(chǎn)等帶來的負面影響，以全市經(jīng)濟提速增效保證全市經(jīng)濟指標在高位區(qū)間運行目標，為提高經(jīng)濟運行工作服務(wù)工作質(zhì)量，使全市經(jīng)濟變“快走”為“快跑”。

1—10月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值95371萬元，同比增長26.5%。累計完成工業(yè)增加值30592萬元，同比增長13.9%，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤1100萬元，同比增盈580萬元，增幅為110%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入87741萬元，同比增長34%。工業(yè)經(jīng)濟運行工作取得的成果主要得益于市委、市政府充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、培育新的增產(chǎn)源的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)以下特點：

一是重點骨干企業(yè)支撐并拉動工業(yè)增長。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，特別是重點企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團有限責(zé)任公司大安公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值1148萬元，同比增長15%，今年企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品10余種，新增產(chǎn)值300萬元以上。大安市汽車靠背有限公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值950萬元。同比增長17%。研制開發(fā)的141卡車靠背芯通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產(chǎn)品鑒定，目前供貨8萬件，新增產(chǎn)值70萬元。制衣有限責(zé)任公司、采油設(shè)備廠、稀土永磁電機有限責(zé)任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅平均高于去年同期20%以上。

二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢，全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)全目前完成工業(yè)總產(chǎn)值34000萬元，同比增長82%，預(yù)計全年完成工業(yè)總產(chǎn)值40000萬元，同比增長75%，其中:億龍葵花果仁有限責(zé)任公司目前完成工業(yè)總產(chǎn)值93000萬元，同比增長56%，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿(mào)出口權(quán)，產(chǎn)品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司建成投產(chǎn)后生產(chǎn)形勢良好。目前完成工業(yè)總產(chǎn)值9711萬元，是去年同期完成產(chǎn)值的3倍。企業(yè)己形成買方市場產(chǎn)品供不應(yīng)求，并與深圳港商建立了良好的合作關(guān)系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責(zé)任公司代銷產(chǎn)品，每月平均銷售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴大市場占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢頭良好，安廣鎮(zhèn)先達食品的粘玉米、速凍辣椒產(chǎn)品銷往北京、上海等幾個省市，且出口韓國、日本等國家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟增長，都起到了積極的推動作用。

三是民營工業(yè)提速增效。今年以來，我們圍繞潛力和希望在民營工業(yè)這一工作目標，加快了民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點。其一，民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標持續(xù)快速增長。機械、食品、資源加工等工業(yè)總產(chǎn)值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑的民營工業(yè)較上年同期增加5戶，預(yù)計到年末可新增10戶。今年民營企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。安大牧業(yè)有限責(zé)任公司、先達冷凍食品有限責(zé)任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴建生產(chǎn)線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的工業(yè)發(fā)展格局這一目標，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產(chǎn)、銷售。目前園區(qū)工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值45000萬元，同比增長76%。年末預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值50000萬元，同比增長65%。

我市工業(yè)在近年來的發(fā)展中雖然經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，但實事求是的分析運行中還存在不容忽視的問題。

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從我市企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看，小型企業(yè)多，夠規(guī)模企業(yè)少，投入建設(shè)的大項目少，能夠帶動經(jīng)濟跨越發(fā)展的大增長點還沒有真正形成。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，表現(xiàn)在多數(shù)行業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。部分企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)差、效益不高的問題嚴重；部分配套企業(yè)產(chǎn)品依附性太強，市場份額太?。蝗懈呒夹g(shù)含量、高附加值和重點出口創(chuàng)匯產(chǎn)品少，成為影響我市工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的主要因素。

二是制約因素多。除工業(yè)企業(yè)規(guī)模小總量不足、資金短缺、體制不新、機制不活等制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素外，我市工業(yè)內(nèi)部存在著技術(shù)創(chuàng)新能力差、人才缺乏等制約因素，思想觀念不夠解放，企業(yè)對政府依賴性過強，自身素質(zhì)和綜合競爭能力差。同時存在著許多外部的市場制約因素。從外部環(huán)境看，市場競爭更加激烈，無論是產(chǎn)品價格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率等都面臨較大的沖擊，尤其是汽車配套行業(yè)所受到的沖擊最為突出。我市現(xiàn)有為汽車、油田配套產(chǎn)品不是市場終端產(chǎn)品，對大企業(yè)依附性過強，尤其是汽車配套企業(yè)受入世后汽車整車企業(yè)的影響，近幾年產(chǎn)品價格逐步下調(diào)，最高下調(diào)25%。平均每年因產(chǎn)品價格下調(diào)，汽配企業(yè)減少利潤300多萬元。另外，汽車行業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，庫存越來越多，流動資金加大，這些對我們的沖擊很大，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

三是綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作難度加大。隨著企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，企業(yè)己私營化，計劃經(jīng)濟時期的行政命令式的指揮調(diào)度己基本失去作用，有些民營企業(yè)有明確的主管部門，如經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司所屬的企業(yè)，有些沒有明確的主管部門，這些企業(yè)報表非常困難，人難找、找了久托不辦，加之綜合部門人、財、物不足，同時現(xiàn)有民營企業(yè)普遍存在不露富思想，產(chǎn)值、效益低報、不報。

二、全市工業(yè)提速增效指標預(yù)計完成情況

按照白城市提速增效責(zé)任目標要求，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值99000萬元，同比增長23.8%，工業(yè)增加值可完成31560萬元，同比增長21.2%，預(yù)計完成產(chǎn)品銷售收入89000萬元，同比增長16.2%。預(yù)計完成利潤1050萬元，同比增長61.5%。為了確保完成工業(yè)提速增效目標，我們加大了經(jīng)濟運行工業(yè)的協(xié)調(diào)、組織力度。年末預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值102000萬元，同比增長27.4%，高于白城市下達我市計劃3.6個百分點。突破歷史記錄，實現(xiàn)兩位數(shù)增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬元，同比增長24.2%，高于白城市下達計劃3個百分點。預(yù)計完成產(chǎn)品銷售收入93840萬元，同比增長22.4%，高于白城市下達計劃6.2個百分點。利潤總額可完成1250萬元，同比增長92%。高于白城市下達計劃30.8個百分點。工業(yè)全部指標預(yù)計可超額完成白城市下達的提速增效責(zé)任目標。為順利完成提速增效目標，具體將采取以下幾項措施：

一是加快重點企業(yè)生產(chǎn)運營步伐。主要抓好軸承集團大安分公司要完成工業(yè)總產(chǎn)值2500萬元，同比增長19%；汽車靠背有限公司要完成工業(yè)總產(chǎn)值1600萬元，同比增長18%；采油設(shè)備廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值3600萬元，同比增長57%；石油鉆采機械廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值1000萬元，同比增長20%；稀土永磁電機廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值2800萬元，同比增長22%；億龍葵花果仁加工廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值95000萬元，同比增長27%；先達冷凍食品廠要完成工業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，是上年產(chǎn)值的4倍，其它企業(yè)完成指標要比去年同期增長20%以上。

二是加大協(xié)調(diào)力度。進一步深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各類問題加大協(xié)調(diào)力度，確保全市經(jīng)濟運行工作在平穩(wěn)中求發(fā)展。

三是加強經(jīng)濟形勢分析研究。及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，增強經(jīng)濟運行工作的前瞻性和預(yù)見性，確保運行調(diào)節(jié)適時適度，有力有效。

三、2006年發(fā)展趨勢預(yù)測和主要經(jīng)濟指標安排

2、2006年工業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。

2006年是“十一五”的開局年，是承前啟后的關(guān)鍵年，各項經(jīng)濟工作都必將面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，從影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的角度看，我們分析有以下幾個利弊因素。

有利因素：

1、重點骨干企業(yè)擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。軸承、明膠、靠背、安大牧業(yè)等企業(yè)從今年發(fā)展趨勢看，這些重點骨干企業(yè)仍會保持穩(wěn)定增長。

2、總體經(jīng)濟看好的趨勢不會改變。目前我市經(jīng)濟運行在快車道上，企業(yè)生產(chǎn)步伐加快，產(chǎn)品需求旺盛。

3、新建企業(yè)將是我市2006年主要經(jīng)濟增長點。新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍源化工燃料有限公司、大安市天崗石油支撐劑有限責(zé)任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等10余戶企業(yè)將起到拉動全市經(jīng)濟增長作用。預(yù)計新建企業(yè)2006年可完成工業(yè)總產(chǎn)值25000萬元。

3、工業(yè)集中區(qū)的建立和工業(yè)園區(qū)的進一步完善將進一步拉動全市經(jīng)濟增長。我市工業(yè)集中區(qū)“六通一平”工程在2006年將全面完成，這為我市擴大經(jīng)濟總量提供了很好的平臺。工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟日漸成熟，工業(yè)園區(qū)中的企業(yè)已逐步成為我市新的經(jīng)濟增長點，對于推動全市工業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力將發(fā)揮更為積極作用。

4、經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境必將得到更好的改善。從我市“十一五”的規(guī)劃中可以看到，重點發(fā)展工業(yè)仍將是今后幾年我市經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，工業(yè)強市的戰(zhàn)略不變，而多年發(fā)展的經(jīng)驗將會使政策向發(fā)展工業(yè)傾斜顯得更為理智和有效。

不利因素：

1、資金短缺的局面在2006年仍不會得到有效改善、資金仍將是2006年制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸；2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨嚴峻考驗。隨著我市對外交流進程的加快，我市勞動密集型和資源密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將獲得較大的競爭優(yōu)勢，但我市資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為尚無優(yōu)勢可言，面臨的競爭將更為激烈，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨著嚴峻的考驗。3、隨著民營企業(yè)增長，統(tǒng)計局對統(tǒng)計工作要求更加嚴格，經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)工作將會更加困難。

綜合以上因素，預(yù)計2006年規(guī)模以上工業(yè)將維持22.5%左右的增長速度。2006年主要指標預(yù)安排如下：

--全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成125000萬元，比上年增長22.5%。

--工業(yè)增加值計劃完成38750萬元，比上年增長22.2%

--工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到97%，比上年增長0.7個百分點。

--計劃產(chǎn)品銷售收入完成110000萬元，比上年同期增長17.2%

--計劃實現(xiàn)利潤1400萬元，比上年增長12%

為完成上述目標，主要擬采取以下做法：

1、進一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。一是加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的全局性分析。要在繼續(xù)抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點行業(yè)加快發(fā)展的同時，重點抓好骨干企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶的增產(chǎn)增效工作，全年增幅要達到15%；突出抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)達產(chǎn)增效工作，全年要新增產(chǎn)值25000萬元。并對這些增量大戶和新建企業(yè)要制定出增產(chǎn)增效工作方案，加大扶持力度，促其增產(chǎn)增效目標的實現(xiàn)，努力為全市多做貢獻。

2、充分發(fā)揮經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，積極主動融入產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一是要接受大企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的輻射，謀求與大企業(yè)走“協(xié)作配套、共同發(fā)展”之路。以我市石油機械廠、采油設(shè)備廠為依托，把我市其它小型石油配套企業(yè)整合到一起，想辦法協(xié)調(diào)好統(tǒng)計局把小型石油配套產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值附加到現(xiàn)有統(tǒng)計局微機內(nèi)的石油配套企業(yè)上去。二是要正視本身的缺陷，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，采取企業(yè)攜手共進，在局部空間上聚集而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)同業(yè)聚集、走集約經(jīng)營之路，重點抓好我市舍力工業(yè)園區(qū)內(nèi)的葵花加工企走聚集型發(fā)展之路，舍力鎮(zhèn)共有葵花加工企業(yè)20余戶，預(yù)計年可完成工業(yè)總產(chǎn)值2個億，但目前除億龍葵花果仁加工有限責(zé)任公司完成產(chǎn)值為9500萬元，其余規(guī)模以下企業(yè)產(chǎn)值超億元但無法上報。因此下步要想辦法以園區(qū)和重點加工企業(yè)為依托，建立一個或多個股份公司，把沒有統(tǒng)計上來的數(shù)字全部統(tǒng)計上來，提高我市經(jīng)濟總量。同時，也能提高企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

3、建立應(yīng)急機制，增強保障能力。針對當(dāng)前經(jīng)濟運行工作面臨的嚴峻形勢，要進一步建立和完善經(jīng)濟運行應(yīng)急保障預(yù)案，建立“反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)有序，精干高效，保障有力”的應(yīng)急處理機制，特別是要著力提高應(yīng)急保障措施的針對性和可操作性，確保關(guān)鍵時刻能夠快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，把負面影響控制在最小程度。近期要重點抓好我市新建企業(yè)增進統(tǒng)計局微機內(nèi)工作，確保我市明年有新的經(jīng)濟增長點和各項指標的順利完成。