煤礦礦務(wù)公開匯報
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：,
今年以來，××*煤礦黨政工組織以黨的十六屆三中全會、省委十屆四次全委會議精神為指針，認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，按照集團公司有關(guān)礦務(wù)公開的各項工作方針和要求，把加強和深化企業(yè)民主管理作為政治要務(wù)，堅持群眾利益無小事的觀點，緊扣礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，結(jié)合自身實際，積極主動適應(yīng)礦井改革發(fā)展的形勢要求，進一步加強對礦務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，使礦務(wù)公開工作取得了新的成效。
一、上半年所做的主要工作：
一是加強學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認識，努力提高全礦廣大干部職工開展礦務(wù)公開工作的自覺性。上半年我們結(jié)合本礦工作面臨的新情況、新問題，組織全礦職工尤其是各二級單位的黨政干部，重溫了同志“以德治國”重要思想論述，學(xué)習(xí)了中央關(guān)于企業(yè)民主管理方面的一系列制度規(guī)定，對照集團公司和本礦制定的《礦務(wù)公開實施細則》等制度文件，自查自糾，查漏補缺，進一步強化了各級干部尤其是基層管理干部對礦務(wù)、隊務(wù)公開工作重要性的認識。
二是加強了礦務(wù)公開的陣地建設(shè)。礦年初將原來的掘進、開拓隊撤銷，根據(jù)工作需要成立了掘進一隊、二隊、建井一隊、二隊和巷修隊，配備了基層黨政工班子，完善了各種管理制度，在此同時，對隊上的硬件建設(shè)給予高度重視，建起了各隊的隊務(wù)公開欄，健全了各隊的隊務(wù)會議制度，健全了各類會議記錄、隊務(wù)公開內(nèi)容，對工資獎金分配、材料費用、內(nèi)部核算盈虧指標等重要內(nèi)容全部實行上墻公布，接受群眾監(jiān)督，增強了各單位公開的透明度。
三是健全和深化了礦務(wù)公開的方式方法及內(nèi)容。今年以來，我們針對礦井生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的新形勢，對礦務(wù)公開工作提出了一些新的要求。比如，今年的職工經(jīng)濟適用住房，集團公司房改辦下達分房指標后，礦上由礦長親自主持召開了分房工作會議，結(jié)合礦井實際，制定了售房分配方案，經(jīng)礦黨政聯(lián)席會討論審定后，嚴格按照售房分配方案對申請住房的個人在調(diào)查核實個人條件的基礎(chǔ)上，進行了打分、排序，初次分配方案在全礦張榜公布一周時間，根據(jù)職工自愿，進行二次調(diào)整后，又張榜進行了公布，整個分房過程做到了公開、公正、高度透明。進入第二季度，礦上為了進一步加強內(nèi)部管理，完善崗位績效工資的分配形式，制定出臺了《績效工資考核管理辦法》，實行放權(quán)管理，明確規(guī)定礦上每月根據(jù)全礦生產(chǎn)經(jīng)營實際成果，對各部門、各單位確定分配指數(shù)，劃撥績效工資，實行總額控制，再由各單位根據(jù)職工當月工作量和貢獻大小自主分配。這一措施的出臺，給基層管理干部增大了分配管理的權(quán)限，同時也提出了民主管理的新要求。針對這一問題，我們要求，各部室、基層區(qū)隊必須制定相應(yīng)的績效工資考核分配實施細則，每月召開由隊班子全體成員及班組長參加的績效工資分配會議，實行綜合考評，民主集中，分配會議內(nèi)容必須記錄在案，分配方案必須張貼公布，并隨時接受職工查詢，做好解釋工作，分配當中出現(xiàn)的問題嚴格按礦上規(guī)定及時糾正。這一措施從5月份與《績效工資考核分配管理辦法》同步執(zhí)行以來，取得了廣大職工的高度信任和歡迎，收效良好。
四是堅持以職代會為礦務(wù)公開工作的主要載體，常抓不懈，規(guī)范管理，不斷提高礦井各項決策的質(zhì)量。上半年共召開職代會主席團和職工代表組長聯(lián)席會議4次，針對績效工資管理制度（討論稿）、職工醫(yī)療保險辦法（試行草案）、職工經(jīng)濟適用住房分配方案、2003年度財務(wù)預(yù)（決）算報告、招待費使用情況報告、首屆一次職代會代表提案落實情況等議題進行了集中審議和討論，代表們提出了一些中肯的建議和意見，由礦有關(guān)職能部門分別整改落實，促進了有關(guān)問題及時得到解決。抓好公開欄的日常公開，上半年機關(guān)公開欄就全礦年度工作目標計劃、干部年度評聘、民主評議、職稱晉升、干部任用等方面內(nèi)容實行公開、公示共5期，各二級單位隊務(wù)公開欄主要對每月工資、獎金分配、材料消耗指標等全部公開上墻，共落實隊務(wù)公開66期，較好地維護了廣大職工當家作主的權(quán)利。
二、我礦礦務(wù)公開工作目前存在的主要問題
1、礦務(wù)公開的方式方法還不夠靈活多樣，公開內(nèi)容的覆蓋面還不夠?qū)挘绕涫菍€別重要事項公開的時效性還不夠高，長此以往，將削弱廣大職工實行民主監(jiān)督的積極性和有效性。
2、基層干部職工對礦務(wù)公開工作還普遍存在思想觀念上的某些偏差。個別同志錯誤地認為礦務(wù)、隊務(wù)公開是各級黨組織和工會組織的事，與行政工作無關(guān)，行政一把手不能把礦務(wù)公開作為行政管理的重要內(nèi)容，積極主動地負起責(zé)任，認真推行。這種思想認識對礦務(wù)公開工作的整體推進具有破壞性作用，必須徹底澄清。
3、個別單位的礦務(wù)公開工作雖然臺帳記錄健全、公布及時全面，但對職工的解疑釋惑工作做得不夠，對職工發(fā)現(xiàn)和反映的意見和建議不能及時正確地給予引導(dǎo)或采納，缺乏雙向交流和溝通，致使礦務(wù)、隊務(wù)公開工作浮在表面，收不到應(yīng)有的效果。
以上幾點問題，雖然在我礦屬個別現(xiàn)象和苗頭，但仍應(yīng)該引起我們的高度重視，在今后工作中采取措施進行糾正和完善，促使礦井的礦務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、下半年工作打算
1、進一步強化對礦務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機制。公開工作上要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政負責(zé)實施，黨政共同負責(zé)，民主監(jiān)督上要堅持紀委牽頭，工會協(xié)調(diào)，職工代表積極參與，全體職工人人有責(zé)的監(jiān)督機制，重點糾正個別干部在礦務(wù)公開工作職責(zé)分工上的模糊認識，形成六方合力，共同推進礦務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。
2、重心下移，把礦務(wù)公開工作的重點放在基層連隊。我礦目前正在深入推行以經(jīng)營目標承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的“放權(quán)管理”機制，賦予了二級單位更多的經(jīng)濟核算權(quán)、勞動資料調(diào)配權(quán)、工資獎金分配權(quán)，要求二級單位必須在建立健全經(jīng)濟管理制度的同時，建立健全自身的民主管理和監(jiān)督機制，要進一步加強基層干部的權(quán)力觀教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立“失去了約束的權(quán)力是可怕的”觀念，在實際工作中嚴格履行民主管理的各項規(guī)章制度，最大范圍地落實職工的知情權(quán)和參政權(quán)，防止和避免暗箱操作，同時保護和促進干部的健康成長。
3、把推行礦務(wù)公開的過程作為推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的必由之路，努力建設(shè)完善、科學(xué)、民主、嚴格有序的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。下半年著重從進一步增強礦務(wù)、隊務(wù)公開的真實性、公正性、可行性上入手，公開的內(nèi)容要向職工群眾關(guān)注的熱點和焦點集中；公開的領(lǐng)域要向生產(chǎn)經(jīng)營和重要崗位延伸；公開的形式要向更加機動靈活、實用有效的方向發(fā)展，按照“凡是做了的就必須公開，不能公開的堅決不做”的總要求實施礦務(wù)公開工作，從而使礦務(wù)公開更加具有活力，對礦井的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作真正發(fā)揮保駕護航和促進作用。
以上匯報，如有不妥，請批評指正。
