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2003年以來，某某法院在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市人民政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下，在上級法院的關(guān)懷指導(dǎo)下，以黨的各項方針政策為指導(dǎo)，以維護社會公平正義為己任，緊緊圍繞和貼近全市工作大局和中心工作，按照最高人民法院“公正司法、一心為民”的要求，突出審判和執(zhí)行中心工作，以加強司法能力建設(shè)為主線，以班子和隊伍建設(shè)為根本，以規(guī)范化管理為關(guān)鍵，以加強基層建設(shè)為重點，全面開展法院各項工作，為維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有貢獻。

一、關(guān)于審判執(zhí)行工作基本情況

2003年以來，共審結(jié)各類案件18305件，涉案標(biāo)的額8.7億元。年度案件增幅分別為3.2%、3.5%、12.2%。今年已受理各類案件2391件，同比增長了5.6%。三年來共受理刑事案件1610件，判處罪犯2270人，其中審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等案件87件，判處罪犯94人。審結(jié)民事案件5311件；審結(jié)商事案件3164件，涉案標(biāo)的額6.4億元；處理破產(chǎn)案件86件，了結(jié)不良資產(chǎn)12億元；審結(jié)各類行政訴訟案件1019件，審查和執(zhí)結(jié)了非訴行政執(zhí)行案件722件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1004.9萬元；受理各類執(zhí)行案件5424件，執(zhí)結(jié)5413件，執(zhí)行標(biāo)的額到位率66.9%，到位標(biāo)的額2.93億元。

——刑事案件方面。一是堅持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，特別是危害社會穩(wěn)定的惡性犯罪、黑惡勢力犯罪、常發(fā)性犯罪、侵犯婦女兒童人身安全的犯罪、擾亂國家機關(guān)正常秩序的犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪。二是積極參與社會治安綜合治理，積極研究、探索和實施更為有效的社會治安綜合治理的方法和措施。在公開宣判、司法建議、利用新聞媒介以案說法進行廣泛法制宣傳教育的同時，選派8名干警擔(dān)任法制副校長，以講法制課、指導(dǎo)模擬法庭等形式，加強對在校學(xué)生的法制教育，增強學(xué)生學(xué)法、守法觀念，較好地發(fā)揮了刑法的教育警示功能。三是重視刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保護，嚴(yán)格刑法原則，確保無罪之人不受追究，罪輕之人不受重罰。四是審慎對待青少年犯罪案件，從有利于青少年成長的角度，分析青少年犯罪的特點及原因，落實教育、挽救方針，促其及時得到心理矯正。

——民事案件方面。一是，我們引入“和為貴”的傳統(tǒng)道德理念，對于家庭婚姻、鄰里糾紛、勞動爭議等案件啟動了“緩解情緒”制度，引導(dǎo)當(dāng)事人將案件矛盾與長期相處建立的感情分離，不因案件的矛盾影響長期建立的友好感情，不因案件而結(jié)下仇恨。二是，加強案件調(diào)解工作，原創(chuàng)：將調(diào)解工作貫穿案件審理的全過程，全面體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則。三是，注重當(dāng)事人合法權(quán)益的保護，在切實使得當(dāng)事人受損利益得到足額補償?shù)那疤嵯?，不讓任何一方?dāng)事人的合法利益受到額外的損失。四是，加強對弱勢群體的保護，減免緩訴訟費用，告知當(dāng)事人訴訟中注意的問題，幫助當(dāng)事人求得法律援助。在全市首推電話預(yù)約立案制度，為行動不便的老年人和殘疾人提供上門法律服務(wù)。

——商事案件審理方面。一是，加強對市場各類主體的平等保護，不因主體的國有性質(zhì)而受到照顧，也不因是民營主體而受到不公正的待遇。二是，運用法律手段，調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，懲罰經(jīng)濟活動中的欺詐行為，引導(dǎo)企業(yè)、公民在經(jīng)濟活動中誠實守信，推動建立市場信用。三是，壓縮審限，快速及時審結(jié)案件，使當(dāng)事人的債權(quán)、債務(wù)盡快得到明確，以利于市場主體的發(fā)展。

——行政訴訟案件方面。一是，堅持訴訟法的原則，保護行政相對人的合法權(quán)利，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政；二是，在堅持“合法性原則”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格“合理性原則”的使用；三是，做好司法權(quán)與行政權(quán)的銜接，保障行政執(zhí)法權(quán)的及時實現(xiàn)；四是，注重從行政訴訟案件中收集有關(guān)行政執(zhí)法的信息，采取定期或者不定期的方式，向政府及其職能部門提出司法建議，幫助行政主體提高行政執(zhí)法水平。

——處理破產(chǎn)案件方面。一是，嚴(yán)格破產(chǎn)案件的受理，對于無產(chǎn)可破的案件不予受理；二是，注重破產(chǎn)企業(yè)職工利益的保護和職工的就業(yè)安置工作，對于職工不能安置或者破產(chǎn)可能引起不安定因素的案件，放慢程序，等待時機；三是，嚴(yán)格國有資產(chǎn)的界限，保護在破產(chǎn)企業(yè)的國家利益，保障國有資產(chǎn)的健康流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

——執(zhí)行工作方面。一是，定位執(zhí)行工作在政權(quán)中的職能作用，準(zhǔn)確把握執(zhí)行工作的重點和難點，科學(xué)掌握國家強制力在執(zhí)行案件中的顯示度；二是，做好兩個轉(zhuǎn)變，即：由原來的粗放式執(zhí)行向精細(xì)式執(zhí)行轉(zhuǎn)變，由原來的窮盡執(zhí)行措施向窮盡被執(zhí)行人的履行能力轉(zhuǎn)變；三是，建立科學(xué)的執(zhí)行機制，健全了指導(dǎo)舉證制度、執(zhí)限監(jiān)督制度和“四項分離”制度；四是，做到“三個窮盡”，即：窮盡執(zhí)行程序，窮盡執(zhí)行措施，窮盡被執(zhí)行人履行能力。五是，加強保全措施的運用，將保全施于訴訟的全過程，保障履行能力，降低執(zhí)行風(fēng)險。

二、關(guān)于案件管理工作

案件質(zhì)量是法院工作的生命線。03年以來，某某法院在以調(diào)動法官主觀能動性提高案件質(zhì)量為主的基礎(chǔ)上，圍繞案件的質(zhì)量在案件管理方面主要做了以下幾個方面的工作：

一是，流程信息管理。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從案件立案開始，將案件的有關(guān)信息輸入案件管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)功能，產(chǎn)生有關(guān)案件信息；輸入信息和生成信息組成流程的完整信息，我們加強了流程信息的管理和運用。

二是，案件細(xì)節(jié)管理。一個案件是由若干個細(xì)節(jié)組成的，案件質(zhì)量不僅僅是表現(xiàn)在案件的結(jié)果上，更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在各個細(xì)節(jié)上。為此，我們將案件分為：立案審查、保全、立案文書、排期排庭排合議庭、卷宗移交、程序文書送達、庭前交換證據(jù)、庭前準(zhǔn)備、庭審、證據(jù)分析、法律適用、案件結(jié)論的產(chǎn)生、制作文書、文書的簽發(fā)、送達、案卷移送、質(zhì)量評查、歸檔等23個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確到人，并對各個環(huán)節(jié)做了時間方面的要求，建立了案件細(xì)節(jié)管理制度。根據(jù)各個環(huán)節(jié)存在的問題，去年，我們重點對保全、送達、庭審、文書制作、文書簽發(fā)、案件評查、歸檔等七個環(huán)節(jié)進行了強化，并制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；今年已經(jīng)開始對案件審理中證據(jù)的運用和法律適用進行強化。

三是，審限跟蹤管理。案件的效率主要體現(xiàn)在審限和執(zhí)限上，我們利用網(wǎng)絡(luò)信息，對案件的進度進行三個階段的提示，利用網(wǎng)絡(luò)提醒主辦法官；除網(wǎng)絡(luò)提醒外，由紀(jì)檢部門對審理進度進行跟蹤，對超審限的案件及主審法官進行通報，并給予相應(yīng)的處罰。

四是，案件質(zhì)量獎懲制度。對案件各個方面規(guī)定了系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對達到標(biāo)準(zhǔn)的案件，給予業(yè)務(wù)庭適當(dāng)?shù)霓k案補助，對不能達到標(biāo)準(zhǔn)的案件，給予業(yè)務(wù)庭適當(dāng)象征性的處罰（從辦公經(jīng)費中扣除）。

五是，建立了案件督導(dǎo)制度。為進一步加強案件質(zhì)量的管理，經(jīng)市編制委批準(zhǔn)，我們成立了案件質(zhì)量管理辦公室，選調(diào)了四名業(yè)務(wù)和理論基礎(chǔ)較好的人員為案件督導(dǎo)員。其職責(zé)為：全面了解和掌握案件質(zhì)量和審判的基本情況，制定和實施案件質(zhì)量規(guī)劃和提高案件質(zhì)量的措施，隨時聽取庭審和案件評議，掌握審判人員審判技能，并根據(jù)掌握的情況，具體加以指導(dǎo)。從機制上解決了質(zhì)量管理的棚架問題，實現(xiàn)了案件質(zhì)量的動態(tài)管理。

六是，案件質(zhì)量評查制度。為全面促進案件質(zhì)量，建立了案件質(zhì)量評查制度，由審判監(jiān)督庭對已經(jīng)審結(jié)的案件，進行全面的質(zhì)量評查，評查結(jié)果記錄在卷、通報主審法官及所在部門。并記入法官能力檔案。

七是，建立了郵政110和綠色郵政。為及時了解當(dāng)事人對案件全部過程的反映，在立案環(huán)節(jié)向當(dāng)事人發(fā)放免費郵遞信封和意見函，當(dāng)事人在案件的各個環(huán)節(jié)都可隨時向院長反映情況，開通了另一條了解案件質(zhì)量的途徑。

三、關(guān)于隊伍建設(shè)工作

全院在職干警206人，干部身份123人，工人身份83人，在干部身份人員中，具有法官資格的96人，能夠從事審判執(zhí)行工作的法官93人，減去行政口法官17人，實際在審判和執(zhí)行一線的僅76人，從事審判和執(zhí)行工作的法官年均辦理案件80件，處于負(fù)荷邊緣，部分法官屬于超負(fù)荷工作狀態(tài)；繁重的工作壓力，使全院干警身體狀況基本上是處于亞健康狀態(tài)。隊伍建設(shè)基本實現(xiàn)了“團結(jié)、守紀(jì)、實干、創(chuàng)新”的目標(biāo)。

在隊伍建設(shè)方面我們圍繞“高境界、高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率”的要求，主要做了這樣幾個方面的工作：

一是，強化理想信念教育和社會主義法治理念教育。在先進性教育活動中，通過幾個階段活動的扎實開展，突出了主流理念，清理了一些不健康的和有悖于共產(chǎn)主義理想信念的觀念、價值觀、人生觀和利益觀；圍繞公正司法，加強了現(xiàn)代司法理念的培養(yǎng)，通過開展社會主義法治理念的教育活動，“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的理念得到了進一步的加強和鞏固，干警的思想狀態(tài)更加健康，政治素質(zhì)得到進一步的提高。

二是，強化責(zé)任意識，打造團隊精神。相繼開展了“責(zé)任”、“落實”、“崗位”等專題教育活動，努力促使干警做到為自己負(fù)責(zé)，為所在的庭室隊局科辦負(fù)責(zé)，為法院整體負(fù)責(zé)，為人民群眾負(fù)責(zé)。倡導(dǎo)整體觀念、團隊精神和共榮共損的患難意識，時刻自省、自律、自重、自勵，在言行上維護法院形象，具體在審判和執(zhí)行上就是講究司法禮儀，講公正和效率，在業(yè)外要時刻想著自己是法院的工作人員，樹立人民法官、人民法院良好的形象。

三是，引導(dǎo)干警積極向上的心態(tài)。采用組織制定標(biāo)準(zhǔn)、干警自薦爭創(chuàng)的方式，開展?fàn)幃?dāng)辦案能手、調(diào)解能手、司法行政管理能手、廉政標(biāo)兵、維護法院形象標(biāo)兵及優(yōu)秀法警、優(yōu)秀書記員活動，激發(fā)干警的工作熱情和積極性。2005年全院產(chǎn)生了13名辦案能手、10名管理能手、10名廉政標(biāo)兵、10名維護法院形象標(biāo)兵、5名優(yōu)秀法警、5名優(yōu)秀書記員，遺憾的是沒有產(chǎn)生調(diào)解能手。

四是，對干警業(yè)內(nèi)業(yè)外行為進行了規(guī)范。在完善各項規(guī)范、紀(jì)律的同時，進一步規(guī)范干警的業(yè)外行為。1、啟動八小時內(nèi)外“形象工程”，把干警“八小時以外”的重大活動納入監(jiān)督范圍，促使干警時刻認(rèn)識到自己的一言一行代表人民法院，增強干警的職業(yè)尊榮感；2、完善監(jiān)督機制，探索新形勢下加強社會監(jiān)督的新途徑，實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和主動監(jiān)督。3、設(shè)立干警違法違紀(jì)舉報中心，并規(guī)定了具體行為規(guī)范和不得有的行為以及懲戒措施，告誡干警八小時之外也勿忘自己的身份，時時處處慎言、慎行、慎微、慎獨、慎始、慎終，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，不該去的地方堅決不去，凡事謹(jǐn)慎第一次，持之以恒，奉公守節(jié)，善始善終，維護人民法官、人民法院的形象。

五是，挖掘隊伍潛力。干警個體的能力是隊伍基礎(chǔ)，干警個體能力的組合是形成隊伍合力的關(guān)鍵。03年以來，我們圍繞工作的整體安排，根據(jù)干警的能力方向、能力層次，進行了調(diào)整，今年我們又按照工作的性質(zhì)，對干警進行了劃類管理，整體上將人員分為：審判執(zhí)行人員、審判執(zhí)行協(xié)助人員、法警和行政人員；同時按照干警的能力重新進行了組合。從科學(xué)合理的人員組合上，提高隊伍的整體合力，挖掘隊伍潛力，提高整體工作能力。

六是，提高干警的基本素質(zhì)。1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重視對法官的在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育。3年派出138人次分別參加國家法官學(xué)院及省、市法院舉辦的培訓(xùn)班，選派8位同志參加北大、山大研究生半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。目前為止，本科以上干警占全院干警的87%。可喜的是今年我們張莊法庭的徐明一同志順利通過了博士研究生考試，被南開大學(xué)錄取；2、引導(dǎo)干警自建理論知識架構(gòu)，按照各自的工作性質(zhì)組成理論體系，并隨時更新；3、實施“五個一”工程。要求每位干警日讀一頁書、年中一次考、開一個示范庭、交一份裁判文書、寫一篇調(diào)研文章。4、按照工作性質(zhì)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，強制干警學(xué)習(xí)。

七是，轉(zhuǎn)變管理觀念，建立了以人性化管理為核心的管理體制。黨組始終把關(guān)心法官成長、體貼法官生活作為隊伍管理的內(nèi)在追求，以多策并舉溫暖眾人心。1、廣泛開展多種形式的談心活動，縮短院領(lǐng)導(dǎo)與干警之間的距離，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力。2、通過制訂優(yōu)惠政策、創(chuàng)設(shè)深造學(xué)習(xí)環(huán)境等，敦促工作人員提升學(xué)歷，盡快達到升任法官的要求。3、為全體法官建立健康檔案，定期組織法官到醫(yī)院體檢，為他們健康地投入到工作中去，提供了有力保障。全院逐步形成了干警自我管理、自我約束的良好氛圍。

八是，千方百計抓守法守紀(jì)建設(shè)。1、重申嚴(yán)格上下班時間、工作日中午不飲酒、不得參與賭博等與法官形象不符行為等三項紀(jì)律，班子成員率先做到，并嚴(yán)格檢查落實。2、實施“跟案查明”，對上級批轉(zhuǎn)的和社會各界反映的案件和事件，逐案逐查清，存在問題的及時糾正，干警有問題及時懲戒；對惡意詆毀人民法院形象的，對惡意陷害、誹謗法院干警的，組織出面按法律程序處理。3、推行廉政誡免談話制度。對新調(diào)入法院人員、職務(wù)晉升人員、各項審判工作成效顯著擬呈報表彰干警，特別是對存在不廉潔現(xiàn)象干警，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進行廉政誡免談話，警鐘長鳴。4、推行責(zé)任連咎。庭室科隊獲得獎勵或受到處罰的，除對法官和其他工作人員進行相應(yīng)獎勵或處罰外，對分管院長、部門負(fù)責(zé)人也分別給予相應(yīng)的“連帶”獎懲。同樣，一人違紀(jì)受到處分，所在單位其他人員特別是單位負(fù)責(zé)人要受到相應(yīng)的處分，分管領(lǐng)導(dǎo)也要受到追究。

四、關(guān)于物資裝備建設(shè)

2003年以來，我們本著適度超前、合理實用、厲行節(jié)約的原則，加強了物資裝備建設(shè)。

一是，投資260萬元，建設(shè)了自成一體的微機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了機關(guān)內(nèi)部、機關(guān)與法庭、本院與外地法院、上級法院相連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公。

二是，投資27萬元，完成了法院內(nèi)部電子監(jiān)控系統(tǒng)和安檢系統(tǒng)建設(shè)，確保安全保障的有效預(yù)防和快速反應(yīng)。

三是，投資200萬元，更新和添置工作用車，保障了辦案交通用車。

四是，投資50萬元，對中心、嶧山和北宿法庭進行了維護性和功能性的改建；投資360萬元新建了張莊、礦區(qū)法庭兩處法庭，城區(qū)法庭正在改造中，預(yù)計需要投資40萬。截止去年底，已經(jīng)全面完成了六處法庭的“五化”建設(shè)任務(wù)，五處法庭被省高級人民法院命名為“五化法庭”。

五是，對機關(guān)辦公室、審判庭、特別是羈押室進行了整理和完善，基本能滿足審判工作需要。

六是，新建審判綜合大樓計劃已經(jīng)人大會議通過，年初已經(jīng)立項，市委、政府已經(jīng)討論詳細(xì)的建設(shè)計劃；有望今年動工，計劃建設(shè)面積2萬平方米，預(yù)計投資5000萬。

2003年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們基本完成了八大系統(tǒng)的建設(shè)（“黨組決策，部門組織實施、紀(jì)檢組檢查落實的工作運轉(zhuǎn)系統(tǒng)”、“由流程信息管理、督導(dǎo)員動態(tài)管理和案件質(zhì)量評查組成的案件質(zhì)量管理系統(tǒng)”、“由分類管理、全息檔案組成的人員管理系統(tǒng)”、“由監(jiān)控系統(tǒng)、安檢、法警值勤組成的安全系統(tǒng)”、“由標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、適度獎懲、量化考核組成的工作激勵系統(tǒng)”、“由團結(jié)責(zé)任制、守法紀(jì)責(zé)任制、連咎制、跟案查明制組成的廉政建設(shè)系統(tǒng)”、“由網(wǎng)絡(luò)、電子秘書為載體的現(xiàn)代辦公系統(tǒng)”、“由內(nèi)部電話、內(nèi)部移動網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)組成的通信系統(tǒng)”），有效促進了法院各項工作的順利健康發(fā)展，在上級法院每年的業(yè)務(wù)考核中，我院均位居全市基層法院前列，連年被評為全市先進法院，并被省高級人民法院命名為“全省法院思想工作先進單位”、“全省法院選調(diào)生工作先進單位”、“全省法院執(zhí)行工作先進單位”，執(zhí)行工作局榮立集體一等功。

回顧2003年以來的法院工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍存有一些不足。一是少?shù)案件質(zhì)量還不夠高，個別案件處理未能達到較好的社會效果；二是隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，人民群眾對極個別干警的社會形象不滿意；三是執(zhí)行壓力仍然較大，仍有部分執(zhí)行難案未能執(zhí)結(jié)，等等。在今后的工作中，我院將深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照市委、市人大和市政協(xié)有關(guān)會議要求，圍繞和諧社會的構(gòu)建，繼續(xù)以“公正與效率”為主題，以堅持法律和社會兩個效果有機統(tǒng)一為政治責(zé)任，以全面抓好審判、隊伍、改革和基礎(chǔ)建設(shè)四件大事為努力方向，不斷增強司法能力，提高審判水平，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。重點抓好以下幾方面的工作：

在貫徹十六屆五中全會精神方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實把全院干警的思想統(tǒng)一到五中全會精神上來，按照“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)人民法院的審判執(zhí)行工作，不斷增強司法能力，提高司法水平，推進人民法院各項工作不斷向前發(fā)展；全面履行促進發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供司法保障；進一步強化大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，不斷增強為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感，扎扎實實搞好審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)等各項工作，為完成“十一五”規(guī)劃、推進我市城市化進程做出應(yīng)有的貢獻。

在審判工作方面：以保障社會公平正義為目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，搞好各項審判工作。在刑事審判方面，依法懲處刑事犯罪，特別是危害社會穩(wěn)定的惡性犯罪、黑惡勢力犯罪、常發(fā)性犯罪、侵犯婦女兒童人身安全的犯罪、擾亂國家機關(guān)正常秩序的犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪，為社會長治久安盡職盡責(zé)。進一步強化人權(quán)的保護意識，牢牢堅持罪行法定原則、罰當(dāng)其罪原則、疑罪從無原則，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，確保無罪之人不受處罰、罪輕之人不受重罰。從有利于青少年成長的角度，研究和審理好青少年犯罪案件。進一步研究參與社會治安綜合治理的具體措施，從審判實踐中探索預(yù)防和減少犯罪的有效途徑。在民事審判方面，牢固中立理念，平等保護各方當(dāng)事人，引進“和為貴”傳統(tǒng)道德觀念，在解決好法律層面的爭訴外，努力消除當(dāng)事人之間的對抗情緒。嚴(yán)格民法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以具體案例給予社會共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)，以法律標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和充實社會道德標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促進社會秩序，減少矛盾發(fā)生。在嚴(yán)格法律原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲制裁違背“誠信原則”的行為，引導(dǎo)公民交往過程中的誠信守約，增進社會活動的“誠信度”。認(rèn)真審理行政案件，充分發(fā)揮行政審判工作的良性制衡作用，平衡、協(xié)調(diào)好個人利益與社會公共利益的關(guān)系。研究涉及房屋拆遷、道路拓建、土地征用等行政案件審結(jié)后相關(guān)法律關(guān)系的調(diào)整，原創(chuàng)：為我市公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)提供服務(wù)和保障。以促進依法行政、規(guī)范企業(yè)市場行為為重點，加強司法建議工作，提高建議的針對性和實效性。進一步加強調(diào)查研究，做好新類型案件的審理工作。嚴(yán)格立案、庭審、證據(jù)分析認(rèn)證、法律適用、法律文書制作五個環(huán)節(jié)，進一步提高案件的質(zhì)量；嚴(yán)格流程細(xì)節(jié)管理，進一步提高審判工作效率。

在執(zhí)行工作方面：樹立執(zhí)行工作是司法權(quán)威最終體現(xiàn)的理念，最大限度地實現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)，同時兼顧各方當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，選擇運用最適當(dāng)?shù)膱?zhí)行方式方法，切實提高質(zhì)量和效率。針對執(zhí)行工作中存在的問題，加強對中止執(zhí)行和申領(lǐng)債權(quán)憑證案件的管理，進一步探索恢復(fù)執(zhí)行案件的科學(xué)管理模式，努力提高受委托執(zhí)行案件的質(zhì)量與效率。逐步探索建立社會協(xié)助配合執(zhí)行工作機制和執(zhí)行威懾機制。

在隊伍建設(shè)方面：鞏固深化先進性教育和“規(guī)范司法行為，促進司法公正”主題教育活動的成果，以為民、務(wù)實、清廉為要求，抓好院、庭兩級班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。從提高班子成員的自身素質(zhì)和加強自我約束入手，重點提高決策水平、管理水平、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。從提高法官職業(yè)水準(zhǔn)入手，提高職業(yè)道德、強化職業(yè)意識、增強職業(yè)技能、樹立職業(yè)形象。積極開展?fàn)巹?chuàng)先進法院和爭當(dāng)先進法官活動。用先進典型的事跡教育、感化、帶動廣大法官和工作人員提高思想覺悟，保持良好的精神狀態(tài)。繼續(xù)大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)，加強對審判工作的調(diào)查研究，加強與相關(guān)單位的交流，鼓勵法官進行廣泛的學(xué)術(shù)研討，拓展視野，進一步在全院范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)氛圍、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、提高學(xué)習(xí)能力。繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育，特別是人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育。健全隊伍監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定,努力杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

在化解涉訴信訪方面：進一步增強政治責(zé)任感，認(rèn)真落實司法為民要求，立足解決問題，搞好專項治理。在化解糾紛過程中，堅持依法辦事，注重法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對法律程序已經(jīng)終結(jié)，當(dāng)事人確有實際困難的，與有關(guān)部門加強溝通，爭取支持和配合。加強法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾通過理性合法的途徑表述自己的要求，正確、妥善解決利益沖突。對上訪人員的不當(dāng)要求，采取綜合措施，做好解釋和說服工作。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，繼續(xù)做好日常信訪接待，防止因?qū)徟泄ぷ魇д`而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

在物資裝備建設(shè)方面：審判場所是一個地區(qū)的司法活動場所，是一個地區(qū)法治的象征，是通過審判活動向社會傳示公平和正義行為標(biāo)準(zhǔn)的場所。出入審判場所的人員除出庭公務(wù)人員外，更多的是當(dāng)事人和無數(shù)的旁聽群眾。審判場所應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)肅性和最為基本的安全性。目前，我市法院的審判場所十分簡陋，且一定程度的存在安全隱患，與中央和上級法院的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差距，與我市的經(jīng)濟實力和法治進程很不協(xié)調(diào)。為此，今后一個時期法院物資裝備建設(shè)的中心任務(wù)放在審判場所的建設(shè)上，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府的鼎力支持下，爭取社會各界的支持，在完成人民法庭“五化”建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡早啟動中心審判場所的建設(shè)。

總之，我們決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的有效監(jiān)督下，在政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，振奮精神，與時俱進，奮發(fā)努力，扎實工作，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建平安、和諧某某提供有力的